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網(wǎng)傳工信部將于春節(jié)前正式發(fā)放虛商牌照

本應(yīng)2016年結(jié)束試點拿到正式牌照的虛商至今仍處于試點延期無牌裸奔的階段。不過，今年春節(jié)期間有望解決虛商持續(xù)一年無牌運營的問題。
據(jù)通信人家園網(wǎng)友爆料，國務(wù)院將于春節(jié)前批復(fù)移動轉(zhuǎn)售正式牌照相關(guān)事項，年后開放申請窗口。這之后，虛商可以向工信部提出申請，工信部審核、批復(fù)后為虛商發(fā)放正式牌照。
此前，筆者就在2016年6月份發(fā)布的《虛商正式牌照或?qū)⒀悠诘矫髂臧l(fā)放》文章中便提到過，因為實名制問題，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式牌照發(fā)放時間或?qū)⒀雍笾撩髂?，監(jiān)管部門將會根據(jù)虛商實名制登記情況以及業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r決定哪家獲得牌照。
而2016年的后半年虛商正式牌照發(fā)放情況也應(yīng)驗了筆者的觀點，虛商正式牌照時間因為實名制問題被一拖再拖。
實名制問題關(guān)系正式牌照發(fā)放
2013年底，工信部為激活電信行業(yè)活力，試點引入了虛擬運營商。試點兩年，虛商已經(jīng)取得了初步成效，流量不清零，無漫游，零月租等讓用戶享受到了電信發(fā)展及改革紅利。
但在試點期間，虛商也面臨著電信詐騙、批零倒掛、互聯(lián)互通、實名登記等問題。尤其是，徐玉玉案之后，更是令虛商處在了風(fēng)口浪尖上。
工信部也表示，將進(jìn)一步加大對虛擬運營商的監(jiān)督管理力度，并將把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經(jīng)營范圍、增加碼號資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。對違反實名制規(guī)定的虛擬運營商，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。在其整改落實到位前，一律不予通過其業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、碼號核配、擴大經(jīng)營范圍等相關(guān)審批；情節(jié)嚴(yán)重的，將要求相應(yīng)基礎(chǔ)電信企業(yè)暫停啟用已核配的碼號資源；對于整改不力、屢次違規(guī)的，工信部將依法堅決查處，直至取消其相關(guān)資質(zhì)。
而在工信部《關(guān)于責(zé)成虛擬運營商落實170號段手機實名制的建議》（第十二屆人大四次會議代表建議第9441號）的答復(fù)中表示，對依法合規(guī)經(jīng)營、實名登記落實到位、社會反響好的虛擬運營商，在正式商用時依法開辟綠色通道，加大對碼號資源等方面的支持力度。此外，定期將虛擬運營商實名制落實情況向基礎(chǔ)電信企業(yè)通報，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)在與虛擬運營商開展合作時，要考察其實名登記落實情況。
可見，實名制已經(jīng)成為虛商是否能夠獲得牌照，誰能最快獲得牌照，并獲得更多碼號資源最為重要的條件。
虛商市場馬太效應(yīng)加?。翰糠痔撋虒⑺廊?br /> 事實上，從虛商開展業(yè)務(wù)起，虛商業(yè)務(wù)發(fā)展就已經(jīng)呈現(xiàn)出兩級分化的態(tài)勢。領(lǐng)跑虛商僅幾個月時間就獲得了百萬用戶規(guī)模，與此同時部分虛商企業(yè)直到現(xiàn)在用戶數(shù)量尚不過萬。
如果按照試點規(guī)劃，虛商在2015年底就可獲得正式牌照，那么有些業(yè)務(wù)發(fā)展不給力的虛商早就應(yīng)該退市了。在國內(nèi)的試點啟動之時，監(jiān)管機構(gòu)和基礎(chǔ)運營商便有著虛商退市的相關(guān)預(yù)案。
但正式牌照的遲遲不發(fā)卻讓這些本應(yīng)退市的企業(yè)因為試點期延長而存活到現(xiàn)在。不過，隨著虛商正式牌照下發(fā)，洗牌、退市將不可避免。
同時，實名制問題的政策紅線也將進(jìn)一步加劇虛商市場的馬太效應(yīng)。目前虛商實名制問題已經(jīng)成為客觀事實，實名制能否切實落實已經(jīng)關(guān)系到轉(zhuǎn)售企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)售企業(yè)必須從組織機構(gòu)、業(yè)績考核、渠道管理等多方面切實加大對實名制審核的控制力度。這些需要企業(yè)投入大量人力、物力成本才能夠?qū)崿F(xiàn)100%實名制。
但由于電信行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，只有市場規(guī)?？壳暗奶撋滩拍苡⒂心芰嵜七M(jìn)行持續(xù)投入。這也就意味著只有靠前的虛商才有能力做到100%實名制，從而獲得正式牌照。

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