引活水創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

香港人陳生1998年在中山設(shè)廠從事電子產(chǎn)品的加工貿(mào)易，去年中旬，眼見利潤(rùn)越來(lái)越薄，他動(dòng)了“出走”的念頭，但保稅物流中心的建設(shè)留下了他。從陳生的去留可以看出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為企業(yè)選擇城市投資時(shí)一個(gè)非常重要的指標(biāo)。珠三角9市絕大多數(shù)面臨著工業(yè)增長(zhǎng)迅猛，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無(wú)法配套的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！吨榻侵薜胤礁母锇l(fā)展規(guī)劃綱要》首次賦予珠三角建設(shè)世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。
《綱要》指出，支持珠三角與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。先進(jìn)的工業(yè)制造能力，是中山不輸于珠三角任何一個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)?？v觀中山的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，卻面臨著許多問(wèn)題：觀念亟需更新、服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的能力有限、服務(wù)外擴(kuò)缺乏龍頭企業(yè)和品牌等等，珠三角一體化中，中山如何發(fā)揮展現(xiàn)自身的特質(zhì)，才能和其他城市錯(cuò)位發(fā)展，贏得主動(dòng)？


●《綱要》要求：重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
●中山現(xiàn)狀：目前，我市的金融業(yè)仍顯落后，物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)混亂，大多數(shù)會(huì)展成效不足等狀況，與長(zhǎng)期形成的對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的片面理解不無(wú)關(guān)系。

問(wèn)題

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)＝第三產(chǎn)業(yè)

電子科技大學(xué)中山學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙晷湘曾為我市一些鎮(zhèn)區(qū)作過(guò)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些鎮(zhèn)區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀念仍比較落后。“將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的附屬，兩者之間還沒有放到同等重要的地位?！辈粌H如此，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些鎮(zhèn)區(qū)把推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)單地看作是推動(dòng)星級(jí)酒店、房地產(chǎn)、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去年，受到不利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，一些鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)下滑，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相應(yīng)下滑，過(guò)度地依賴房地產(chǎn)業(yè)，是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的狹隘理解。
廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)副巡視員趙建華表示，目前，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著很多瓶頸，因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，首先要改變把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等同于傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)的觀念。政府要打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的固有觀念，降低服務(wù)業(yè)發(fā)展的成本，才能為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

●《綱要》要求：建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
●中山現(xiàn)狀：我市的制造業(yè)水平高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，更需要先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與之配套，但我市金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前尚不能很好地滿足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

問(wèn)題

服務(wù)業(yè)不能滿足需求

根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，香港就是成功的典型。香港把金融、物流作為支柱產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)橄愀厶烊坏膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使其成為世界大型的中轉(zhuǎn)港，激發(fā)了金融、物流、中介、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和集聚。而中山最大的優(yōu)勢(shì)是30年來(lái)中山工業(yè)已變成了全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)成為中山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最大的支撐，當(dāng)務(wù)之急，是改變現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)落后的狀況，更好地把來(lái)自本地和進(jìn)入本地的資金、人才、貨物、信息等調(diào)動(dòng)起來(lái)，為本地的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)好。
中山大學(xué)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任李江帆表示，中山在居民服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社保業(yè)人均產(chǎn)業(yè)屬于強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但在金融、科技服務(wù)等其他中等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還可以進(jìn)一步加強(qiáng)。
中山市金融辦副主任黃少平表示，在《綱要》中，金融業(yè)被放在了重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一位，中山在這方面仍有許多創(chuàng)新空間。以金融為例，中山中小企業(yè)偏多，融資難是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨的最大的問(wèn)題，市金融辦積極地推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司試點(diǎn)工作，降低了中小企業(yè)的融資門檻，為許多曾經(jīng)因缺乏抵押物而面臨資金困境的企業(yè)解決了貸款難題。這種從本地企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)而進(jìn)行的創(chuàng)新，才是我市今后現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。

●《綱要》要求：要建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)群，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，并規(guī)劃建設(shè)多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚基地。
●中山現(xiàn)狀：目前，我市正在加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，但物理上的集聚還未能產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，還不能產(chǎn)生1+1＞2的產(chǎn)業(yè)集聚效益。

問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“聚而不合”

全觀友表示，物理空間的“聚”并不意味著真正的“合”，而要產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”還需要加強(qiáng)積聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作，共同延伸價(jià)值鏈。
全觀友以軟件園區(qū)為例說(shuō)，目前我市在東區(qū)軟件園基地上建設(shè)起來(lái)的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)一期工程已全面投入使用，共吸引了37家企業(yè)入駐，但目前，仍處于“聚而不合”的狀態(tài)，真正的“合”是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠整合資源，互相合作，產(chǎn)生很多創(chuàng)意，開發(fā)出這一領(lǐng)域更前沿的產(chǎn)品。
除了集聚區(qū)的推動(dòng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的形式，這種集合了行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)，科研單位、大專院校、政府機(jī)關(guān)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將通過(guò)構(gòu)建各行業(yè)內(nèi)部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，而通過(guò)信息技術(shù)的聯(lián)接，必將弱化企業(yè)之間的物理空間，形成虛擬產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮更大的作用，目前，我市也正在積極探索中山服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的類型和運(yùn)作機(jī)制。


●《綱要》要求：要培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)和品牌。只有龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌才能在競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)。
●中山現(xiàn)狀：目前，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)少，市內(nèi)許多重要的服務(wù)，仍需引進(jìn)外地服務(wù)企業(yè)，而叫得響的服務(wù)品牌更是鳳毛麟角。

問(wèn)題

叫得響的品牌鳳毛麟角

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著很高的國(guó)際化程度，服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、全球化，使服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中占有越來(lái)越大的份額。幾十年來(lái)，已經(jīng)形成一批具有國(guó)際知名度的服務(wù)公司，如E＆Y、KPMG、UPS等等。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，必須依靠自身的創(chuàng)新活動(dòng)不斷發(fā)展，從這個(gè)角度可以說(shuō)，只有在某個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)或者服務(wù)技術(shù)才具備外擴(kuò)的能力。
隨著珠三角城市之間的聯(lián)系更加緊密，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將互相融合，其他8市優(yōu)秀的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)必然會(huì)選擇外擴(kuò)，比如，我市的博覽中心，目前由廣州的一家會(huì)展公司運(yùn)營(yíng)；旅游品牌詹園由南湖國(guó)旅經(jīng)營(yíng)；而正在使用的一些公共信息平臺(tái)也是由外地的技術(shù)公司完成。這也提醒著中山的企業(yè)既要立足本地，更要跑出中山，主動(dòng)參與更大范圍的區(qū)域分工，而要想把握主動(dòng)權(quán)，一定要樹立本土的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。
因此，中山需要龍頭企業(yè)對(duì)外主動(dòng)出擊，從服務(wù)品牌切入，為其他服務(wù)企業(yè)起到更好得示范帶動(dòng)作用。
中山也有服務(wù)業(yè)外擴(kuò)的成功范例。據(jù)中山市信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)全觀友介紹，中山開發(fā)的“校訊通”目前已在全國(guó)6個(gè)省供數(shù)百萬(wàn)師生使用，推動(dòng)這個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)入到六個(gè)省市的，正是服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新性。本土的物流龍頭企業(yè)也開始在全國(guó)布局。廣通物流公司在廣西臨近邊境地區(qū)重點(diǎn)布局,助推我市工貿(mào)企業(yè)進(jìn)軍東盟的邊貿(mào)業(yè)務(wù)；我市擁有國(guó)家A級(jí)企業(yè)的數(shù)量在廣東省內(nèi)僅次于廣州、深圳。
電子科技大學(xué)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系教授曹細(xì)玉表示，港珠澳大橋、深中通道的建立，使中山發(fā)展物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，對(duì)于物流業(yè)而言，在短期內(nèi)應(yīng)通過(guò)資源重組，打造幾個(gè)大型的本土物流龍頭企業(yè)，大膽地“走出去”。而陸路運(yùn)輸成本的大大降低，將成為中山物流業(yè)與廣州、深圳、珠海等市相比明顯的優(yōu)勢(shì)，以此切入，將更易錯(cuò)位發(fā)展，贏得先機(jī)。
發(fā)展服務(wù)業(yè)不可能面面俱到，和其他城市“錯(cuò)位”，當(dāng)然要從自身的優(yōu)勢(shì)行業(yè)切入。趙晷湘表示，我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以從“最優(yōu)的點(diǎn)”切入，這個(gè)點(diǎn)就是文化旅游業(yè)。相比于其它的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中山是偉人故里，其它城市不可復(fù)制，這品牌優(yōu)勢(shì)更突出，以此切入，將其打造成中山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一張名片。
目前，我市將實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將開展市級(jí)十大服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用服務(wù)商標(biāo)，積極培育省和國(guó)家服務(wù)業(yè)名牌名標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省綜合性行業(yè)性品牌和專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)證。此外，還將重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與國(guó)家、行業(yè)和地方服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

●《綱要》要求：要發(fā)展與香港國(guó)際金融中心相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建設(shè)與港澳地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的國(guó)際航運(yùn)、物流、貿(mào)易、會(huì)展、旅游和創(chuàng)新中心。
●中山現(xiàn)狀：對(duì)于我市目前的服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，承接港澳服務(wù)業(yè)外包還有一定的差距，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)多種途徑向港澳學(xué)習(xí)，最直接的途徑是在我市服務(wù)業(yè)中引入港澳等資本，促進(jìn)服務(wù)外包能力的提升。

問(wèn)題

服務(wù)業(yè)外包還存在差距

經(jīng)濟(jì)一體化必然出現(xiàn)“你中有我，我中有你”的局面，服務(wù)業(yè)的真正聚合，也意味著更大范圍地尋求區(qū)域分工，中山不主動(dòng)去承接，必然會(huì)有其他城市分食這塊蛋糕。趙晷湘表示，中山為港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外包，首先是要學(xué)習(xí)港澳先進(jìn)的服務(wù)業(yè)理念，直接的做法就是在服務(wù)領(lǐng)域引入港澳資本或其他外資，運(yùn)用先進(jìn)地區(qū)的金融、中介、咨詢等服務(wù)平臺(tái)，提升中山參與服務(wù)業(yè)外包的能力。
香港物流商會(huì)主席羅煌楓1993年到中山投資，自己的公司一年在中山的貨柜吞吐量占整個(gè)中山貨柜吞吐量的30%，在中山的港口物流這一塊，他感覺香港和中山有很多可以合作的地方。比如信息系統(tǒng)管理、人力資源培訓(xùn)、金融參與供應(yīng)鏈管理等。中山的服務(wù)業(yè)應(yīng)積極吸引港澳資本，做好招商引資工作，推動(dòng)中山對(duì)港澳的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng)。
中山也可以引進(jìn)港澳和境外投資者落戶，設(shè)立承接港澳和國(guó)際服務(wù)外包的獨(dú)資和合資企業(yè)，特別是吸引大型企業(yè)的服務(wù)外包總部落戶。同時(shí)，利用跨國(guó)公司已經(jīng)形成的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，承接在粵投資的500強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
專家表示，服務(wù)業(yè)外包要和中山整個(gè)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)系起來(lái)，利用行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)積累的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展針對(duì)這些基地的服務(wù)外包，尤其是做業(yè)務(wù)流程外包，積極參與港澳或聯(lián)合舉辦各種推介、對(duì)接、展覽和論壇活動(dòng)。據(jù)了解，我市已與香港、深圳兩地協(xié)商，有可能在近期簽訂三地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)議。



2009年中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介項(xiàng)目中9鎮(zhèn)區(qū)所屬的10多個(gè)有代表性的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。包括東區(qū)中心商務(wù)區(qū)、火炬區(qū)科技新城中心商務(wù)區(qū)、小欖中心商務(wù)區(qū)、西區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、石岐區(qū)"三舊"改造綜合試驗(yàn)區(qū)，南朗翠亨溫泉旅游度假城、三鄉(xiāng)明清古典家具市場(chǎng)、港口兩岸四地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、古鎮(zhèn)世紀(jì)燈王大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí)，中山正在打造東區(qū)、小欖、火炬區(qū)三大中心商務(wù)區(qū)（CBD）。

■新聞鏈接

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化，服務(wù)業(yè)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，它滲透到了傳統(tǒng)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)角落，具有自身的獨(dú)立性，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下成長(zhǎng)性最高的產(chǎn)業(yè)。它是通過(guò)其各種服務(wù)功能，加快人流、物流、信息流和資金流的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的更加優(yōu)化配置，將全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活水全方面調(diào)動(dòng)起來(lái)。它是在傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來(lái)的，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。