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我國改革開放初期至20世紀(jì)90年代知識(shí)產(chǎn)權(quán)

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20世紀(jì)70年代末,我國確定走以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持改革開放、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路。尊重知識(shí)、尊重人才成為我國的一項(xiàng)基本國策。人們認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技術(shù)是商品,可以有償轉(zhuǎn)讓。改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),迫切需要保護(hù)智力成果。在當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境下,科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力,高科技產(chǎn)品貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重不斷上升,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,這不僅是道義上的規(guī)則,更是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的必然要求。國內(nèi)和國外兩種因素促使我國重新著手建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

在改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初期,鄧小平同志在接見外國大公司和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),無一例外被問及同一問題,即中國如何保護(hù)他們的技術(shù)。這充分反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立對于一個(gè)渴望發(fā)展生產(chǎn)力、需要引進(jìn)技術(shù)并建立市場經(jīng)濟(jì)體制的國家是多么重要。

在專利方面,黨的十一屆三中全會(huì)之后,我國的專利保護(hù)制度正式開始起步。1980年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家專利局,并開始起草專利法。同年6月,我國加入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1984年3月12日,我國專利制度建設(shè)中具有劃時(shí)代意義的《中華人民共和國專利法》經(jīng)六屆全國人大第四次常委會(huì)議審議通過,新中國第一部正式的專利法誕生了。1984年12月,我國決定加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,并于1985年3月正式成為該公約的成員國。1985年1月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國專利局公布了《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》。同年12月,中國專利局又發(fā)布了《專利代理暫行規(guī)定》。至此,我國現(xiàn)代意義上的專利制度的法律架構(gòu)已基本形成。

在商標(biāo)保護(hù)方面,“文化大革命”結(jié)束后,我國商標(biāo)注冊與管理工作開始恢復(fù)。1978年,隨著國家工商行政管理總局的成立,其下屬的商標(biāo)局也隨之設(shè)立。1979年1 1月,在商標(biāo)局領(lǐng)導(dǎo)下正式恢復(fù)實(shí)施全國統(tǒng)一的商標(biāo)注冊工作,并為適應(yīng)改革開放的需要,開始著手制訂商標(biāo)法。1982年8月23日五屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議正式通過了我國第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法——《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》),并于1983年3月1日起正式實(shí)施。這不僅在我國商標(biāo)保護(hù)的法制建設(shè)史上具有里程碑意義,而且在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)史上也有重大意義,它標(biāo)志著中國開始進(jìn)入以法律為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)期。

在著作權(quán)(版權(quán))保護(hù)方面,我國著作權(quán)法的起草亦始自70年代末,1979年中央批準(zhǔn)由國家出版局負(fù)責(zé)組織起草《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作法》)。1980年,我國頒布了《關(guān)于書籍稿酬的暫行規(guī)定》,恢復(fù)了印數(shù)稿酬計(jì)付辦法。1982年9月,廣播電影電視部發(fā)布了《關(guān)于錄音錄像出版權(quán)保護(hù)暫行條例》。1984年,文化部頒布了《關(guān)于圖書、期刊版權(quán)保護(hù)試行條例》,次年又頒布了該條例的實(shí)施細(xì)則。1985年7月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家版權(quán)局。1988年4月,在全國人大通過的《民法通則》中首次正式確立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一概念,規(guī)定了公民、法人享有版權(quán),從立法上對知識(shí)的商品化問題作了肯定回答,至此知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)整體首次在中國的民事基本法中被明確,并被確認(rèn)為公民和法人的民事權(quán)利。我國的著作權(quán)法于1979年開始起草,經(jīng)過11年的努力,終于在1990年9月7日由七屆全國人大常委會(huì)第15次會(huì)議通過,新中國成立以來的第一部著作權(quán)法問世,并于1991年6月1日起生效。其中,根據(jù)我國國情和國際慣例,將計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)納入著作權(quán)保護(hù)體系中。從此,我國版權(quán)保護(hù)走上了正常有序的法制軌道。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的框架已基本形成,已能用法律詳盡地對由“智力成果”引起的一系列社會(huì)關(guān)系給予調(diào)整。但我們還應(yīng)看到,在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下,這一時(shí)期我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與發(fā)達(dá)國家和國際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平相比,仍然存在著較大的差距。


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