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如果這陣風(fēng)還刮不倒騷擾電話，以后就更沒誰(shuí)了

近日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321舉報(bào)中心發(fā)布2018年第六期（6月）工作情況月報(bào)。月報(bào)詳細(xì)列舉了涉嫌違法類短信舉報(bào)情況和涉嫌騷擾電話舉報(bào)情況。在6月份12321舉報(bào)中心共收到舉報(bào)短信2.3萬(wàn)件次中，內(nèi)容涉嫌違法類的共0.8萬(wàn)件次，占比35%。各類舉報(bào)信息比例如下圖一所示。6月份12321舉報(bào)中心共收到的舉報(bào)涉嫌騷擾電話4.5萬(wàn)件次中，其中內(nèi)容為貸款理財(cái)類、違規(guī)催收類和房產(chǎn)中介類的舉報(bào)信息居前三位，占比分別為20.8%、18.5%和11.2%。各類舉報(bào)信息比例。就在月報(bào)發(fā)布后不久的7月30日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《十三部門關(guān)于印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知》，以下簡(jiǎn)稱《通知》。通知明確，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求，著力整治騷擾電話擾民問(wèn)題，切實(shí)凈化通信服務(wù)環(huán)境，決定自2018年7月起在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。如果此次專項(xiàng)活動(dòng)還不能徹底整治騷擾電話的話，那么以后可能就更不容易了。我們?yōu)槭裁匆o這個(gè)《通知》如此高的期望呢？因?yàn)椤锻ㄖ芬笊仙搅苏螌用??！锻ㄖ房傮w要求明確，要從全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的高度，落實(shí)國(guó)務(wù)院治理騷擾電話有關(guān)部署要求。當(dāng)然具體整治措施，也是絲絲入微，環(huán)環(huán)相扣。一、整治目標(biāo)明確，專治人民群眾深惡痛絕的騷擾行為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量和有利因素，綜合采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治，規(guī)范通信資源管理，加強(qiáng)源頭治理，打擊非法獲取個(gè)人信息的行為，合力斬?cái)囹}擾電話利益鏈，實(shí)現(xiàn)商業(yè)營(yíng)銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)。上面的三類騷擾電話，日常生活中最常見的就是各種商業(yè)營(yíng)銷電話和短信，并且以賣房、投資、旅游、信用卡、股票和醫(yī)療類居多。無(wú)論何時(shí)、無(wú)論何地，各種以95、96、400、1069打頭的電話和短信無(wú)孔不入。而且令人可氣的是，有些不確定是否為騷擾的電話（實(shí)際上就是騷擾電話），還無(wú)法回?fù)?。這里面既有部分運(yùn)營(yíng)商為獲得收入而放縱不良商家的騷擾行為，更有不法分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，比如IP虛擬電話、偽基站等進(jìn)行短信群發(fā)、群播騷擾電話的行為。但是不管是那種行為，不良商家和不法分子的行為，都客觀上對(duì)用戶進(jìn)行了騷擾，因此就需要強(qiáng)力整治。二、多部門協(xié)同，從源頭封堵清除并根治騷擾電話《通知》明確從技術(shù)層面，工信部牽頭嚴(yán)控騷擾電話傳播途徑，并全面提升技術(shù)防范能力。工信部將組織各地電信管理機(jī)構(gòu)督促相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)、聯(lián)絡(luò)中心企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加強(qiáng)語(yǔ)音通信業(yè)務(wù)和資源管理，并且推動(dòng)各相關(guān)單位加強(qiáng)技術(shù)防范能力建設(shè)，有效防范電話擾民。另外，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、人力資源和社會(huì)保障部、文化和旅游部等部委分別按照各自職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷行為。除了上面的源頭治理之外，《通知》還要求集中列出負(fù)面典型案例，既要正面教育、又要負(fù)面教訓(xùn)，讓有不法想法的人望而卻步，讓從事不法行為的人知罰止步。具體由公安部牽頭，集中偵破一批利用電話實(shí)施詐騙、敲詐勒索、虛假?gòu)V告宣傳等違法犯罪案件。對(duì)明知從事違法犯罪活動(dòng)，仍提供網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、線路等服務(wù)的企業(yè)和人員依法嚴(yán)懲。集中偵破一批侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件。依法嚴(yán)厲打擊各行政機(jī)關(guān)和電信、金融、醫(yī)療、教育、物業(yè)、物流、寄遞等重點(diǎn)單位工作人員非法出售或者向他人提供公民個(gè)人信息的違法犯罪行為。

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