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競爭政策的時(shí)間性決定商標(biāo)法制度變遷的階段性

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競爭政策具有時(shí)間性,它根據(jù)一國某一時(shí)期現(xiàn)實(shí)國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而制定。一個(gè)國家不同時(shí)期的競爭政策具有不同的目標(biāo)和重點(diǎn)。如美國不同時(shí)期的競爭政策在執(zhí)行狀況上呈現(xiàn)出明顯的階段差異。美國競爭政策以反托拉斯法為主,以三大核心法規(guī)即1890年《謝爾曼反托拉斯法》、1914年《克萊頓法》和1914年《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》為基礎(chǔ),以各項(xiàng)修正案和單項(xiàng)法規(guī)、判例為補(bǔ)充,形成了一套較完備的反壟斷和競爭政策體系。美國自20世紀(jì)60年代以來反托拉斯法實(shí)踐的松緊狀況可分為三個(gè)階段:一是20世紀(jì)六七十年代。這一時(shí)期為美國反托拉斯法的嚴(yán)格執(zhí)行階段。這一時(shí)期,美國加強(qiáng)了反壟斷法的實(shí)施,包括擴(kuò)大違法原則的適用范圍,加強(qiáng)對企業(yè)間的合謀及不正當(dāng)行為的限制,在合并控制上,美國對反托拉斯行為上的態(tài)度越來越強(qiáng)硬。二是20世紀(jì)80年代。在這一時(shí)期,美國反托拉斯法開始轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)效率,反托拉斯法的執(zhí)行由嚴(yán)格轉(zhuǎn)向?qū)捤?。表現(xiàn)為:對主導(dǎo)企業(yè)壟斷行為的態(tài)度變得寬松;在掠奪性定價(jià)和縱向限制方面,很多反托拉斯行為都由20世紀(jì)六七十年代適用的違法原則改為適用合理原則;在合并控制方面,提高了判定反競爭行為中市場集中率水平的最低標(biāo)準(zhǔn)。三是20世紀(jì)90年代。這一時(shí)期,美國反托拉斯法進(jìn)入溫和執(zhí)行年代相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)每年訴訟的壟斷案件數(shù)量從肯尼迪時(shí)期到卡特時(shí)期在逐漸下降,到里根和布什時(shí)期達(dá)到最低,而在克林頓時(shí)期又有所上升。
競爭政策的時(shí)間性決定我們應(yīng)以發(fā)展的眼光來看待以促進(jìn)公平有效市場競爭為核心價(jià)值的商標(biāo)法律制度的變遷。一項(xiàng)具體的商標(biāo)制度在當(dāng)時(shí)的社會(huì)是合理的,但事易時(shí)移,當(dāng)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),這項(xiàng)制度的合理性就會(huì)受到人們的質(zhì)疑如一些國家最開始對外國人的商標(biāo)不予保護(hù),這一制度盡管在經(jīng)濟(jì)全球化的今天看來是多么不可思議,但在當(dāng)時(shí)它的確存在合理性。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)一些主要資本主義國家的貿(mào)易主要是國內(nèi)貿(mào)易,國與國之間的貿(mào)易相對較少。當(dāng)資本主義各國國內(nèi)市場相對飽和后,其商品和服務(wù)紛紛涌向國際市場,如何為本國資本在國際市場獲取更多利潤提供法律上的保障便成為各國尤其是一些資本主義發(fā)達(dá)國家競爭政策需要考慮的迫切問題。這時(shí)再繼續(xù)保留這一制度就顯得不合時(shí)宜了。由于希望本國經(jīng)營者的商標(biāo)在國外獲得保護(hù),一些國家開始通過國內(nèi)立法保護(hù)外國商標(biāo)。這樣一種愿望和現(xiàn)實(shí)需求通過繼后的《巴黎公約》得以實(shí)現(xiàn)。1883年,由法國、比利時(shí)、巴西、意大利等11國發(fā)起締結(jié)的《巴黎公約》是包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)在國際立法方面的突出成就之一?!栋屠韫s》確立了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)基本原則,即國民待遇原則。該原則的確立,使得專為保護(hù)本國國民而制定的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法發(fā)生了徹底變化。凡已經(jīng)加入《巴黎公約》的國家,不論其本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法中的具體規(guī)定如何均依公約承擔(dān)了一項(xiàng)國際義務(wù),即必須在工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面給予其他公約成員國國民待遇,使其國民得以與本國國民一樣,依據(jù)本國法律規(guī)定的條件,在履行法律規(guī)定的必要手續(xù)后,獲得與本國國民相同的工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。
根據(jù)不同階段的經(jīng)濟(jì)形勢來調(diào)整自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策是大多數(shù)國家的慣例。如美國現(xiàn)在熱衷于將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)國際化并推動(dòng)各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法向美國標(biāo)準(zhǔn)看齊,而美國在建國初期頒布的1790年《版權(quán)法》奉行的則是版權(quán)客體狹窄、對作品要求標(biāo)準(zhǔn)較低、對外國作品長期不予保護(hù)的低水平保護(hù)的做法。日本2006年修改刑法關(guān)于竊取信息的刑事責(zé)任對竊取他人信息者與竊取他人財(cái)物的行為同樣科以10年以下有期徒刑,使得日本成為世界上對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪處罰較重的國家。這一修改刑法的活動(dòng)在日本政府“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”的背景下展開,不難理解這種法律修改行為的政策取向。再如對馳名商標(biāo)的保護(hù)也是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商標(biāo)聲譽(yù)的積累,現(xiàn)實(shí)生活對法律提出的新的利益主張?,F(xiàn)實(shí)生活是第一線的,法律永遠(yuǎn)是第二線的,并跟在現(xiàn)實(shí)生活后面亦步亦趨。正因?yàn)楦偁幷呔哂袝r(shí)間性的特點(diǎn),具有維護(hù)公平有效市場競爭制度價(jià)值的商標(biāo)法律制度應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)新時(shí)期下競爭政策的要求。如美國經(jīng)歷了20世紀(jì)七八十年代的經(jīng)貿(mào)危機(jī)后,開始反思自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的合理性,并在反思中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)整自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,正是在這種不斷地反思與完善中,美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才能適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其不同時(shí)期的競爭政策目標(biāo)。在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期,各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)有所不同。商標(biāo)法的階段性特點(diǎn)決定了我們應(yīng)以發(fā)展的眼光來看待我國的商標(biāo)法制建設(shè),在制度建設(shè)上既要審時(shí)度勢,又要具有一定的前瞻性,使我國商標(biāo)法既具有相對穩(wěn)定性又能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。


標(biāo)簽:梅河口 撫州 臺(tái)州 營口 洛陽 咸陽 桂林 固原

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