南昌高新區(qū)傾力打造低碳經(jīng)濟先行示范區(qū)

2009年，隨著世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術博覽會”在南昌召開，低碳”二字成為了世界關注江西、關注南昌的焦點。作為我省、我市唯一的國家級高新技術開發(fā)區(qū)，該區(qū)積極調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展以光伏、LED和現(xiàn)代服務業(yè)等為代表的新能源和節(jié)能型低碳產(chǎn)業(yè)，因此，在南昌率先打出低碳經(jīng)濟城市”這張牌的同時，高新區(qū)也順勢提出了打造南昌低碳經(jīng)濟先行示范區(qū)的新目標。

　　產(chǎn)業(yè)基礎良好發(fā)展勢頭強勁

　　早在2004年，高新區(qū)成為了首批四個國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地之一。依托國家級平臺，經(jīng)過多年的發(fā)展，LED產(chǎn)業(yè)已成為我市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為國內(nèi)最早致力LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一，通過10多年的努力，我市已培養(yǎng)晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電等LED企業(yè)及相關配套企業(yè)30多家，已建立了從LED襯底硅材料生產(chǎn)、外延片、芯片制造、芯片封裝，再到LED顯示屏、手機背光源及照明等方面應用的相對完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，形成一定產(chǎn)業(yè)集群效應。作為國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，我市LED產(chǎn)業(yè)銷售收入和企業(yè)新增數(shù)近幾年均以30%以上的速度高速增長。全市LED產(chǎn)業(yè)企業(yè)2008年實現(xiàn)工業(yè)增加值51626.6萬元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入16412.8萬元，實現(xiàn)利潤總額5502萬元，實現(xiàn)稅金總額5808.6萬元，實現(xiàn)出口交貨值7985.9萬元。

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎為高新區(qū)傾力發(fā)展低碳經(jīng)濟展示出了新的愿景目標?？偼顿Y680億元的南昌光伏產(chǎn)業(yè)園各項建設正在如火如荼地進行中。預計至2013年，光伏產(chǎn)業(yè)園將形成太陽能硅片生產(chǎn)能力1.6億片、太陽能電池3000兆瓦、太陽能導電玻璃1億片和太陽能延伸產(chǎn)業(yè)項目的相應產(chǎn)能，實現(xiàn)銷售收入1447億元、利潤230億元、上交稅收46億元、出口創(chuàng)匯992.6億元，解決勞動力就業(yè)15000人左右。

　　2008年1月，南昌高新區(qū)被批準為中國服務外包示范區(qū)，這給南昌高新區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)帶來了更大的發(fā)展機遇。一大批國內(nèi)、外服務外包客商陸續(xù)來高新區(qū)考察、投資、落戶。繼中興通訊、美國微軟落戶南昌高新區(qū)后，北京用友公司在高新區(qū)設立江西用友軟件公司，建設代碼研發(fā)中心和全球呼叫中心。臺灣100大企業(yè)英華達公司已在該區(qū)設立電子軟件產(chǎn)品外包研發(fā)中心。截至目前，區(qū)內(nèi)有中興、泰豪、金鼎等3家國家重點服務外包企業(yè)、4家中國軟件出口工程企業(yè)、3家中國軟件百強企業(yè)、4家國家重點軟件企業(yè)和280余家信息技術及服務外包企業(yè)。

　　加快項目建設助推產(chǎn)業(yè)升級

　　圍繞打造低碳經(jīng)濟的先行示范區(qū)這一目標，我們將繼續(xù)堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照將高新區(qū)建成具有強有力的生態(tài)經(jīng)濟、人與自然和諧相處的人居環(huán)境、良性循環(huán)的自然生態(tài)系統(tǒng)、湖光特色突出的花園式新區(qū)的目標，把高新區(qū)打造成為以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代制造業(yè)基地，再造一個‘現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化’的新城區(qū)。”高新區(qū)有關負責人闡述了在打造低碳經(jīng)濟的先行示范區(qū)這一目標下，高新區(qū)將來一個時期的發(fā)展方向及指導理念。

　　同時，記者還了解到，圍繞這一理念，高新區(qū)將從建設低碳經(jīng)濟示范項目入手，加快示范區(qū)建設步伐。這些項目主要涵蓋了六大方面，即：南昌并網(wǎng)光伏電站項目、依托LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展LED應用項目、總部經(jīng)濟帶項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、服務外包產(chǎn)業(yè)項目、國家級生態(tài)工業(yè)園建設項目。

　　與此同時，作為高新區(qū)的優(yōu)勢項目，對LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高新區(qū)也做出了全新規(guī)劃。在《南昌國家高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)》（2008-2012年）中，該區(qū)明確提出將LED產(chǎn)業(yè)打造成千億工程。一個中心、兩個支點、多維擴散”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃格局正在高新區(qū)加快馬力”建設，預計到規(guī)劃末期2012年，將實現(xiàn)年總銷售收入約1000億元。

　　有關負責人告訴記者，所謂一個中心”，即金沙江LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目；兩個支點”，即晶能光電和聯(lián)創(chuàng)光電；多維擴散，即上中游產(chǎn)業(yè)各個光電科技公司將繼續(xù)進行招商引資，完成10-15個項目，形成約45億人民幣的產(chǎn)值效益，下游產(chǎn)業(yè)吸引個體和民營企業(yè)進入，將形成約80億人民幣的產(chǎn)值效益。

　　完善體制機制打造綠色品牌

　　要打造低碳經(jīng)濟先行示范區(qū)，建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟的體制機制是重中之重。為此，高新區(qū)從完善低碳經(jīng)濟建設管理能力保障機制入手，首先成立專門的環(huán)境管理機構，嚴格執(zhí)行低碳經(jīng)濟環(huán)保管理制度，履行園區(qū)環(huán)境管理的職責。同時，該區(qū)還進一步強化整治改造，推進環(huán)境保護長效管理。按照ISO14000綠色準則，營造與國際接軌的投資環(huán)境。

　　與此同時，高新區(qū)還針對低碳經(jīng)濟建設出臺相關指導性文件。在產(chǎn)業(yè)政策方面，發(fā)布低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄及配套政策，引導環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；在信貸政策方面，對低碳經(jīng)濟建設有貢獻的企業(yè)實行信貸金融傾斜政策；在財稅政策方面，進一步完善資源綜合利用減免稅的優(yōu)惠政策，如綜合利用產(chǎn)品減免增值稅的優(yōu)惠政策等；在排污收費政策方面，在不影響構建工業(yè)生態(tài)鏈的前提條件下，根據(jù)誰污染誰付費”的原則，制定合理的污染治理和排污收費政策。

　　此外，高新區(qū)還以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，堅持正確的決策原則，全面、充分地結合本地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的要求，通過綠色招商，限制資源能耗大、污染程度高、環(huán)境行為差的企業(yè)進入新區(qū)，同時引進一些回收利用廢物的環(huán)保企業(yè)，完善生態(tài)工業(yè)結構和功能，促進低碳經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和提升，實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的環(huán)境損害最小化，經(jīng)濟、環(huán)境和社會的綜合效益最大化。（邱堯記者陳凌）