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20世紀(jì)90年代以后知識(shí)產(chǎn)權(quán)

黨的十四大明確提出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了最為有利的內(nèi)部環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要，我國(guó)在完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要立法之后，參加了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要國(guó)際公約和國(guó)際組織，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)入了成熟期，開(kāi)始面向世界、面向國(guó)際保護(hù)水平的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

在專(zhuān)利保護(hù)方面，1986年，隨著我國(guó)提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國(guó)地位(復(fù)關(guān))的申請(qǐng)，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括專(zhuān)利)制度的建設(shè)與發(fā)展方面又進(jìn)入新的歷程。美國(guó)既為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際貿(mào)易中所潛藏的巨大經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使，又為配合烏拉圭回合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，在80年代后期憑借其國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法中新添的“特別301”條款發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻勢(shì)，而中國(guó)也成了首要對(duì)象之一。1989年和1991年，美國(guó)就兩度依據(jù)其“301”條款，將中國(guó)列為“重點(diǎn)國(guó)家名單”(實(shí)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)黑名單)。美國(guó)利用復(fù)關(guān)談判所提供的機(jī)遇，開(kāi)始了中美之間有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的雙邊談判。正是在這種背景下，1992年1月16日，中美兩國(guó)政府達(dá)成了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，中國(guó)所作的承諾之一便是修改專(zhuān)利法。1992年9月，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法>的決定》，對(duì)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》)進(jìn)行了第一次重大修訂。同年12月，中國(guó)專(zhuān)利局也修訂發(fā)布了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則)。1993年7月，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議又通過(guò)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》)、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)。此外，90年代我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系內(nèi)的參與程度也繼續(xù)得到增強(qiáng)，如1993年9月，我國(guó)向該組織遞交了加入《專(zhuān)利合作條約》申請(qǐng)書(shū)，1994年1月起該條約便對(duì)我國(guó)適用。我國(guó)還分別于1995、1996年參加了《國(guó)際承認(rèn)用于專(zhuān)利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》、《國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)斯特拉斯堡協(xié)定》?？梢哉f(shuō)，自20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，特別是進(jìn)入90年代后，我國(guó)在80年代參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，隨著復(fù)關(guān)談判和中美雙邊談判，加快了在專(zhuān)利保護(hù)方面與國(guó)際接軌的步伐。經(jīng)過(guò)1999年修改的我國(guó)《專(zhuān)利法》實(shí)質(zhì)上已基本符合TRIPS。修改后的《專(zhuān)利法》不僅擴(kuò)大了專(zhuān)利保護(hù)的范圍(如擴(kuò)大到所有化學(xué)發(fā)明，對(duì)方法專(zhuān)利保護(hù)延及依該方法直接獲得的產(chǎn)品，增加了專(zhuān)利產(chǎn)品進(jìn)口的保護(hù)等)，而且延長(zhǎng)了對(duì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)期限，增設(shè)了國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)；增強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)利權(quán)侵權(quán)的處罰規(guī)定等。1996年為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》)。90年代后期，面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)以及加入WTO的新形勢(shì)，我國(guó)又于2000年對(duì)《專(zhuān)利法》作了第二次重大修訂。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議于2000年8月25日通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法>的決定》。通過(guò)此次修改，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了中國(guó)專(zhuān)利制度與以TRIPS為代表的國(guó)際專(zhuān)利制度的接軌。

在商標(biāo)保護(hù)方面，進(jìn)人90年代后，我國(guó)在商標(biāo)保護(hù)的國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際接軌方面也都取得了重大進(jìn)展。在國(guó)內(nèi)商標(biāo)立法與執(zhí)法方面，首先在前l(fā)o年的實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際商標(biāo)保護(hù)慣例，對(duì)商標(biāo)法作了首次重大修訂。1993年2月22日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)商標(biāo)法>的決定》。此外，為配合《商標(biāo)法》的實(shí)施，加強(qiáng)商標(biāo)的管理與保護(hù)，國(guó)務(wù)院和國(guó)家工商行政管理局先后制定了一系列行政法規(guī)和條例，如1988、1993、1995和1999年，先后四次對(duì)1983年制定實(shí)施的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改；1993年2月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》；1994年制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理辦法》；1995年，制定了《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》和《企業(yè)商標(biāo)管理若干規(guī)定》；1996年，頒布了《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，并制定了《商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，使我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)延伸到非類(lèi)似商品上，從而結(jié)束了我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)無(wú)法律明文規(guī)定的局面；1999年，修訂了1994年制定的《商標(biāo)代理管理辦法》等。另外，1997年新修訂的《刑法》也增加了對(duì)商標(biāo)犯罪的處罰。至此，我國(guó)已建立了以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)的較為完備的現(xiàn)代商標(biāo)法律體系。在國(guó)際方面，1989年7月，我國(guó)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交了《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的加入申請(qǐng)書(shū)，同年10月成為該協(xié)定的成員國(guó)；1994年8月我國(guó)又成為《為商標(biāo)注冊(cè)目的而使用的商品與服務(wù)國(guó)際分類(lèi)尼斯協(xié)定》成員國(guó)。

在著作權(quán)(版權(quán))保護(hù)方面，先后易稿二十余次的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》于1990年正式通過(guò)。在這部法律的起草過(guò)程中，充分吸收了世界各國(guó)的尤其是相關(guān)國(guó)際公約的成果，從而一開(kāi)始就形成了顯著的國(guó)際化特點(diǎn)，無(wú)論在作品保護(hù)范圍與保護(hù)水準(zhǔn)上，還是在概念和立法體例上，都體現(xiàn)了與國(guó)際慣例接軌的特點(diǎn)。1991年6月4日，國(guó)務(wù)院還頒布了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。1992年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》。1994年7月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》和《音像制品管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院七部委也曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)激光唱盤(pán)、激光視盤(pán)復(fù)制管理的緊急通知》等。此外，在版權(quán)保護(hù)的國(guó)際參與方面，90年代也是大踏步前行的年代。1992年7月，我國(guó)分別向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織遞交了《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的加入申請(qǐng)書(shū)，分別在同年lO月15日和30日成為這兩個(gè)公約的成員國(guó)；1992年11月，我國(guó)批準(zhǔn)加入《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其制品公約》(即《錄音制品日內(nèi)瓦公約》)，1993年4月該公約正式對(duì)我國(guó)生效。

在其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，1993年9月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這一法律也有助于加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》。1995年3月，作為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判外交換文的附件，我國(guó)政府制定了《有效保護(hù)及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)計(jì)劃》，其中包含了保護(hù)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體措施。1994年，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境臨時(shí)措施的公告》；1995年7月，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，加強(qiáng)了通過(guò)邊境措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度。1997年，國(guó)務(wù)院頒布了《植物新品種保護(hù)條例》，實(shí)現(xiàn)與《保護(hù)植物新品種國(guó)際公約》(UPOV)和TRIPS的接軌。這就排除了他人通過(guò)規(guī)避專(zhuān)利中的某些技術(shù)特征來(lái)獲得所需動(dòng)植物品種，從而增加了對(duì)動(dòng)植物品種本身的保護(hù)。

2001年4月2日，國(guó)務(wù)院正式頒布了《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》，并于2001年lO月1日起施行，這不僅填補(bǔ)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法中的一個(gè)空缺，同時(shí)在向TRIPS靠攏的道路上叉邁出了一大步。

綜上所述，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)雖起步較晚，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是改革開(kāi)放以后才真正起步，但毋庸置疑，無(wú)論國(guó)內(nèi)相關(guān)立法與執(zhí)法的速度，還是與國(guó)際慣例接軌的步伐均是較快的，幾乎在不到20年的時(shí)間內(nèi)就構(gòu)筑起了與現(xiàn)代國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)基本吻合的較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完成了西方國(guó)家在一二百年時(shí)間內(nèi)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所走過(guò)的路程，這種成就無(wú)疑是輝煌的，也是有目共睹的。

2001年12月11日，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員?！叭耸馈睂?duì)我國(guó)的影響是極其深刻的。1991年在GATr框架下形成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是WTO的重要組成部分，我國(guó)在“人世”前及“人世”后履行了“人世”的承諾，全面修訂了《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》，頒布了新的《中華人民共和國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》與《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等，還陸續(xù)頒布了一系列與之配套的司法解釋和行政法規(guī)、行政規(guī)章，同時(shí)廢止了一些舊的行政法規(guī)，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中與TRIPS不相一致的地方進(jìn)行了完善，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與國(guó)際公約接軌。我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)所體現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度已經(jīng)全面地達(dá)到了以TRIPS為基準(zhǔn)的當(dāng)代國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)簽：淮北玉溪延安濟(jì)南甘南定州蕪湖云南

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