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從“質(zhì)”的提升思考服務(wù)業(yè)發(fā)展

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當(dāng)前,上海的服務(wù)業(yè)正面臨著全球金融危機的考驗,如何走上良性發(fā)展軌道,是擺在理論界和實務(wù)界面前的重大問題。上海當(dāng)前急需要做的,除了繼續(xù)貫徹以擴大內(nèi)需為導(dǎo)向的增長策略,還需改善服務(wù)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)和供給水平。因此,上海要在服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)意化、服務(wù)流程的標準化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高科技化和服務(wù)過程的高質(zhì)化上下大力氣

一直以來,我們都把服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟整體中所占比重的大小看作重要衡量指標;但今天,有必要更多思考服務(wù)業(yè)“質(zhì)”的提升。

正視上海服務(wù)業(yè)有可能加重的“成本病”

從“質(zhì)”的角度思考服務(wù)業(yè)發(fā)展,需要先認識服務(wù)業(yè)增長的性質(zhì)和原因。

最近幾十年里,西方各國研究服務(wù)業(yè)增長規(guī)律的一些觀點值得關(guān)注。比如,各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示,服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟總量中的比重都在不斷提高,但提高的原因卻有三種不同的性質(zhì):第一種是“需求拉動型”,即經(jīng)濟增長帶來了財富總量的提高,推動人們對服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求增加;第二種是“產(chǎn)業(yè)分工型”,即由于市場交易效率不斷提升,原先由制造部門或消費者自給自足的服務(wù)獨立出來了,形成了一些專業(yè)化的服務(wù)部門,服務(wù)業(yè)因增量供給帶來了“名義產(chǎn)出”的增加;第三種是“成本轉(zhuǎn)化型”,也就是說服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率及其提升能力遠遠低于制造業(yè),以至于服務(wù)業(yè)提供的產(chǎn)品的名義價格相對于國民經(jīng)濟的名義價格指數(shù)過快增加,結(jié)果使得服務(wù)業(yè)“名義產(chǎn)出”擴張——造成了所謂的服務(wù)業(yè)“成本病”。

對于上海而言,上述三個因素中究竟是哪個在發(fā)揮著主導(dǎo)作用呢?這很難主觀回答。為此,我們可選取三個基本指標來度量,即人均可支配收入變動的幅度、服務(wù)業(yè)人均勞動報酬增加的幅度、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)被作為工業(yè)中間投入的變動程度。這三個指標分別用來衡量需求、成本和產(chǎn)業(yè)分工對上海服務(wù)業(yè)比重提高的影響。依據(jù)1997-2002年上海的實際情況與相關(guān)數(shù)據(jù)分析,可發(fā)現(xiàn)上海服務(wù)業(yè)比重的提高主要得益于“需求”因素。相對而言,“產(chǎn)業(yè)分工”的影響不大,而且參照國外同類指標水平,這一時期上海服務(wù)業(yè)被作為制造業(yè)中間投入的比例非常低(遠遠低于發(fā)達國家70%左右的水平)。至于服務(wù)業(yè)“成本病”現(xiàn)象,在這一時期的上海也并不顯著。但在接下來的5年中,上海服務(wù)業(yè)的“成本病”開始加重——根據(jù)2002-2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn),5年中上海第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人均報酬迅速增至22944元,增幅達97.2%,相對于1997-2002年,絕對增幅增加了71.2%,而第二產(chǎn)業(yè)的絕對增幅僅增加了46.3%。可見,上海服務(wù)業(yè)低效率問題開始加劇。

突破過度關(guān)注“在地”服務(wù)業(yè)的思維慣性

2002年以來,上海經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了明顯變化,如信息技術(shù)快速普及推動服務(wù)外包的大規(guī)模發(fā)生,上海商務(wù)成本的提高導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展能力和比較優(yōu)勢不斷降低,等等。在這樣的背景下,我們可以揣度,較前一個時期而言,“產(chǎn)業(yè)分工”對上海服務(wù)業(yè)比重提升的力量有所加強,而“成本病”癥狀也在服務(wù)業(yè)加速發(fā)展后不斷顯現(xiàn)。

當(dāng)前,上海的服務(wù)業(yè)正面臨著全球金融危機的考驗,如何走上良性發(fā)展軌道,是擺在理論界和實務(wù)界面前的重大問題。結(jié)合上述三個因素的分析,我們認為,服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標在于服務(wù)社會、促進生產(chǎn),因此必須重視需求拉動。從這個角度出發(fā),上海當(dāng)前急需要做的,除了繼續(xù)貫徹以擴大內(nèi)需為導(dǎo)向的增長策略,還需改善服務(wù)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)和供給水平,以培育新的增量消費服務(wù)。而對于“成本病”問題,最好的解決辦法是大力促進服務(wù)創(chuàng)新。但服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不同于制造業(yè)創(chuàng)新,它更多表現(xiàn)在服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)意化、服務(wù)流程的標準化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高科技化和服務(wù)過程的高質(zhì)化。上海當(dāng)前急需做的是大力增加“跨地”服務(wù)業(yè)的比重,突破過度關(guān)注“在地”服務(wù)業(yè)的思維慣性。因此,上海要在上述的“四化”上下大力氣。

發(fā)達國家工業(yè)制造業(yè)衰落了?只是錯覺

我們還需要重點探討“產(chǎn)業(yè)分工型”的服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。最近幾年里,上海出臺了許多促進服務(wù)外包的措施,這對于提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度功不可沒。但經(jīng)歷這次全球性金融危機之后,許多企業(yè)開始意識到,服務(wù)外包雖然對自身生產(chǎn)效率的提高發(fā)揮了積極作用,但因為擴大了生產(chǎn)能力和增加了協(xié)調(diào)成本,也導(dǎo)致企業(yè)的市場風(fēng)險加劇。比如,在金融危機過程中,外部環(huán)境的急劇惡化,使許多專業(yè)化服務(wù)企業(yè)遭到嚴重沖擊,尤其是中小型外貿(mào)服務(wù)企業(yè)。而那些擁有一定自我服務(wù)能力的工業(yè)企業(yè)雖然也遭受了不利影響,但它們通過減少對外訂單、轉(zhuǎn)向內(nèi)部供給的方式,一定程度上保證了自身運轉(zhuǎn)的有序性。從運行機理上看,當(dāng)需求水平收縮時,服務(wù)外包會在市場層面引發(fā)和放大“多米諾”風(fēng)險效應(yīng),那些專攻生產(chǎn)制造或特定服務(wù)的企業(yè)必定會降低生產(chǎn)與服務(wù)能力,甚至停工停產(chǎn),這使得企業(yè)需要分攤的固定成本大幅增加。此時,外包程度高的企業(yè)要比外包程度低的企業(yè)所受的沖擊更為強烈。

從國外實際情況看,發(fā)達國家的工業(yè)制造業(yè)在GDP中的比例很低,似乎工業(yè)制造業(yè)在本國經(jīng)濟體系中的作用已“無關(guān)緊要”。但這只是錯覺,因為,發(fā)達國家的制造業(yè)已不再局限于地理范圍,而借助生產(chǎn)力(知識產(chǎn)權(quán))和注意力(品牌)的雙重力量牢牢控制了全球的工業(yè)制造業(yè),這是發(fā)達國家能夠大規(guī)模開展服務(wù)外包的物質(zhì)基礎(chǔ)。有鑒于此,可以認為,以外力“迫使”工業(yè)企業(yè)開展服務(wù)外包以推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,并非是一個無條件的發(fā)展模式,它需要以該地區(qū)擁有強有力的工業(yè)制造業(yè)控制能力為前提。顯然,上海必須重視并遵循這一內(nèi)在規(guī)律要求,在認真研究本市工業(yè)制造業(yè)對外控制能力的基礎(chǔ)上,確立服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的合理邊界;在確保風(fēng)險與效率有效協(xié)調(diào)的前提下,科學(xué)看待自我服務(wù)與服務(wù)外包的關(guān)系。

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