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專門法模式保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)

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專門法保護(hù)模式被普遍認(rèn)為是保護(hù)力度最大、水平最高的模式,這種模式被法國(guó)等歐洲國(guó)家選擇。
法國(guó)一直被認(rèn)為是地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的起源地,早在1905年法國(guó)就頒布了第部關(guān)于地理標(biāo)志商標(biāo)的一般法,確定政府對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)進(jìn)行的管理。按《1905年8月1日法》第11條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由公共管理部門制定規(guī)則以便確定什么樣的產(chǎn)品可以享有原產(chǎn)地名稱保護(hù)。根據(jù)該法,政府有職責(zé)對(duì)原產(chǎn)地名稱做出行政認(rèn)可。
在《關(guān)于原產(chǎn)地名稱的1919年5月6日法》里,規(guī)定通過司法程序來保護(hù)原產(chǎn)地名稱,生產(chǎn)者通過宣告判決即可注冊(cè)原產(chǎn)地名稱
法國(guó)除了原產(chǎn)地名稱外還有兩類地理標(biāo)志商標(biāo),分別是貨源標(biāo)記,收入《1905年8月1日法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以保護(hù),另外還有《1994年1月3日第94-2號(hào)法》引入地理標(biāo)志商標(biāo)的概念。在有關(guān)地理標(biāo)志商標(biāo)的三個(gè)概念表述中,法國(guó)始終以“原產(chǎn)地名稱”為地理標(biāo)志商標(biāo)制度的核心。所謂法國(guó)的專門立法,也主要是針對(duì)原產(chǎn)地名稱而言。
在原產(chǎn)地名稱的保護(hù)方面,法國(guó)是通過設(shè)置INAO(原產(chǎn)地命名國(guó)家研究所)對(duì)AOC的監(jiān)控與監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。
根據(jù)《消費(fèi)者法典》第L115-1條,原產(chǎn)地名稱(AO),是“一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或地方的名稱,該名稱被用來表示來源于該地方的產(chǎn)品,產(chǎn)品的質(zhì)量和特征歸因于其地理環(huán)境,包括自然和人文因素”。
1990年修訂后的《原產(chǎn)地名稱保護(hù)法》規(guī)定所有原產(chǎn)地名稱均可成為受監(jiān)控的原產(chǎn)地名稱(AOC),這包括了農(nóng)產(chǎn)品和食品的原產(chǎn)地名稱
在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,法國(guó)自1935年起就成立了INAO,原本負(fù)責(zé)的范圍是葡萄酒和烈性酒的地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù),后來的立法修改后擴(kuò)大到了所有的農(nóng)產(chǎn)品和食品,至此,INAO開始全面具體地專門負(fù)責(zé)地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)工作。
注冊(cè)程序上,一個(gè)地區(qū)的相關(guān)從業(yè)者若欲獲得AOC,則首先要成立保護(hù)協(xié)會(huì),以該協(xié)會(huì)的名義向INAO申請(qǐng)注冊(cè),收到申請(qǐng)的INAO將分階段成立調(diào)查委員會(huì)和勘界委員會(huì),分別對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于合格的申請(qǐng)者,批準(zhǔn)授予新的AOC。反之,則駁回。
而且,INAO具有獨(dú)立的法律人格,對(duì)于違反地理標(biāo)志商標(biāo)法律規(guī)定的行為,其有權(quán)代表政府作為原告參與訴訟。作為政府成立的國(guó)家專門委員會(huì),其職責(zé)涵蓋了地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)、使用、保護(hù)等方方面面。
這種模式主要有以下兩個(gè)特點(diǎn):
首先,從地理標(biāo)志商標(biāo)的屬性來看,原產(chǎn)地名稱是一種集體權(quán)利,被視為國(guó)家遺產(chǎn),屬于該地理區(qū)域內(nèi)的全體生產(chǎn)者。專門立法的規(guī)定有效避免了商標(biāo)法私權(quán)所有人與使用人的沖突,同時(shí)也避免了商標(biāo)存續(xù)期限的問題。
其次,從實(shí)踐上來看,專門法所衍生出來的一系列制度,在保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)的力度上也是最大的。在專門法的模式下,INAO是直屬法國(guó)農(nóng)業(yè)部的國(guó)家委員會(huì),憑借政府的行政資源,地理標(biāo)志商標(biāo)的公信力大為提高。該委員會(huì)代表國(guó)家對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的使用情況做出判斷與處理:同時(shí),作為有注冊(cè)、審核權(quán)的適格的法律主體向法院提起訴訟,一方面可以減輕被侵權(quán)企業(yè)的訴訟成本,另一方面憑借委員會(huì)的專業(yè)性使地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)更加充分,操作上更具效率。


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