服務(wù)外包：關(guān)鍵是發(fā)揮比較優(yōu)勢

　 在今年6月下旬舉辦的“第二屆中國國際服務(wù)外包合作大會”上，與會專家提出，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)我國比較優(yōu)勢的變化不斷升級。
　　 當(dāng)前，服務(wù)外包業(yè)務(wù)正在全球迅速發(fā)展，且被認(rèn)為是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要標(biāo)志。尤其是在金融危機(jī)的大背景下，一些跨國公司為應(yīng)對危機(jī)、降低成本、增強(qiáng)發(fā)展能力，紛紛加快剝離非核心業(yè)務(wù)，加快非核心業(yè)務(wù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、外包的步伐，這是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新變化、新機(jī)遇。
　　 即使是在國際金融危機(jī)的負(fù)面影響下，我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然取得了較快增長。對我國而言，抓住機(jī)遇，承接國際服務(wù)外包，并在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)升級，既是必要的，也是可能的。就必要性而言，大力發(fā)展服務(wù)外包有利于改善我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的目標(biāo)；就可能性而言，良好的政策環(huán)境、高素質(zhì)的人力資源，以及堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)成我國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢，且這一優(yōu)勢將在未來相當(dāng)長的歷史時(shí)期保持和深化。
　　 既然加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，那么，除了落實(shí)現(xiàn)有的放松管制、實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展、健全相關(guān)的公共服務(wù)體系等政策措施之外，關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，決策者恐怕還需要進(jìn)一步思考這樣一些問題。
　　 一是怎樣進(jìn)一步深化電信體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，通過合理降低電信資費(fèi)，減少承接國際服務(wù)外包以及相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營成本？
　　 二是針對承接國際服務(wù)外包所涉及的新業(yè)務(wù)，如合同標(biāo)的、交付方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的新內(nèi)容新形式，怎樣加快完善與國際慣例相適應(yīng)的法律和規(guī)章？
　　 三是能不能加快健全服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的步伐，鼓勵(lì)協(xié)會在規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、與政府和公眾溝通對話、建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫、定期舉辦各類交易會和推介會等方面，承擔(dān)更多的職能？
　　 四是能不能借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的時(shí)候，對我國承接國際服務(wù)外包實(shí)行更加優(yōu)惠的稅收政策？
　　 五是怎樣鼓勵(lì)大學(xué)和各類職業(yè)學(xué)校加大力度，培養(yǎng)更多的既懂軟件和相關(guān)技術(shù)、又具備外語能力的人才？
　　 六是針對國際服務(wù)外包是新生事物的現(xiàn)實(shí)，怎樣在科學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對國際服務(wù)外包的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作？