社科院2015年《城市競爭力藍皮書》發(fā)布會[實錄

　　中國社科院原副院長、著名經濟學家 李揚 致辭 　　中國社會科學院于5月15日上午9:00在中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院第一學術報告廳舉行2015年《中國城市競爭力報告No.13-巨手：托起城市中國新版圖》發(fā)布會?！吨袊鞘懈偁幜蟾妗氛n題組發(fā)布了研究結果，并就相關問題進行討論。會議邀請了國家發(fā)改委、中國社會科學院、中國科學院、大學、國務院發(fā)展研究中心以及江蘇、等社科院的領導和著名經濟學家參加并發(fā)言。 　　以下是文字實錄： 　　夏杰長: 　　尊敬的李揚領導、尊敬的嘉賓、朋友們，特別高興又迎來中國經濟空間新格局的研討會以及中國城市競爭力2015的藍皮書發(fā)布會。首先，需要說明的是，今天這個會議的主題是中國經濟空間新格局的一個研討會。這個城市競爭力的發(fā)布是為我們研討會提供的一個背景和討論的對象和內容。 　　接下來首先請允許我介紹與會的嘉賓，他們是：李揚副院長，中國社會科學院學部委委員；中國社會科學院社科文獻出版社社長謝壽光先生；城環(huán)所所長潘家華教授；中國社會科學社副總編民教授：江蘇區(qū)域發(fā)展研究會會長張顥瀚教授；還有經常支持我們工作的國務院發(fā)展研究中心的李善同教授；大學首都發(fā)展研究院院長李國平教授；中國科學院地理資源研究所城市規(guī)劃主任方創(chuàng)琳教授。 　　與會的還有我們自己的一些領導和嘉賓，財經委副院長陳冬紅教授，報告的主編倪鵬飛主任研究員，馮氏集團首席代表李濤博士，省社會科協院城市所所長崔岳春教授，以及社科院農發(fā)所所長教授。 　　按照簽到的順序把界的主要單位介紹一下，他們是人民網、日報、、央視財經、新華網、中國青年網、中國社科報、中新社、經濟日報、二十一世紀經濟報、參考消息、南方都市報、中國日報等，中國網對發(fā)布會進行直播。歡迎界朋友對我們財經院重大財經發(fā)布會的支持。 　　按照會議的議程，首先請社科院原副院長、學部委員李揚教授致辭。大家歡迎。 　　李揚: 　　尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，上午好。非常高興再次參加這樣一個會議，首先，代表經濟學部對會議的召開表示祝賀。 　　就像剛才夏院長說的，我是財經院的老人，對于這個項目，我是創(chuàng)始者之一，那時候我還在財貿所的時候參加了這個項目，說起來將近20年前了，當時和的一個合作項目，基于這個合作項目做了一個調查。在這個過程中，倪鵬飛研究員逐步形成了一套想法，十四五年來沿著這樣一個想法鍥而不舍地從事這項工作，以至于今天形成一個具有全球影響力的平臺，對此，表示祝賀！ 　　城市問題是一個很綜合性的問題，涉及到非常多的方面，課題組會公布課題今年有很多，我知道特別關心的是排名，學者關心的是這些排名背后的一些計算方法、數據來源，以及這樣一些排名的真實的經濟含義。我有幾個想法：一是我們需要注意一些社會經濟方面的其他領域的發(fā)展，對我們城市以及城市競爭力的影響。我看了這個報告，特別談到了高鐵，高鐵的推廣、延伸會改變人們的距離，會改變城市間的距離，會改變經濟活動配置的方式，這個過程在中國已經發(fā)生，并且還在繼續(xù)的發(fā)生。當高鐵布局網絡發(fā)生變化以后，整個經濟的資源配置的格局、城市的競爭格局都會發(fā)生變化。現在可以體會到京津冀的變化，和天津之間這種距離，已經由高鐵聯系起來，城市的布局發(fā)生非常大的變化，因此會對我們城市競爭力發(fā)生很大的影響。我們這個報告談到了這一點，我希望能夠進一步再深化。 　　二是現在談的非常多的互聯網以及互聯網+。其實，互聯網也是一種改變空間和時間的創(chuàng)新，因為有了互聯網，所以物理上不需要連接起來，高鐵在物理上會把一些城市、活動連在一起，但是互聯網依托的也是物理，是傳統意義的，就是地理之間發(fā)生的變化，可以遠隔千山萬水，如同在身邊一樣，這是互聯網，它是正在深刻、全面著我們這個社會。所以，在今年的全國的時候，在工作報告中就談到了互聯網+，我們也看到了互聯網在各個領域的推廣應用，確實在深刻的改變著這些領域。我相信，對于城市競爭力的格局一定會有非常大的影響，也會改變城市之間的資源的配置、改變它的相對優(yōu)勢，我們以后也會逐漸反映進來。 　　三是效率問題。我們這里有很多的指標反映經濟的發(fā)展，關于城市的效率、資源配置效率的問題，我覺得今后要作為一個問題來提出。為什么這么講？我在院里一些會議上說過，中國是一個人口大國，中國又是一個比較缺少土地的國家，但是中國城市土地利用的效率界上是很低的。所以，一邊城市化正在深入的發(fā)展，一邊又咬牙搞18億畝耕地，一邊城市土地又浪費，現在放眼望地多少土地在閑置，可以經過調整提高效率。有一些確切無疑的指標，比如在中國城市里面人均占地面積，現在達到是發(fā)達國家的水平，超過發(fā)達國家的水平了。在我看來，這是不允許存在的現狀，怎么會是這樣呢？那么缺土地的一個國家，一個后發(fā)國家，后發(fā)國家可以借鑒前面國家的經驗、教訓，如何提高土地的利用強度、提高土地的產出、提高土地配置效率，這種情況讓后發(fā)國家變成這么浪費土地的國家，這是不允許的。 　　土地利用的問題。土地是一個空間，土地的利用、土地的使用價值是無窮的，但是空間是有限的，所以有限的空間支持無窮的需求就會有很多再配置的問題，城市就會有很多的維度加以評價。這個問題非常的突出。城市的問題可能會越來越大，現在看起來原先我們一些設想，比如大中小城市怎樣排列，恐怕不是這樣的，現在看來這樣一種所謂平滑的過渡形態(tài)未必可能形成。所以今后我們可以再延伸到城市化這些方面，從而對于我們國家建設產生更大的作用?，F在已經產生很大的作用了，希望我們能夠再進一步延伸，對我們認識中國經濟發(fā)展、規(guī)劃中國經濟未來的戰(zhàn)略產生更大的影響。 　　最后，祝大會成功。謝謝各位！ 　　夏杰長: 　　謝謝李揚院長，我們經濟學部主任李揚教授的精彩致辭，鍥而不舍四個字，我特別受。倪鵬飛博士做這個工作15年了，15年圍繞一個主題這么深度挖掘是我們做學者的典范和榜樣，除了敬仰還是敬仰。 　　接下來有請社科文獻出版社謝壽光先生的致辭。大家掌聲有請。 　　謝壽光: 　　尊敬的李揚主任，各位領導、各位專家、新聞界的朋友們，大家早上好。第十三部《城市競爭力藍皮書》今天在這兒隆重發(fā)布，我還是說十三年來的一句老話，作為這部藍皮書的出版方，我首先代表社會科學文獻出版社向以倪鵬飛博士為首的研發(fā)表示最中心的祝賀，向關心支持這部藍皮書研創(chuàng)的領導特別是李揚領導表示衷心的感謝！ 　　剛才，李揚院長說李揚城市競爭者研究他始作俑者之一，我覺得這是當之無愧的，但是我還是給一次表揚?！冻鞘懈偁幜λ{皮書》的始作俑者，作為藍皮書發(fā)布這樣的，不否認應該歸功于社會科學文獻出版社。前五年的研創(chuàng)到發(fā)布，現在全世界都有影響，當年在做藍皮書的時候，其實常的。 　　今天對智庫來說都是熱詞，那個時候研究的時候他遇到的困難都沒有辦法想像，為了到這個團隊到最后的定稿，是我提供很狹窄的場所和午餐，但是，他下來了。所以我在想這個問題的時候，中國特色新型智庫的建設，我們其實是有很多可供總結的東西，就這個團隊、就這些年的制作，我們可以書寫這個時代里面在智庫建設當中的一個很重要的篇章的。我跟鵬飛交流，這兩年顯得有所收縮，我知道原因，就是有的搞人文科學的研究者認為這個學術內容的不夠。對智庫產品、對于皮書這一類的產品，我們有一套評價系統。如果按照原來的學術評價系統，就和長期做歷史文學研究不是一回事。今天我要換一個角度，不只是對城市競爭在內的智庫報告，對于我們的現實，包括對于我們怎么總結十二五，怎么規(guī)劃十三五，怎么實現中華民族偉大復興的中國夢，利用城市這個空間作為一個載體、作為一個平臺，在全球的范圍去比較研究，提出對策性的，這個價值大家沒有辦法否認。換一個角度，從學術上能說我們這些東西是沒有學術價值嗎？沒有學術意義嗎？ 　　上一次我在農村綠皮書的發(fā)布上，有專家明確說，當時農村綠皮書已經23年了，現在承認是中國三農最權威的讀物。有專家提出，今天不是寫論文，如果不把農村綠皮書這23年我們已經建成了數據庫了，不寫開題報告，寫研究，不看這些最權威的東西，論文的價值、學術價值就要大打折扣的。同理，今天應該包括高校在內，包括鵬飛這個團隊，應該對這13本的以及這13年積累巨大的數據開始進行綜合分析，那可以創(chuàng)造出相當有價值的學術出來，這實際是中國生動的中國城市的發(fā)展史，中國以城市為代表的競爭力這13年的演變史，以這樣角度看看它的價值。我想，今天們可以對這部藍皮書、這種智庫報告的價值要有另外的視野和眼光了。 　　正是因為這些年，在李揚院長支持下，社會文獻科學出版社打造的不僅是一個學術的平臺，我們最重要的目標是中國智庫乃至于全球智庫產品的最重要的整合和推廣平臺。這得到了在座以及廣大的作者的支持，我作為出版者向大家表示衷心感謝，也希望大家一如既往的繼續(xù)關心社會文獻出版社，繼續(xù)關心皮書系列的發(fā)展，把更多有價值的智庫、學術在我們這個平臺上進行正式的發(fā)布，讓你的價值得到最大化。 　　再次祝賀鵬飛這個團隊。謝謝大家！ 　　夏杰長: 　　謝謝謝壽光社長的精彩致辭。他對于學術和智庫的思考，確實給我們許多的借鑒，特別財經院正在打造學術性支撐的國家高端智庫的定位。你的發(fā)言給我們以后發(fā)展學術性智庫很多，代表高院長表示最衷心的感謝。 　　接下來事今天主題的介紹，首先請中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛研究員作主題報告，大家掌聲有請。 　　倪鵬飛: 　　首先，向李揚院長和謝壽光社長，還有各位專家、的朋友們表示感謝。特別感謝李揚院長長期以來給予的支持，剛才院長已經說了，這個項目啟動院長起了非常關鍵的作用，我想未來院長更有條件支持接下來競爭力持續(xù)的工作。在給大家匯報之前，我講兩點：一是這次報告的發(fā)布是由4家單位聯合發(fā)布，像財經院、文獻出版社、還有我們中心，還有中國城市百人論壇。 　　中國城市百人論壇是去年由中國城市領域里面最著名的學者專家組成的一個民間性的智庫，名譽是，聯合是三個院，社科院的院長、中科院的院長，還有中國工程院的院長，還有一批發(fā)起人，現在有60位著名的學者在其中。今天我們參與研討會的來了一些，這個論壇每年舉行年會，大約在8月下旬，中間還有舉行一些專題的和內部的討論，歡迎朋友多多關注。 　　關于中國城市競爭力的報告，今年和以前相比有一些變化，這個變化主要體現在兩點：一是在原來分項競爭力過去都放在這個競爭力之中，從現在開始分項競爭力不放在綜合競爭力的報告里面，要單獨拿出來，當然有一些一般的內容放在里面，將來那些分項競爭力會拿到另外的告里面，陸續(xù)進行發(fā)布。二是過去我們一直沒有和各地進行合作，原因就是想它的質量，確保它的公益性，控制它的風險，所以一直是合作方面非常謹慎。最近，我們覺得在當前的條件下，特別是全國智庫建設、城鎮(zhèn)化推進，各個省都非常重視的情況下，我們在確保它的公益性、性、客觀性、性的前提下，我們陸續(xù)準備和一些地方、一些省進行合作。我們首先要和省合作，除了發(fā)布中國城市競爭力報告以外，我們將在今年下半年發(fā)布中國城市競爭力的報告。先試驗一下，如果試驗成功的話可以推廣其他的省也可以進行發(fā)布。 　　另外，李揚老師我們，從前年開始，我們這個報告雖然叫競爭力報告，其實它研究一個很重要的線索就是中國的轉型和升級，轉型和升級實際上就是競爭力提升的核心內容。所以，這個報告無論是在區(qū)域的，還是在總體的，都圍繞著這樣一個主題的線索在研究、比較和探索。這個報告應該說是大家一個集體的，我在這里作一個匯報。我只講一下主題報告，接下來兩位分別介紹一下競爭力報告的一些排名和其他方面的內容。 　　今年的主題是探索中國的經濟空間和城市體系的新格局的問題。 　　在經濟學界，尤其經濟地理學界都知道一個重要的線，叫做胡煥庸線，這實際反映著我國經濟地理的一條重要的分界線，這條線其實是反映中國經濟活動的空間嚴重失衡。上世紀30年代劃出來的或者發(fā)現的，但是這幾十年來這條線一直沒有很大的改變，并且有越來越嚴重失衡的趨勢。因此，最近中央的文件以及中央領導的講話，都在談到下一步要優(yōu)化中國的空間結構。去年，克強總理專門提出說，怎么樣突破胡煥庸線，針對胡煥庸線有一個總理之問。因此，我們的研究也把經濟空間的優(yōu)化這個問題作為今年的主題的重要內容。 　　在研究的時候，我們經常在看地圖，找到了一個美國航空航天局的夜間燈光圖，我們注意到除了胡煥庸線的現象以外，還發(fā)現了一個東京110度線，在胡煥庸線和東京110度線里面有一些很有意思的現象。首先發(fā)現這個東京110度線是一個斷裂帶，我們在回顧現實的時候也發(fā)現從山西的西部到河南的西部，到湖北的西部，到湖南的西部，再到廣東的西部，都是落后地區(qū)。這是一個很向的斷裂帶。發(fā)現胡煥庸線一東一南，110度線以東，和以西以北的區(qū)域有明顯不一樣，這個區(qū)域和另外一個區(qū)域是完全不一樣的。 　　另外，過去我們一直在講，特別是中央提出要有東部和中部的區(qū)別，但是我們在這里發(fā)現，其實東部和中部的區(qū)別實際上是東部的重要城市、重要區(qū)域和中部的地區(qū)以及東部的一般的區(qū)域的區(qū)別。真正的東部和中部的區(qū)別并不明顯，東部的線地區(qū)也是比較暗的區(qū)域。在東部和中部的這些區(qū)域里面，已經亮點密密麻麻，并且有些線索已經連起來了，有網絡狀態(tài)，而在西部、西北、東北、西南地區(qū)只是有一些散點或者一些線條。 　　這就給我們一些很重要的反思，中國過去以及在以來我們提出幾個比較重要的戰(zhàn)略。一個是四分區(qū)的戰(zhàn)略，東部先行、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起，這些戰(zhàn)略有一些積極的作用，但是我們發(fā)現在本身在確定戰(zhàn)略的時候和實際情況有一定的差異。這個戰(zhàn)略在推行的時候也帶來一些問題，有過度的聚集，也有分散，甚至在聚集的周邊就有貧困，在繁榮的周邊就有貧困。再有就是兩橫三縱的城市化戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略也是可以反思，如果按照這個戰(zhàn)略和我們剛才看到的情況可能有差異，在東部已經形成網絡的情況下，還在全國都采取以線和帶帶動的戰(zhàn)略，可能會有一定的問題。 　　還有一個重要的就是增長極戰(zhàn)略，直到目前我們還在強調增長極的戰(zhàn)略。增長極的戰(zhàn)略在經濟發(fā)展初級階段可能有一定的積極作用，但是當經濟發(fā)展很高的階段，經濟在發(fā)生擴散的情況下，我們還要強調經濟增長極帶動戰(zhàn)略，是不是會使得中心區(qū)和周邊地區(qū)的差別在擴大呢？所以，這是我們的一個反思。 　　我們注意到未來中國經濟社會將會發(fā)生深刻的變化，這里特別是城市化在加速，人口在大量的移動，新的城市在崛起。還有就是交通的快速化和網絡化在加快。大家都特別清楚，就是高鐵的發(fā)展，高鐵從2010年進入高鐵時代，按照未來高鐵的規(guī)劃，280多個地級市全部都要在高鐵線上，尤其在中部地區(qū)已經形成了一個很好的網絡，顯然這兩點會給中國未來的空間格局和城市格局將發(fā)生非常深刻的變化。 　　在這些思考的基礎上，我們進行了一些研究，研究的結果，我們形成了一些發(fā)現?？傮w上提煉了以后，我們覺得在中長期內中國的經濟空間將會出現東中一體，就是說中心區(qū)擴大，中心區(qū)從原來的東部一些重要區(qū)域擴展為整個東部和中部都是中心區(qū)，外圍傾斜，就是東北、西北、西南，這些區(qū)域將繼續(xù)傾斜，所謂傾斜就是一些重點區(qū)域會獲得強化的發(fā)展，而一些非重點區(qū)域或者交通末梢的這些區(qū)域，將進一步變得衰退。 　　簡單的例子，在東北就是一個很顯然的例子，在東北高速鐵線上要比線外發(fā)展的好，而南端的大連比北端的發(fā)展要好，這在中長期時間內可能是一個很重要的趨勢。中國的城市體系將會呈現一團五線、互聯的格局。所謂一團就是東部和中部合在一起形成一個網絡，形成一個整體，這是一團。五線，就是東北一線、正西一線、西北一線、西南一線在海上一線，這可以說是袋裝發(fā)展的態(tài)勢。隨著中國絲綢之經濟帶和21世紀海上絲綢之中國實施的戰(zhàn)略，中國的城市體系應該是一個的城市體系，不僅是有內部，也有外部，在這種背景下，部的格局、西部的格局和東北的格局也會發(fā)生深刻的變化。 　　總的來說，城市體系將會呈現一團五線、互聯的新格局。從更長期來看，隨著西部人均的改善，中國向高收入國家的邁進，以及全球格局的劇變，中亞再中心化，中國經濟空間可能突破胡煥庸線，就是那些西北、東北、西南這些區(qū)域可能人口、經濟在實現和中部的再平衡。人居我專門查了一下，我注意到美國有一個科學家研究發(fā)現，中國西北地區(qū)的氣候濕潤化，變得越來越好。這是一個重大的現象，我前一段時間到延安去，他們說事實就存在這個問題，綠色植被明顯的提高了?；谶@些原因，我相信未來胡煥庸線是有可能突破的，但是這需要更長的時間。 　　我剛才已經講過中國經濟空間的新格局，就不展開說了，從經濟空間來看，東中一體、外圍傾斜。經濟空間主要是什么呢？用人口來表示。1990、2010，非常明顯，東京110度，在以東明顯密度要高得多。城市體系是一團五線、互聯，當然城市群肯定是一個重要的支撐，城市是一個重要的支撐。但是，在城市群、城市之上，一個裙帶狀城市體系的格局將會呈現。這一團五線像一個手一樣，這個團像一個手掌，五線實際上是五個手指。所以我們這個主題為什么叫巨手，其實有這個含義在里面。 　　未來中國城市體系的格局，整個東部和西部將會由密集交通網絡體系連在一起，不說一般的交通，不說高速公和一般的公，還有鐵，僅僅就高速鐵而言，東部和中部這些區(qū)域，目前就有五縱五橫，未來可能還會增加到六縱六橫、七縱七橫，都是有可能的。從到廣州才8個小時，從上海到武漢甚至到宜昌才6個小時，中間又加密了這些網絡，可以說在這個網絡上任何一個城市和周邊的距離都在一小時的范圍之內。在這種情況下，是不是一個網絡化的？所以，在西部、西北、西南、東北主要還是以線和點來支撐的。 　　一團：中心群網體系。我不展開說了。有五橫和五縱，這是目前的。外邊有五線，五線像東北的京杭、西北的隴海蘭新，正西的長江經濟帶。 　　說研究發(fā)現道理在什么地方，有什么依據？下面我們做了大量的工作要證明這個發(fā)現是對的，這個趨勢是對的，是有可能是加強的。我想從四個方面證明：一是經濟空間的布局，就是人口的布局是不是這樣的？人口布局以及它的流動是不是這樣的？從這個圖可以看出來，1990年的人口密度、2000年的人口密度、2011年的人口密度，2011年人口密度非常的明顯就是東京110度以東的中部和東部區(qū)域密度特別高，以西、以北特別低。從最近人口遷移的情況也看到這種情況，中部地區(qū)雖然是全國的人口流出最大的區(qū)域，但是目前來看，它的本地回流現象特別明顯。而在東北地區(qū)人口下降是一個很明顯的情況，在西北地區(qū)除了新疆以外，其他幾個省也是下降比較明顯，西南地區(qū)因為有了四川，四川的人口比較多，目前也有一些回流。但是在其他幾個云貴也面臨人口下降的問題?？傮w上，我們從人口上就可以把中國的四個區(qū)域看成兩個區(qū)域。 　　從城市體系來說，城市體系實際上是講城市體系、區(qū)域之間的聯系，中國體系發(fā)展有一個過程，后面要講與交通有關。1990年以前是點線發(fā)展，再之前是點狀發(fā)展的，互相不聯系，或者說聯系比較少，因為沒有足夠的交通來支撐。1990年到2010年的時候是裙帶發(fā)展的城市體系，2010年以后是群網發(fā)展，尤其是在中部和東部地區(qū)是群網發(fā)展的城市體系。這里我們設計了一個標準，把這幾個不同的點狀發(fā)展、點線發(fā)展、裙帶發(fā)展、群網發(fā)展，是以點帶面發(fā)展，還是以線帶面的發(fā)展，還是以網帶面的發(fā)展，發(fā)展的條件不一樣，作用也不一樣。 　　內部聯系的情況。著重是講論證東中是不是存在一體的問題，主要是從產業(yè)、市場和要素三個方面進行論證。市場在一體化，從這個圖上可以看出東中部這些省市相對價格在迅速的下降。產業(yè)一體化，產業(yè)同步分兩種，一個是低端的同步，還有一個是高端的同步，高端的同步是同一產業(yè)，但是不同的區(qū)域發(fā)展同一產業(yè)的不同環(huán)節(jié)。如果是同一產業(yè)不同環(huán)節(jié)是很好的現象，是產業(yè)化一體化重要的標志。在這個產業(yè)相似度的情況有一個倒U型很明顯的特點，中部和東部開始相同，發(fā)展了以后有一定的差異，最后是相似了，這個相似是產業(yè)在一體化。而上海市發(fā)展的是汽車的發(fā)動機，蕪湖發(fā)展的是零部件，重慶可能就是組裝，但都是汽車產業(yè)。這樣的相似，產業(yè)內部的分工在一體化，東中部就面臨這樣一個趨勢。還有一個就是要素的一體化。要素中最重要的是勞動力的要素，勞動力要素一體化最重要的也是用一加定律，就是工資，看這些區(qū)域的工資是不是在接近？我們注意到東部和中部勞動力工資，沒有說特別接近，但是差異性在下降。還有就是為什么會形成這種原因，一個是經濟地理的和歷史的原因，地理的原因就是資源的原因，就不展開說了，東部和中部適宜居住和適宜生產。 　　從歷史上看，我們專門找到了歷史上人口的變遷的圖，發(fā)現中國的經濟重心或者人口經濟活動的重心是從中部向東南逐漸轉移的，殫智到近代的時候才開始到東南沿海地區(qū)，東南沿海地區(qū)才真正成為中心。建國以后，由于一些和軍事上的考慮，又有一些新的變化。以后，東部的一些重點城市又成為一個中心，現在出現新的變化了，在轉移了，就是東部和中部在逐漸的接近。這是用地均P衡量，這個圖和美國的航空航天局公布的地圖非常相近，東京110°區(qū)域東部和中部比較接近，我們還用了消費，我們認為消費比P會更準確一些，從這里看東部和中部的差距也在縮小。 　　最重要的原因，其實就是交通的原因。東中一體化最重要的是交通的原因，因為交通使得時間距離大大縮小，縮小到三倍，過去每小時100公里，現在高鐵是300公里。這里也有一個時間變化，因為1990年以前，鐵交通支撐的是點線，高速公支撐的是裙帶，高鐵支撐的是群網體系。東部地區(qū)幾縱幾橫特別密集，再推上高速公和高鐵，應該說是東部地區(qū)已經常網絡化的一個區(qū)域了。 　　為了體現時間距離的作用，我們還要感謝創(chuàng)琳教授，他的學生幫助指導的方法，高鐵以后把中國的空間壓縮，原來是以為中心，以上海為中心，用高鐵的時間距離以后，壓縮成這樣的情況了。 　　還有就是理論依據。之所以形成這樣的情況，我總結了三大效應。一個是中心外圍效應，大家非常明確，由于聚集力和擴張力的作用，在經濟發(fā)展當中有一些是中心區(qū)和外圍區(qū)，中心區(qū)隨著發(fā)展可能擴展，外圍區(qū)在減少。還有一個交通效應，一個可以把空間收縮，一個是點線效應，就是如果在這兒搞了一個交通線，線上或者離線最近的區(qū)域發(fā)展的就快一些。交通是一個網絡話，交通是區(qū)域發(fā)展一體化或者均衡化更有利。還有一個就是斷裂效應，在中心和邊緣有一個斷裂。尤其基于這個理論判斷，我們認為，未來更長時間胡煥庸線會有可能突破，不是現實可以做出來的，只能用理論推演。 　　基于這些有一些戰(zhàn)略，總體上是五大戰(zhàn)略，我認為這對下一步中央在優(yōu)化空間戰(zhàn)略有意義。一是對中國經濟空間作出重大調整，從四分區(qū)變成二分區(qū)。原來東北、西部、中部和東部改成東中自主發(fā)展區(qū)，東北、西北、西南是改成外圍，實際上是政策扶持區(qū)。二是中國城市體系要做出重大調整，從原來兩縱三橫的戰(zhàn)略變成一團五線，就是東中實行網絡化城市化的布局，在外圍地區(qū)，東北、西北、西南，我們要采取兩個方面的布局，一個是線袋裝布局，五條線。還有在線外的一些重要區(qū)域，涉及軍事、安全的區(qū)域，還要繼續(xù)發(fā)展，這個發(fā)展要點狀發(fā)展。三是在自主發(fā)展區(qū)域里面，東中實現一體發(fā)展、群網發(fā)展，其實帶動的效果不一樣，但是實施的戰(zhàn)略要依據發(fā)展的歷史的條件，當前處在經濟發(fā)展的初期，只有以點帶面，局部發(fā)展比較好，也能夠帶動。當有一定的基礎了，有交通條件了，以線帶面，再好了，就是以網帶面。中國這兩大區(qū)域里面，經濟發(fā)展水平不一樣、交通條件不一樣、人口密度不一樣、區(qū)位條件也不一樣，所以應該采取不同的戰(zhàn)略選擇。 　　東中一體擴大中心區(qū)，東北、西北、西南實行政策扶持區(qū)，由邊緣上升為對外的前沿，在這個區(qū)域里，我們有三個措施可以做：一是通過交通連起來，在線上可以互相分享外部經濟。二是由于處在沿邊地區(qū)，通過，這些地區(qū)不但不是后方，而且可以變成的前沿，這樣也可以有一定聚集。三是一些不行的地方要有政策扶持。所以自主發(fā)展區(qū)里也不是完全都是市場來決定，可能也有一些比較貧困的地方需要扶持。但是總的來說，東部和東部地區(qū)放開讓市場來做，就是自主發(fā)展區(qū)。西南、西北和東北這些區(qū)域，應該是和市場雙作為的區(qū)域。所以，我們叫政策扶持區(qū)。還有許多的內容，因為時間關系就不展開說了，比如網絡化我們強調加密中心網絡、拓展網絡，像長三角怎么做、京津冀怎么做、珠三角怎么做、長江經濟帶怎么做、成渝怎么做，都有一些具體的。東北怎么做、西北、正西、西南、沿海怎么做，都有一些。戰(zhàn)略有五大方面，也是發(fā)展的規(guī)律，在促進和優(yōu)化中國空間結構過程中所做的一些戰(zhàn)略選擇和。 　　謝謝大家。 　　夏杰長: 　　接下來還有兩位副主編要作解讀和介紹，控制時間，每個人15分鐘。首先請王雨飛匯報。 　　王雨飛: 　　大家好。我的報告主要是基于兩大方面，一個是整個城市競爭力報告的理論與方法部分。還有就是今年研究發(fā)現，就是各個城市排名的比較。這是我們城市競爭力研究框架，當然包括綜合經濟競爭力和宜居、宜商競爭力和可持續(xù)競爭力三個方面。我們在城市綜合經濟里當中主要考量兩個指標，一個是城市的經濟增量，還有一個就是城市的綜合效率。在主題當中，我們考慮的是兩個指標，一個是宜居，就是城市的宜居和宜商，我們有六個指標：知識城市競爭力、和諧城市競爭力、生態(tài)城市競爭力、文化城市競爭力、全域城市競爭力和信息城市競爭力六大塊。由于時間關系，這塊我主要簡要來給大家說一下。 　　指標體系這個地方，我們在指標體系當中，綜合經濟競爭力主要考慮城市的短期經濟發(fā)展情況，在宜居和宜商有15-20個指標，在可持續(xù)競爭力方面有六個分項，每一個分項也是10-15個指標構成。樣本城市當中，在綜合經濟競爭力當中，全國294地級城市，包括內地的287個城市，以及和澳門，還有的5個城市。在可持續(xù)競爭力、宜居、宜商競爭力當中，包括了港澳，但是不包括地區(qū)。計算方法，今年的計算方法上與往年有一點不同，往年我們的計算主要是基于等權方法計算，今年采用主城分析法得到了權重，最后得到排名，我們用了等權等幾個方面進行了多次比對和驗證，包括對一些有波動數據重新進行了校驗。我們依據的數據主要是國家統計局和港澳臺統計部門的數據。但是這里有一個問題，需要跟大家強調一下，就是今年發(fā)布的《2014年中國城市競爭力報告》，具體的數據是2012天的數據。大家都知道，國家統計局公布城市數據的時候，是有一個滯后期，2013年數據在5月份由國家發(fā)布，我們在計算的時候，能夠用到使用最新的數據就是2012年的。在可持續(xù)競爭當中因為我們指標比較復雜，多數的指標依據國家統計局數據，到2012年，但是有一些方面的衡量指標、文化方面衡量的指標是截止到2014年底。 　　接下來公布一下今年城市競爭力報告第一張榜單，這是中國城市綜合競爭力前50名城市。因為這是我們的一個主要研究，所以請大家允許我用一點點時間從第一名到第五十名，我想逐一的一下。 　　第一名深圳、第二名、第三名上海、第四名臺北、第五名廣州、第六名天津、第七名蘇州、第八名、第九名澳門、第十名無錫。這是前十名的城中部地區(qū)市。 　　第十一名佛山、第十二名武漢、第十三名南京、第十四明東莞、第十五名成都、第十六名青島、第十七名廈門、第十八名大連、第十九名鄭州、第二十名長沙、第二十一名寧波、第二十二名杭州、第二十三名沈陽、第二十四名重慶、第二十五名常州，第二十六名新北，第二十七名中山、二十八名南通、第二十九名、第三十名濟南、第三十一名煙臺、第三十二名泉州、第三十三名西安、第三十四名、第三十五名合肥、第三十六名徐州、第三十七名嘉興，第三十八名鎮(zhèn)江，第三十九名福州、第四十名、第四十一名揚州、第四十二名、第四十三名紹興、第四十四名南昌、第四十五名泰州、第四十六名、第四十七名東營，第四十八名濟寧、第四十九名，第五十名溫州。 　　這是中國最具綜合經濟競爭力的前五十名城市。 　　回顧一下剛剛公布的前五十名城市當中的前十強，從區(qū)域分布來看港澳臺地區(qū)占了三席，長三占了三席，珠三角占了兩席，環(huán)渤海地區(qū)是兩席，廣大部地區(qū)沒有一個城市進入綜合競爭力十強之列。在中部地區(qū)排名最靠前的武漢市是列在第12位，西南地區(qū)排名最靠前的成都市列在第15位，東北地區(qū)大連是在第18位，西北地區(qū)西安列在第33位。這是我們綜合經濟競爭力的全國的一個分布的示意圖。從這個圖中，大家可以看出來主要的經濟競爭力比較強的區(qū)域還是在沿海地區(qū)，從區(qū)域來看，港澳臺地區(qū)和東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)這三個地區(qū)的整體水平是高于全國的均值水平的。 　　第二張榜單，是中國城市可持續(xù)競爭力的比較，這里面我們也給出了前五十名的城市的名單，我還是用一點點時間逐一的一下。 　　第一名，第二名上海，第三名，第四名澳門，第五名深圳，第六名廣州，第七名杭州，第八名蘇州，第九名南京，第十名廈門。 　　第十一名大連、第十二名寧波，第十三名東莞、第十四名天津、第十五名武漢，第十六名青島，第十七名無錫、第十八名成都、第十九名沈陽，第二十名中山，第二十一名長沙、第二十二名珠海，第二十三名福州，第二十四名濟南，第二十五名佛山、第二十六重慶、第二十七名西安、第二十八名煙臺，第二十九名南昌、第二十名鎮(zhèn)江，第三十一名常州，第三十二名合肥、第三十三名、第三十四名揚州，第三十五名惠州，第三十六名威海，第三十七名泉州、第三十八名南通、第三十九名嘉興，第四十名紹興，第四十一名海口，第四十二名溫州、第四十三名，第四十四名鄭州，第四十五名呼和浩特，第四十六名太原、第四十七名南寧，第四十八名舟山，第四十九名鄂爾多斯，第五十名黃山。 　　回顧一下十強分布，其中長三角地區(qū)占了四席，珠三角地區(qū)占了兩席，港澳地區(qū)也是兩席，因為我們的可持續(xù)競爭力當中不包括，環(huán)渤海地區(qū)占了一席。 　　大連是東北地區(qū)排名最靠前的城市，在第十一位，差一點點進入十強；中部地區(qū)是武漢市排在了第十五位；西南地區(qū)排名最靠前的還是成都，第十八位；西北地區(qū)排名最靠前的是西安，在第二十七位。這是可持續(xù)競爭力含有的示意分布圖。其中，港澳地區(qū)、東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)高于全國的均值水平。這是我們把綜合經濟競爭力和可持續(xù)競爭力的前十名單獨拿出來做了一個比較，從中我們可以發(fā)現在綜合經濟競爭力當中，天津和無錫這兩個城市是進入了綜合經濟的十強，但是沒有進入可持續(xù)競爭力的十強。所以，這樣的城市還需要在可持續(xù)競爭力方面，就是從事長期發(fā)展方面下足功夫。在可持續(xù)競爭力方面，杭州、南京、廈門這三個城市可持續(xù)競爭力進出十強，但是綜合經濟競爭力沒有進入十強，因為我們可持續(xù)競爭力主要衡量指標是長期發(fā)展的指標，這三個城市還是有比較大的潛力的。 　　宜居城市競爭力，我主要是做一個總體情況的匯報?？傮w情況并不是特別樂觀，2014年中國宜居城市總體偏低，而且超過一半的城市低于全國的平均水平。今年跟往年不太一樣，我們在宜居、宜商、城市競爭力和可持續(xù)競爭力方面，都逐一選取了關鍵指標進行了著重分析。在宜居城市競爭力方面，我們特意選取的是排水管道密度，考慮到很多城市都比較注重地面的情況，所以在對于地下的工程可能出現著很多的漏洞，所以我們特意選取了排水管道密度衡量宜居，重點剖析一下各個城市的情況。這個單項指標，就是排水管道密度排名前十名的城市依次是：、無錫、麗江、東莞、澳門、莆田、天津、常州、上海…這些地區(qū)是超過了全國的均值水平。在這個指標當中有一個發(fā)現，各個區(qū)域內部城市排水管道密度差距，東南地區(qū)還是最大的，西南、西北、中部、東北和環(huán)渤海地區(qū)是依次遞減，港澳地區(qū)基本上沒有什么差異。 　　宜商城市競爭力，總體情況超過一半的城市位于全國的運值以下，而且我們還做了連續(xù)三年宜商城市競爭力的對比進行了分析，發(fā)現很難出現的特征。從雷達圖當中我們可以看到指標體系中，制度非常好，主體聯系比較差，說明我們城市與外部經濟交往程度還有待提升。指標當中我們選取的人均存款余額，單項指標說明來看，排名前十名的城市，就是人均存款余額排名前十名的城市依次：、深圳、、澳門、上海、東莞、廣州、珠海、杭州和廈門。區(qū)域排名當中，港澳、東南、環(huán)渤海和西北地區(qū)都超過了全國的均值。這里面也有一個發(fā)現，這個是經濟了推導和數據的證明，省域的人均存款余額均值越高，省級城市之間離散程度越低，兩者呈現負相關的關系。這是我整體主要情況的匯報。 　　謝謝大家。 　　夏杰長: 　　接下來有請李超博士進行匯報。 　　李超: 　　剛才李揚院長講過，我們和社會大眾可能對我們的排名是比較關心的，我們的學者、專家對排名背后的故事是比較關心的。王雨飛博士主要把排名的情況重點講一下，我針對排名背后的故事和一些規(guī)律發(fā)現給大家匯報一下。 　　第一，拿近三年的數據庫進行了縱向的比較。從2012年-2014年，拿近三年的數據進行比較的話，可以發(fā)現中國城的綜合經濟競爭力三年之內均值有一個大的提高，2012年0.088到2013年0.103，再到2014年0.112，在均值方面有一個大的提升，但是變異系數在2012年是1.131變成1.113，再就是1.066。從均值的增大和變異系數的縮小，我們發(fā)現一個規(guī)律，在近三年來，中國城市的綜合經濟競爭力總體水平有一個穩(wěn)步的提升，但是城市間的差距在逐步的縮小。 　　第二，可持續(xù)競爭力呈現出區(qū)域類的現象。在近三年是先降后升，從2012年0.393降到2013年0.303，從2014年小幅回升到0.304，可持續(xù)競爭的均值情況是先降后升，但是城市之間可持續(xù)發(fā)展差距是在逐步的擴大。我們可以看一下，從2012年0.345到0.502，再到0.552，有一個比較大幅度的上升。這也是我們需要引起關注一個現象。另外，我們從空間分布規(guī)律也做了一個比較，把中國城市距離中國最近的港口的距離，距海的距離我們作為橫軸，縱軸用綜合經濟競爭力做一個理合，可以發(fā)現新經濟學倒X規(guī)律在我們的綜合經濟競爭力當中得到了比較充分的體現。距海距離在500公里是一個單調遞減的規(guī)律，在500公里這個拐點到1000公里之內有一個小幅度回升，1000公里以上又出現單調遞減的規(guī)律。這是我們綜合經濟競爭力空間分布規(guī)律狀況。 　　再從可持續(xù)競爭力的空間分布可以看出，是呈現出一種正U型的規(guī)律，隨著距海距離增加，是先遞減后遞增。第三個發(fā)現，中國特色的庫茲涅茲曲線，我們經常提到這個庫茲涅茲曲線，也是一個倒U型的規(guī)律，隨著經濟的增長，污染物是先增加后減少，但是我們用競爭力數據進一步得到一個發(fā)現，橫軸是用綜合的增量競爭力。在過去一年中，各個城市經濟發(fā)展速度，比如增長7%或者8%，我們用P總量來乘以增速，可以得出一個綜合的增量。過去一年中，中國城市發(fā)展的快慢程度跟質量有一個倒U型的規(guī)律，在綜合增量比較低的城市上是這樣，隨著綜合增量的增加也是先增加后減少的規(guī)律。 　　這說明在過去的一年中，我們經濟發(fā)展速度過快，或者過慢，質量改善程度都不是太高，所以適度發(fā)展對來說應該是一個最優(yōu)的選擇。第四個發(fā)現，前幾天我們中心做了一個，針對中國城市轉型發(fā)展，我們也有一些思考。在最近幾年，因為面臨三期疊加，經濟增速是下滑的，但是從就業(yè)人數來看是逐步的提升，從2010年到2014年雖然經濟增速在下滑，但是新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數是逆勢上行。李克強總理有一句話，我們可以轉述一下：過去中國經濟增長一個百分點大約帶動一百萬的就業(yè)，但是同樣一個百分點，可以拉動130-150萬人的就業(yè)水平。所以，雖然經濟增速在下滑，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數在逐步的增高，逐步的逆勢上行。所以，我們可以得出一個發(fā)現，內部的轉型升級是在悄悄的進行，雖然我們對中國城市轉型發(fā)展有不同的看法，但是我們從數據來看，倪老師總結深圳，叫輕舟已過萬重山，有些率先轉型的城市收到一些比較好的效果，同樣用創(chuàng)新要素，相關系數在0.721，高度顯著并且顯著正相關。所以，我們創(chuàng)新要素對綜合經濟競爭力提升也是比較顯著的，這是我們對中國城市目前轉型發(fā)展利好的因素。 　　隨著轉型發(fā)展，我們也總結了兩個模式，在前兩天的里面提到了。第一，以深圳為代表的創(chuàng)新驅動；第二，以蘇州為代表的演化升級。深圳模式最近總結的比較多，用數據庫和專業(yè)的視角對深圳轉型也作了一些發(fā)現和研究。深圳是在全國單位面積的里面，單位面積經濟產出是最高的一個城市，同時是萬元P水耗、能耗最低的城市，創(chuàng)新能力是最強的城市，在全國的副省級城市當中生態(tài)最好的，產品質量合格率，還有市民的質量滿意度在城市大中城市屬于領先水平。所以，率先轉型也是能夠掌握發(fā)展先機的。 　　第二個模式就是蘇州模式。蘇州模式和深圳模式不一樣，深圳模式是瞄準新產業(yè)和新業(yè)態(tài)，然后集成公關，蘇州模式是一種演化升級的模式，升級經歷了三步走的規(guī)律。一是在的初期，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，我們總結的是蘇南模式，蘇州可能是當時蘇南模式的代表。二是在1994年之后，利用中心工業(yè)園的契機大力推行工業(yè)園區(qū)建設，第二個轉型也是比較成功的。三是在2008年金融危機之后，蘇州市提出來騰龍換鳳的策略，收到一個比較好的效果。 　　隨著中國城市的轉型，經濟轉型的速度加快，我們新型城鎮(zhèn)化在2014年迎來一個重要的節(jié)點之年，我認為2014年意義不下于2011年，因為2011年城鎮(zhèn)化率首次突破50%，這個50%我們分析是有水分的，因為加入了農村大學生進入城市，也被納入城鎮(zhèn)化的人口。城鎮(zhèn)的無業(yè)人員也被納入城鎮(zhèn)化率，但是2014年城鎮(zhèn)化率是實實在在的城鎮(zhèn)化率，2014年城鎮(zhèn)就業(yè)人口達到50.9%，首次超過了農村。所以，2014年應該在意義上來說，比2011年在城鎮(zhèn)化里面意義更大。 　　第二個就是新型城鎮(zhèn)化重大的會議、重大的決議，還有一些重要的文件，在2014年集中的出臺，我簡單梳理了一下。第一個就是我們經常提的三個1億人，就是優(yōu)先解決1億人城鎮(zhèn)外來務工人員。第二個1億人是棚戶區(qū)和城中村；第三個1億人部地區(qū)的就近城鎮(zhèn)化，這是李克強總理提出的。 　　第二個新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃在2014年出臺，這在國內外收到一個比較好的效果，證明中國使新型城鎮(zhèn)化的決心。 　　第三個是國務院關于進一步推進戶籍制度的意見，這也是在2014年出臺，還有一個就是新型城鎮(zhèn)化的試點，這個試點工作雖然在2015年全面展開，但是一些重要的決議、文件，還有討論、方案，試點工作的具體的計劃，都是在2014年完成的。所以，我認為2014年是中國城鎮(zhèn)化重要的一個時間節(jié)點。 　　2014年城市再發(fā)展轉型中面臨一些問題，我簡單羅列了一下，大致梳理了五個方面的內容。一是區(qū)域分化現象。我們經常講房地產，中國的城市面臨區(qū)域分化，但是我們城市競爭力在去年一年當中，也面臨著一個嚴重的區(qū)域分化現象。這個區(qū)域分化主要表現在幾個方面：第一個就是大城市和中小城市面臨巨大的分化。第二個是東部和部地區(qū)，雖然剛才倪主任也講到了東中一體，但是在去年當中，中部這個城市競爭力水平跟東部地區(qū)還是存在一定的差距，部地區(qū)和東部地區(qū)差距程度特別是西部地區(qū)是在擴大的，中部地區(qū)雖然有一定程度的縮小。第三個就是行政級別，對城市競爭力的影響，我們去年也經常強調過，包括一些直轄市、副省級城市，還有一些省會城市，和其他地級市發(fā)展差距也是在明顯擴大的。 　　還有一個差距，我們通過高鐵導致的差距，我們進行了一些分析。中國目前通高鐵的，剛才王雨飛博士把全國所有通高鐵城市加起來進行了一個非常詳細匯報，包括城際、城市進的高鐵，她有一個匯總。我分析了一下，通高鐵的城市，包括動車、城際，通高鐵和不通高鐵的城市綜合經濟競爭力的均值水平上高了71.15%，幾乎已經在2/3倍以上了。通高鐵的城市比不通高鐵的城市可持續(xù)競爭力均值水平普通高56.91%，這也是比較明顯的差距。高鐵時代的到來，如果不能妥善處理好區(qū)域協調發(fā)展的問題，可能會進一步加劇城市競爭力的馬太效應。 　　第二，城市轉型現在正在面臨著高端擠壓，低端蠶食的內外壓力。所謂高端擠壓，隨著產業(yè)化技術逐漸接近于發(fā)達國家的先進水平，我們面臨技術鎖定是前所未有的，為什么沒有不把高新技術出口到中國，其中一部分就是因為意識形態(tài)和戰(zhàn)略的考慮。其中，更重要的是越來越接近它的技術前沿之后，他會面臨一個跨國公司、一些自然的技術鎖定，這和八十年代的日本面臨著美國技術鎖定原理是一樣的。另外，低端蠶食，東部地區(qū)勞動密集型優(yōu)勢逐步的，怎么辦？很多企業(yè)特別是跨國公司，可能會選擇勞動力成本具有比較優(yōu)勢的其他地區(qū)，比如其他的金磚國家，還有我們經常提到的薄荷四國，比如墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、土耳其，他們勞動力成本優(yōu)勢比現在金磚國家更具優(yōu)勢，所以他們會面臨一個承接勞動力轉移一個重要的地區(qū)。 　　第三，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。我們經常講大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，但是事實上是面臨很大的壓力和阻力的。首先，城市還是把更多的優(yōu)惠政策和精力投向大企業(yè)和知名品牌，對草根創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)融資力度關注不夠，另外很多城市明顯偏向于產業(yè)政策，數量化的一些刺激指標。 　　第四，造城運動和土地財政。在過去的一年中也是面臨很大的阻力，首先大興土木、大拆大建地方官員的落馬，也是宣布了傳統傳統模式化的破產。另外是攤大餅式的發(fā)展，中國城市密度加密，是需要增加密度還是分散密度，這是經濟空間格局的一個重要方面，現在中國包括很多經濟學家分成兩派意見，我們可以繼續(xù)討論。 　　第五，生態(tài)問題。去年，我們把我們的數據，包括住建部和環(huán)保部的數據進行了匯總，包括大拆大建導致建筑垃圾的增加，十二五每年大約是40%，新增的碳排放量大約是10%的水平。2014年74個重點監(jiān)測城市中66個城市污染物超標，土壤超標率16.1%。 　　去年對對狀況、異常關注，呼聲越來越強烈，2015年1月1日，新環(huán)保法開始實施，很多和精英人士對我們新環(huán)保法和質量的改善寄予了厚望，認為2015年將成為中國環(huán)保的分水嶺，我們拭目以待，時間關系我就不展開了。 　　謝謝大家。 　　夏杰長: 　　謝謝李超博士對王雨飛博士指標解讀背后故事的介紹，講的非常好。但是我想修正一個數據，你講到李克強總理關于每增長1個P能夠拉動100人就業(yè)，他用的是前幾年的數據，但是隨著服務業(yè)占半壁江山，我們估算的結果，每增長1個P能拉動150萬人就業(yè)，這是最新在做服務節(jié)就業(yè)新的增長與就業(yè)關系的一個估算，僅供大家參考。 　　下面有請方創(chuàng)琳研究員給我們做一個點評。 　　方創(chuàng)琳: 　　首先，非常感謝中國社會科學院城市競爭力中心邀請我參加這樣一個發(fā)布會。由于有了這樣一個機會，我在這里祝賀鵬飛教授第13本中國城市競爭力報告今天在這里的發(fā)布。 　　我主要從城市發(fā)展與規(guī)劃方面的研究工作，在過去若干年里面，在我的科研工作里基本每一本不落的過鵬飛教授每一期城市競爭力報告，很多都在我們科研工作中得到應用。可以說，我是我們鵬飛教授鐵桿粉絲，也是他的讀者。今天有機會再一次傾聽他發(fā)布第13本報告，讓我受到非常大的。 　　這本報告是以巨手托起城市中國新版圖為題目來發(fā)布，正好適應了中國進入城市型社會，推進國家新型城市化發(fā)展規(guī)劃這樣新的戰(zhàn)略需求。報告用全新的視角、戰(zhàn)略的高度提出了中國城市發(fā)展空間格局的新的設想，也提出了中國經濟發(fā)展空間格局的新的設想，以及從胡煥庸線的突破口探討胡煥庸線能不能突破，能不能這樣一個突破使得中國的東部地區(qū)經濟相對均衡發(fā)展。他的回答是肯定的，能夠突破的，但是這個突破的時間是50年、10年、100年，另當別論。同時他提出中國經濟發(fā)展的格局，都具有非常強的創(chuàng)新性，有些觀點是第一次提出，我也是第一次聽到。比如中國城市格局的一團五線新的格局，這也是我第一此聽到的，等等，等等吧，總而言之，他提出很多的思想都具有創(chuàng)新性，對指導國家十三五經濟發(fā)展的空間格局和城市發(fā)展的空間據都有重要的指導價值。這是我對這個報告總體的判斷和評價，所以我從中學到很多的東西。 　　下面，我想提三個方面的看法，想和在座各位老師和鵬飛教授探討一下。第一，關于胡煥庸線到底能不能突破的問題？胡煥庸線是由地理學家胡煥庸教授提出來的一個，當時是劃分中國人口地理界限的界限，這個界限突然這些年熱起來了，是因為中國的人口過多集中在東中部地區(qū)，能不能向西移動。 　　我們作為一個地理科學工作者，胡煥庸是一個地理學家，近60年中國人口變化分布格局，在這條線以東、以南的地方基本上還有94%，這條線以北、以西的地方占6%，這種格局到現在為止60年沒有變化，由于人口格局沒有變化，所以經濟格局跟著也不會相對變化。由于人口分布的不均衡，導致經濟分布的不均衡，這樣的格局在未來若干年也不會發(fā)生變化。同樣，這條線為什么會出這條線，為什么人口過多集中在以東、以南地方，因為這條線同時還是我們國家好幾種資源地理界限的分界線。比如說400毫米等降水量線就是這條線，這條線以西、以東地區(qū)就是干旱地區(qū)。另外，這條線是地市的一個分界線，比如第二階梯和第三階梯，就是以北到1000、200等高線的分界線。由于這樣自然條件的，原來有經濟的人口地理分布線，現在上升為經濟空間分布的界限，這要充分考慮自然地理條件的本底，這種本底是中國人在未來一段時間里面沒有辦法改變這種格局的。所以，由于改變不了，這樣的東西經濟發(fā)展的差距和空間分布不均衡的格局會長期存在。 　　第二，關于中國城市空間格局。鵬飛教授提到的一團五線空間格局，我覺得提的非常新穎，是一個點向周邊輻射。這樣輻射的結果，是不是可能會照顧不到周邊地區(qū)，我們需要進一步探討。比如未來中國城市空間格局，就是由五大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)，20個城市群，37個一體化地區(qū)，770個城市組成這樣一個空間格局。我們這個報告里面提到1000個城市。所以，今后我們會進一步和探討，我們這770個城市，每一個城市怎么變化的，怎么由地變成市，要進行詳細的測算，這個格局和我們社科院的格局有一定的差距。我們也進一步再探討。 　　第三，新的中國經濟空間的格局。空間格局提出了東中一體化和邊緣傾斜化的思，使中國經濟格局進一步均衡。從國家目前大的政策來說，是不是可以從大的宏觀方面提出中國經濟發(fā)展格局提出原來四個板塊，在四大便快不變的情況下，能不能在更高層面由過去T字型格局轉變成H型格局。H型格局東部還是沿海主線不變，中部就是長江經濟帶，西部就是絲發(fā)展線，從西北到西南構成了H型的發(fā)展格局，這個H型格局的期限經濟發(fā)展總量非常低，但是國家對外和外交考量方面是一個重要的界限。時間關系就不詳細講了。 　　最后，提兩點。第一，希望鵬飛教授能夠把報告里面一些精彩內容以咨詢報告的形式，把它壓縮成三五千字形式，提交給國家和相關部門，因為國家都在編制十三五規(guī)劃，這里內容可以供國家在編制十三五規(guī)劃里面能夠采納，至少能夠參考，對開拓他們思維有重要的指導價值。第二，雖然不是，是我個人的一個期待，就是我期待中國科學院和中國社會科學院能夠在在研究城市方面強強聯合，鵬飛教授發(fā)布了13本城市競爭力報告，我們地理所也發(fā)布了4本城市方面的報告，這個報告可能跟我們研究的風格不太一樣，比如我們發(fā)布的《城市群發(fā)展報告》和《創(chuàng)新城市發(fā)展報告》等都沒有作過發(fā)布會，這一點我要向中國社會科學院學習，我們要學會張揚，把我們的觀點能夠張揚出來。同時也希望在未來報告的編寫過程中，中科院、社科院能夠聯合編制更有競爭力的報告。謝謝。 　　謝謝方創(chuàng)琳主任的發(fā)言，他在我們中國社科院也有很多的粉絲，他的很多學生也是我們工作的主力軍之一，特別是關于兩個單位強強聯合，我完全贊同。我本來就是從中國科學院經濟學部衍生出來的，所以我們都是晚輩，但是現在更要向中科院地理所學習。實際上我們現在已經開始做這樣的工作，比如旅游的學科，我們和國家旅游局旅游業(yè)就業(yè)和中國社科院地理所，包括我們自己的財經院正在做智庫聯盟的工作，這個我覺得很值得推廣。 　　現在，有請中國社會科學社副總編輯民教授進行點評和發(fā)言。 　　民: 　　謝謝夏院長，謝謝鵬飛的團隊和各位朋友。我參加過幾次鵬飛這個團隊的新聞發(fā)布會，跟鵬飛也時不時的有一些交流，首先祝賀鵬飛這個團隊又取得了新的。聽了鵬飛的報告，我有幾點想法，供大家一起分享，也求教于各位專家、教授。 　　第一，中國土地供應量的問題，這是我們一直困惑爭論的焦點，一方面說18億紅線不能突破，一方面說成是又要集約利用，同時資源部又說土地供應量完全沖突。事實上，問題的焦點在于整個城市土地的供應，我們工業(yè)用地完全大于實際增長，這說明工業(yè)用地的集約利用度非常低。當我們見到廠房像歐洲的時候，意味著我們土地利用率很低，當我們到新加坡、到臺北、到，可以看到廠房都是十基層的，當我們看到我們的開發(fā)區(qū)，像歐洲感覺土地制度，這就說明土地集約率不夠，事實上反映我們土地制度有很大的問題。到底我們的土地競爭力是怎么進行控制？這是值得探索。 　　第二，我們在做一些關于交通基礎設施與城市競爭力的關系的文章，我們發(fā)現前年開始國際競爭學界，我們已經在2012年開始陸續(xù)討論，基礎設施與國民經濟的關系，毫無疑問，交通設施投資促進經濟增長，但是相當一段時間，起碼在2011年前數據顯示加劇了地區(qū)間的不平衡，說是馬太效應也好，紅裙效應也好等這是毫無疑問的。 　　接下來是加大整個的投資力度還是加強整個網絡的均衡，通過高鐵，我們欣喜地看到，在2014年，鵬飛的團隊報告顯示，在相當部分區(qū)域，東中部開始進行緊密合作，區(qū)域不均衡狀況開始改變。整個高鐵網絡化建設和大規(guī)模投資，一個是大規(guī)模投資，第二個是網絡化建設，不僅促進了經濟增長，而且在某種程度上改變了在東中部直言的馬泰效應。這個發(fā)現也是令人欣喜的，令人期待的。意味著基礎設施的投資，在整體上還會改觀中國整體的區(qū)域不平衡的問題。 　　第三，我和鵬飛經常討論，如果在1998年進行高速公建設，一直到2008年，為我們初步奠定了都市圈，也就是一小時城市群建設，初步奠定了格局，這樣一個格局加劇了都市圈內部，為我們今天進行都市圈建設打下一個格局。但同時，我們也可以看到也帶來了一些內部的問題，這些問題在新的十年當中，從2008年開始，朝著兩個方向進行發(fā)展。這兩個矛盾的方向，一個是有利于城市群比較優(yōu)勢的話，但是在內部會帶來核心成，同時會帶來都市群內部核心城市和都市群內部周邊城市不均衡發(fā)展。隨著2008年以后，高鐵建設實施以后，一方面有虹吸效應，都市群城市和都市群城市之間差異已經逐步拉帶。當整個正式群建設整體比較優(yōu)勢顯示出來了，還有都市群內部的馬太效應的顯示出來了。 　　特別這幾年存在著這樣幾種現象。一種是除了交通基礎設施以外，在都市群城市建設方面存在著這么兩種現象，優(yōu)勢的公共資源向都市群核心城市集中，特別是都市群眾的核心城市，像醫(yī)療建設、高中的學校建設，我們看到一些比較好的中學生由于都市群戶籍政策放開以后，導致周邊一些城市優(yōu)勢資源往都市群內部的核心高中、核心醫(yī)院進行。但是某種情況下，也反映著競爭的不匹配性。原來湖北一些很好的高中，部分被武漢華中師大、附中所吸收。我們知道2008年前，整個鄭州核心城市都市圈建設還是比較正常的，當醫(yī)療建設大規(guī)模投向核心城市的時候，對周邊群眾的輻射效應就會減弱。我們欣喜看到兩種現象，一種交通基礎設密以后，在都市群網加密以后，有利于都市群整體效應，也有利于都市群附屬城市的效應，但是在公共服務方面的不均衡投資又會加劇都市群內部的不平衡效應。 　　第四，看到這本書，我希望能夠像李揚院長講得那樣，能不能集中闡釋一些以公共服務為維度的城市競爭力。在這本書里可以看到關于教育問題放在知識型城市、智慧性城市維度里，醫(yī)療服務放在和諧城市里，這兩個維度都做了，但是在新的歷史時期，我覺得在都市群建設、城市化建設、城市群建設、城市建設、區(qū)域建設當中，這兩個要素會越來越凸顯它的重要性。這個重要性不僅僅在城市化均衡上的不均衡上，而且對吸引優(yōu)秀人才、創(chuàng)新型城市當中，這兩個方面會顯得非常重要。如果說地級城市、縣級城市優(yōu)質的教育資源特別是醫(yī)療資源，在縣級城市已經談到優(yōu)質醫(yī)療資源向地級城市，比較合理的放在地級城市?，F在教育資源紛紛向省會城市集中，事實上，這是都市群建設這兩種狀況都不是特別的理想，如果一個創(chuàng)新型的都市圈，無論是高中教育，還是一般普通醫(yī)療的建設，應該在都市群里面得到一個均衡的發(fā)展。所以，我還是為了更健康的發(fā)展我們的城市、城市競爭力和都市群競爭力，還是增加一個公共維度。 　　謝謝大家。 　　夏杰長: 　　謝謝民副總編輯讀到的見解，不光是高鐵還是公共服務在城市群以及城市群內部的核心城市這樣的影響，我覺得常有的。接下來，請江蘇區(qū)域發(fā)展研究會的會長張顥瀚點評。 　　張顥瀚: 　　謝謝夏院長和各位專家。首先我祝賀這樣一個發(fā)布會，特別是我們國家產生這么重大的表示感謝，我闡述三個觀點。 　　第一，通過這樣的發(fā)布和在科研領域，包括對我們國家重大決策領域的，我想提出來是對中國城市與中國轉型升級的新認識，同時為大國決策提供的新支撐，我想從這個角度談談對這樣一個發(fā)布會、這樣一個研究的認識。 　　我覺得一個大國的決策可能和一般的國家、和一個區(qū)域國家不同。大國的決策，首先我覺得在空間上要有大的宏觀空間來決策，這是一個主要依據。那么，離開了宏觀的決策肯定是局部的，片面的，肯定不是國家的。一個大國的決策必須要把握發(fā)展方向的決策，特別是對目前轉型升級特殊歷史性的轉折點，如何認識這樣歷史階段的特點和特征以及未來向何處去。這兩點可能是大國決策最需要的兩個支撐。而這樣一個課題恰恰從這兩點上提供了這樣一個支撐?？梢哉f，國內戰(zhàn)略研究有都可以提出這樣一個支撐，而這一點做到了。我們看這一點，剛才夏院長提出來還有出版社的謝社長提出來這樣一個皮書，特別是對城市競爭力的持續(xù)市場研究，是否可以從學術的支撐上來講，我認為要從根本的角度講才是支撐。我剛才講過，從學術結論講，什么叫學術？學術最大根本任務就是認識經濟社會發(fā)展規(guī)律，這才是真正最大的學術，而這個研究恰恰是在空間上和在未來走勢上以及運行狀態(tài)上等等了這樣一個規(guī)律，這樣一個研究，從學術上這才是大學術、大支撐，我想這是我的一個看法。 　　因此，這樣一個研究，恰恰為大國決策提供大國的智庫提供了一個好的范例，它的特點還在于這個支撐不僅有強烈的主題線，特別是這個主題有綜合性，來自城市本身，城市本身就是一個綜合題，不是單一體。另外就是可持續(xù)，起碼十幾年的研究就是可持續(xù)。從這幾點，這一個課題的意義給大國決策，和現在的智庫提供了一個比較好的范例。 　　第二，在去年在江蘇舉辦了一次中國空間經濟的全國學術年會，我做了一個主體，包括的專家等專家都去了，我主要研究交通體系的改變對城市對中國的支撐作用。我從80年代到90年代研究長三角，也做了一個研究，我認為現在中國的交通體系在真正進入3.0時代，中國交通體系的3.0，現在大家都在關注高鐵，因為高鐵對交通、對中國的經濟，我們的生活帶來了根本性的變化。我們的交通變革實際上正好是三個時代，第一個1.0時代以舟車為代表的交通體系，這個時代我們看它的交通速度是不到10公里的速度。第二個時代是以汽車為代表的2.0時代，包括高速公里，我在十年前說講過，高速公沒有逃脫火車和一般公的時代，為什么？因為火車的速度就是以百設計的，而高速公真正的速度高速120公里，一般的速度還不到100、不到120公里。我們把它作為2.0時代沒有問題，包括它的交通工具、速度，帶來的變化都是2.0時代。第三，為什么把高鐵作為3.0時代，因為高鐵實現了正常速度的300公里，而100公里到300公里的變化在于通勤距離的變化，把一小時都市圈的距離由100公里擴展到300公里，100公里僅僅是一個城市，還不能成為一個都市圈，像上海這么大的城市只是一個遠郊而已。而300公里實際上真正突破了城市的建設，是一個核心的都市圈，成為一個通勤圈，特別是核心要素，白領和金領都在這個范圍內流動，很多人在這樣一個范圍，這邊上班，那邊生活。因此這是一個性的變化，更不要說在整個全國的物理上，原來有一天的距離變成了半天的距離，原來三天的距離變成一天的距離，原來一兩天的距離很多變成半天的距離，是一個通勤距離。這樣的話，性變化在這里，因此我們把它叫類交通的3.0。美國都沒有做到，所以我們很驕傲，特別是這一點，也對國家最高層在交通體系決策上提供一個大的戰(zhàn)略思考，中國交通的3.0，也想世界宣布我們的優(yōu)勢，這一次我們走在發(fā)達國家的前面。高鐵體系改變了空間經濟，縮小了時空距離，特別是擴大了通勤空間，擴大了要素的空間，擴大了產業(yè)布局的空間，擴大了城市規(guī)劃空間。因此，我把它稱為交通體系的3.0。 　　最后談談，在這樣大的國家空間，包括城市競爭力，從一個大的區(qū)域空間也好，現在要如何解決行政空間與都市群空間，包括流域空間，在地理學上是一個概念的兩種形態(tài)，與市場空間這樣尖銳矛盾的對立是我們面臨轉型中的核心問題之一。剛才我們講到1.0、2.0、3.0，因為在整個人類科技發(fā)展和生活生產科技的縱向建設中間有一個規(guī)律，人類是為一個中心在奮斗，就是提高效率，降低成本。在這個主線中間剛才講的1.0、2.0、3.0實際在這里不斷進步交通。為了提高效率這個空間效率在提升，我們看阻礙這個空間效率，交通因素、市場因素都有了，關鍵是行政因素在阻礙這些因素發(fā)揮作用。剛才講到京津冀這樣一個空間，前幾天我專門看了的報道，里面的海關講一體化之后，他們的效率提高了60%，是原來的1/3，成本減少了1/3，是原來的2/3，我們看空間行政的副作用有多大，如果打通以后正效應又有多大？因此在整個空間上，這是我們整個國家面臨的大問題，就是加速推進行政空間與都市空間和市場空間的一體融合的機制上，可能是我們下面要加速推進的方面。 　　最后一個，這樣一個，實際上了很多國家在宏觀政策研究上、政策研究上沒有認識的規(guī)律。剛才報告里面研究發(fā)現第一條，就是綜合競爭力出現趨同現象，而可持續(xù)競爭力出現區(qū)域現象，這是一個非常重要的發(fā)現，為什么？因為前面是一個規(guī)律，是我們國家通過60年建國發(fā)展積累，30年積累，它整個發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展條件趨同的結果。而可持續(xù)區(qū)域現象有兩個新要素，一個是心理基礎要素，一個是心理動力要素，有的地方在加速推進，有的地方在老的框架當中推進很慢，轉型的新因素在加速、出現差異，這與基礎條件不同。這里面在人力是一個重要的支撐，由體力的支撐到智力勞動力的變化，可持續(xù)競爭力的差異是重要因素。二是由資源的支撐到智力支援的支撐是一個變化。三是由政策到體制的支撐變化，我們以前都是要政策，像深圳變化在哪里？深圳的活力競爭力在體制機制上。我發(fā)現了很多的規(guī)律和新的動向，我認為今后我們國家在大國智庫里都應該重視這樣的智庫的支持和重視。 　　謝謝各位專家、領導和新聞界的朋友！ 　　夏杰長: 　　謝謝張會長視角獨到的借鑒和對書稿的充分肯定，我同樣的認可，無論是學術還是智庫，或者把兩者比較好的結合起來都是一個比較好的范本，下面請區(qū)域經濟學界的專家，我們的老朋友國務院發(fā)展研究中心研究員李善同做點評。 　　李善同: 　　謝謝夏院長，很高興參加這個會，我們跟倪鵬飛的合作也不少年了，應該有二十多年了，確實看這個隊伍在不斷地成長，每年都作出非常好的成績。其實做指標評價很多，但是能夠做下來，而且要做的年年都吸引人，我覺得這常難的。其實，做指標評價的很多，但是能夠做下來，而且要做的還那么好的成績，很難。因為還是那些指標，還是那些城市，怎么不斷地挖掘，這是對于他們這個團隊來說做的非常好的地方。 　　另外，數據也在不斷地更新，比如說對指標，地下水管網的指標，對于城市不斷發(fā)展，或者我們平常面臨的很多問題，他們能夠不斷地挖掘，更好的描述城市競爭力。所以這個團隊這些年，現在倪鵬飛在國際上拿到課題常容易的，在最開始的時候常起家的，所以他們的團隊，從很艱苦的情況下成長到現在，這個團隊的合作非常好。 　　另外，他們的理底很強，要從很多的事實中間，挖掘出來理論的東西不是很容易的。最關鍵的還是他們的。這個報告以這個話題作為一個主題，對于現在時點也非常重要，因為去年公布了型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，在這種規(guī)劃下面，到底城鎮(zhèn)化往下怎么走，我們也在做城鎮(zhèn)化的很多研究，在這兒之前老想說很多，但現在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃公布以下，到底我們在這方面還要想出什么東西來，這對下一步新型城鎮(zhèn)化發(fā)展很多的東西。 　　十三五規(guī)劃實際上跟過去在區(qū)域空間上有不同的，在十二五的時候，國家發(fā)布了很多區(qū)域規(guī)劃，都是把每個省里都有小的規(guī)劃，這些規(guī)劃對于調動地方的積極性常好的，但是作為整個區(qū)域發(fā)展的一種思考方面還是不夠的。這本藍皮書對空間格局，比如說對于四分區(qū)的，兩分區(qū)，一團五線，整個經濟格局的變化到底怎么規(guī)劃提出了很多值得思考的結論，這也是現在強調智庫的作用。不光是說一個評價，一個理論性的，還是面向現在決策者的需求，所以我感覺時點上有很重要的意義。 　　因為點評，有幾點可以說有共識，希望今后繼續(xù)深入的地方。一是這里特別強調了在新的情況下，特別是剛才李超博士講的過程中間整個交通基礎設施以后，整個競爭力是提升的，但是不同的通高鐵的跟不通高鐵的差別還是有的。回想到2009年世界發(fā)展報告中強調的一點，由于交通基礎設施和通訊發(fā)展以后，整個世界的格局將更加集聚，集聚的程度越來越高。無論像美國、歐洲，包括印度、韓國、日本集聚程度很高，經濟增長是不平衡的，這種趨勢越來越強，但是強調發(fā)展是包容的。就是說不可能強調每個地均P怎么著，但是要提供更好的公共服務，提供更好的一些人類需要的基本條件，一定把包容性和集聚要結合起來考慮。集聚性是個自然的規(guī)律，這是我們必須要認識的，但是也不可逆轉的，我們覺得包容性發(fā)展，的作用也常重要的。 　　第二，在講到產業(yè)趨同。前一段對產業(yè)趨同往往作為一種不好的，但是他的報告中間特別強調產業(yè)趨同是有合的方面，這一點跟我們最近的研究是有共識性的，現在經常因此的全球價值鏈的條件下重新思考一些問題，在交通和通訊的網絡越來越發(fā)展以后，全球價值鏈的特點更加突出，現在國際組織和地方來衡量貿易不是光用貿易出口量，而是用貿易增加值。比如說蘋果手機，很多人說出口的時候是625美元，真正出口的時候只占不到10美元，用新的辦法來估計出口競爭力的話就會很不一樣。所以他在報告中間也強調了各個地方都是趨同性更高了，實際上反映了在價值鏈上的分工不一樣，但是在同一個產業(yè)，我們現在考慮產業(yè)升級的時候不能單純的用產業(yè)來看，可能更多的看你在全球價值鏈上的。這些年我們的高技術產業(yè)也在不斷發(fā)展，出口也在不斷增加，但是高技術產業(yè)中間我們的增加值部分還是下降的，比如富士康過來，但由于做的是低端的勞動密集型的產品，比如說紡織業(yè)，這些年紡織業(yè)技術水平也在不斷提高，但是在品牌、營銷方面提升非?？?，特別是很多服務業(yè)支撐了很多傳統產業(yè)的發(fā)展還是比較好的。 　　另外，談談創(chuàng)新驅動，我沒有看到創(chuàng)新用什么來評價的，創(chuàng)新的話，一定要注意到狹義的創(chuàng)新和廣義的創(chuàng)新，特點是不一樣的?，F在雖然講的是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，但實際上是指的廣義創(chuàng)新，如果真正講到創(chuàng)新驅動當中的狹義創(chuàng)新可能也要強調在城市競爭力中間的分布特點，可能更是更加集聚的。所以及這個報告中間，有很多地方值得我們進一步思考和進一步探討。 　　謝謝大家！ 　　夏杰長: 　　謝謝的精彩點評，下面請來自于大學首都發(fā)展研究院的李國平老師點評。 　　李國平: 　　很高興有這個機會參加我們在全國最具有競爭力或者影響力的藍皮書之一的發(fā)布會，我是站在第13本的臺上，也感謝夏院長的邀請和倪鵬飛教授的邀請。剛才說我是大學首都發(fā)展研究院，同時也在管理學院兼任副院長。首先是祝賀，祝賀中國城市競爭力報告問世，也祝賀非?？蓯鄣哪啭i飛教授。做報告非常不容易，數據量非常大，工作量更不用說，到點必須做完，而且涉及到的城市非常之多，很多數據的處理非常困難。這樣一個情況下，可以持續(xù)做下來，做得這么好、這么有影響力常難得可貴的。我們看到這個報告有很多的研究發(fā)現，剛才倪教授也專門介紹了一些研究發(fā)現，而且涉及面非常廣，無論是從地理空間，經濟的類型，也提出了一些現在看到和原來不同的一些新的觀點、新的，所以我覺得這個報告非常好。 　　也學習到了很多的東西，盡管13本報告不齊，但是最近幾年都有，也非常感謝倪鵬飛教授派同學們給我寄。凡是在學術研究的時候，不可能每個城市做的很細，我都會說也讓我們的同學們或者同事們看城市競爭力報告里面別的城市是怎么樣的，因為我們沒有辦法把每個城市都進行比較。但是拿到對我們來講是第二手的，但非常有和借鑒意義。倪鵬飛教授的報告作為很多學術研究的重要基礎，至少應該說是數據和比較的基礎。剛才說最具有影響力和競爭力的報告。 　　今天還帶有一些研討性質的，關于中國經濟空間新格局的研討，我有一些自己的想法。 　　第一，我考慮對中國經濟空間格局的確認，或者未來走勢的一個研判，應該常綜合的。剛才方創(chuàng)琳教授還有也提到這些基本的觀點，我們可能會在整個地理空間，資源的稟賦使得我們對整個空間研讀方面必須充分考慮這樣的要素。像地形，中國明顯的三大階梯，還有作為亞洲面向太平洋有一個沿海和內地的關系問題，還有氣候條件，支撐整個現代人類基本和生產的地理空間是完全不同的，自然而然使得經濟活動和人口產生巨大的差別，但是并不以為著在人口比較稀少的地區(qū)有更好的公共服務。所以，這就是剛才講的，我們認同這個差異的過程中如何實現包容和可持續(xù)，這是很關鍵的。當然，由于時間的發(fā)展、人類自然的提升，會使得我們適合人類生產和生活的空間有所變動，但是不可能或者人類如何適應自研，這可能是更加明確的選擇，所以對空間格局方面要有更大的視角，更強化一些是不是更好一些。 　　涉及到空間結構，我也剛完成了社科基金重大課題，這個題目叫產業(yè)轉移與區(qū)域空間結構的優(yōu)化研究，去年11月份左右完成了結題。在這個過程中我們也會觀察到，像倪教授研究報告里面所提到的在這種現代通訊技術、現代交通技術和國家大規(guī)?；A設施建設所帶來的城市空間發(fā)生的一些變化。但是，我還是比較強調原來有些城市的空間，無論是資源本身的內部一致性和外部的最大差異性和未來發(fā)展方向，中國還是應該主體格局。比方說東，東北比較特殊，是一個相對的，但是內部是發(fā)生了很大的變化，如果我們從最基本的在了解一個城市空間結構的時候，或者一個區(qū)域空間結構的時候，最原始的或者農業(yè)社會，或者工業(yè)化之前的狀況，一般是很小的城鎮(zhèn)或者我們在經濟發(fā)展不是特別好的時候，發(fā)展階段不高的時候是一個點狀的或者集合狀的空間結構。 　　進一步發(fā)展肯定是一個網絡化的空間結構，但是對不同的區(qū)域，發(fā)達區(qū)域、不發(fā)達區(qū)域、中等發(fā)達區(qū)域的結構是不一樣的。比如說長三角、珠三角已經非常明顯的網絡化空間結構，在大的基本背景區(qū)域劃分基礎之上，整個東北從點軸結構像網絡化結構推進，中部地區(qū)還基本上處于點軸性結構，也是向網絡化結構邁進。西部主體上還是處于點狀的結構，集合狀向點軸結構擴展，畢竟區(qū)域范圍特別大，網格起來特別費勁，基本上還是一個點軸體系。從事空間結構的話，這樣的狀況可以能夠把事情說的比較清楚。 　　今后這樣的發(fā)展，整合現在國家新的關于一一帶，還有長江經濟帶、京津冀協同發(fā)展，在這樣新的區(qū)域帶略里面看看這個報告今后怎樣有機進行融合，然后對國家的新型城鎮(zhèn)發(fā)展，對國家的十三五規(guī)劃起到更好的支撐作用。也希望我們提出了非常好的五大政策，我們是否先做模擬工作，或者可能性的影響方面的分析，使得政策覺得這么做有什么好處，今后的研究考慮在這方面增加。 　　最后對指標體系方面真的是很好，現在給大家提出的有兩個，一個是綜合經濟競爭力，一個是可持續(xù)競爭力。我覺得可持續(xù)競爭力好像更好，面很廣，它倆要整合的話，可持續(xù)競爭力要有綜合經濟競爭力，最后對外的就是可持續(xù)競爭力，這是更加全面的競爭力，綜合經濟競爭力在分的競爭力做，對今后經濟發(fā)展方式更加有好處。李博士是否把綜合競爭力放到可持續(xù)競爭力里面做一個模塊來進行應對，因為可持續(xù)競爭力還有經濟的基礎，看看怎樣融合?，F在大家更加關注經濟排名，我們還要進一步進行整合。 　　謝謝大家，第一次參加很多還是學習的過程，以后更多的像倪老師請教。謝謝。 　　夏杰長: 　　李國平教授謙虛了，我們還有很多方面需要向他請教。最后潘所長壓軸，中國社會科學院城市發(fā)展與研究所所長潘家華教授發(fā)言。 　　潘家華: 　　首先對倪鵬飛教授第13卷城市競爭力報告的出版表示祝賀，而且這卷的競爭力報告提出很多新的思和很多新的好的，應該說，對中國在經濟發(fā)展新的常態(tài)下，城鎮(zhèn)化建設，特別是城鄉(xiāng)一體化的建設具有非常大的建設性的意義。 　　我看了指標，應該說都是人類社會發(fā)展所關注的，而且是一種生活品質發(fā)展質量導向的指標，綜合競爭力宜居、宜商，還要可持續(xù)，這些都顯得非常好。但是，今天是一個研討性質，我想借著研討的性質，提出三點，和大家討論。 　　第一，中國的競爭力更多的是一種行政的競爭力，行政的級別也高，也大，競爭力就越強。中國這么多年來，很多排名基本上都應該是以行政的等級區(qū)別這樣一種競爭力，這樣一種競爭力是由行政壟斷造成對經濟資源、公共資源的集中所形成的競爭力。這樣的競爭力，應該說在發(fā)展中國家，在力量還不夠強的情況下，有它的積極意義。在經濟發(fā)展進入到一定的階段，在社會需要均衡發(fā)展，在需要資源均衡配置，在要素平等交換的條件下，顯然這樣一種競爭力是不符合這樣一個社會發(fā)展的參與需要的。倪鵬飛教授、財經院這樣個競爭力報告的所評價的綜合競爭力，以及把行政級別比較高的城市排名，并沒有按照行政來排，我覺得這是一種客觀性、科學性、導向性。這項工作很有意義。這是第一點，競爭力從本質上講，從原則上講是行政等級的競爭力，而引發(fā)的或者造成很多自身的競爭力。這些需要改變，現在正在改變。 　　第二，今年報告提出了城市體系的問題，城市格局的問題，這個非常重要。我們城市體系、城市格局在以來的格局，應該是一種集化現象，和資源相對集中的地方，對資源的占用，造成城市過度的噴張，城市病的凸顯。30多年來，在把市場經濟特性和行政壟斷結合起來，使得特大城市越來越膨脹。我們注意到中央局學習關于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，特別強調要素平等交換，資源的均衡配置，我們城市體系的構建應該是最為關鍵的，為什么說是最為關鍵的？就說京津冀地區(qū)，全國100強高校有21所，天