北部新區(qū)：中國(guó)第三區(qū)的期待

服務(wù)于企業(yè)的新型園區(qū)

歐陽(yáng)斌：軟件外包企業(yè)對(duì)園區(qū)配套設(shè)施的要求是很高的，對(duì)園區(qū)服務(wù)也有一些比較共性的需求，目前看來(lái)北部新區(qū)這塊比較突出的需求是什么？

杜耀武：做服務(wù)外包的企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是電信基礎(chǔ)設(shè)施和人才的環(huán)境要求特別高，我們也有具體的困難。北部新區(qū)雖然說(shuō)是重慶最大的開(kāi)發(fā)區(qū)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基礎(chǔ)設(shè)施，但是在電信方面還存在一定的差距。寬帶的帶寬還是不太足，信息堵塞。另外就是電力，雙回路電力配套不健全。第三就是人才，雖然我們?yōu)橥顿Y商提供免費(fèi)兩年的辦公室，還有配套的員工及專家公寓，但是與高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)外包園區(qū)比起來(lái)還是存在一定的差距。

我們深深感覺(jué)到這個(gè)事情的緊迫性，今年還有一些對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，整個(gè)改造這個(gè)狀況。還有一個(gè)很重要的消息，就是我們?cè)谑形姓⑿女a(chǎn)局、外經(jīng)委，還有運(yùn)營(yíng)商的支持與配合下，申請(qǐng)到8條155兆的電信通路，這樣就能大大緩解信息的堵塞問(wèn)題。

歐陽(yáng)斌：北部新區(qū)目前這個(gè)階段的發(fā)展重點(diǎn)哪里？目前已經(jīng)取得哪些階段性成果？

杜耀武：正如剛才說(shuō)，北部新區(qū)雖然有一些基礎(chǔ)，但是它的基礎(chǔ)還是比較薄弱的，特別是工作進(jìn)度比較慢。比如說(shuō)去年商務(wù)部對(duì)國(guó)家各個(gè)園區(qū)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考核，重慶排在落尾。為什么？因?yàn)橹貞c的出口成績(jī)?yōu)榱?，培?xùn)也只有一兩百人，所以這個(gè)指標(biāo)特別落后。

今年國(guó)務(wù)院和商務(wù)部加大了績(jī)效評(píng)估的力度，我們現(xiàn)在工作重點(diǎn)就是兩手都抓。一手完善我們的基礎(chǔ)設(shè)施，而且要摸清園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，幫助它們積極申報(bào)國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策；另外我們?cè)谝?guī)引進(jìn)一些重大項(xiàng)目落戶，比如商務(wù)部投資促進(jìn)局建立的一個(gè)“信息安全示范基地”。我們只能采取這種綜合性促進(jìn)手段，不能說(shuō)只局限于某一面。

歐陽(yáng)斌：去年全球性金融海嘯帶來(lái)直接的影響就是各個(gè)企業(yè)都在收縮開(kāi)支，優(yōu)化流程，這同時(shí)造成了一點(diǎn)，就是重慶也在提的一個(gè)“反周期發(fā)展”這樣的機(jī)會(huì)的到來(lái)，北部新區(qū)怎么看待這個(gè)機(jī)會(huì)？你們又如何幫到你們?nèi)胱∑髽I(yè)來(lái)獲取這樣一些機(jī)會(huì)，都有哪些措施？

杜耀武：反周期這個(gè)概念特別好，實(shí)際上幫助了我們園區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)。

第一就是我們幫助企業(yè)在沿海和國(guó)外密切追蹤大型服務(wù)外包發(fā)包商和咨詢商的動(dòng)向。剛才提的思科，還有IBM培訓(xùn)中心和GE培訓(xùn)中心，以及印度班加羅爾的國(guó)家軟件協(xié)會(huì)，他們都躍躍欲試表示要帶著培訓(xùn)商和承包商，來(lái)與我們合作。主要是看上了我們的低成本，和當(dāng)?shù)胤?wù)外包企業(yè)的潛力。

第二我們幫助企業(yè)分析自身的優(yōu)勢(shì)，捕捉自己核心業(yè)務(wù)，與一些發(fā)包商和國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接。一個(gè)成功的例子就是上個(gè)禮拜，我們邀請(qǐng)NEC來(lái)體驗(yàn)一個(gè)醫(yī)療器械服務(wù)外包整體解決方案，結(jié)果促成NEC很短期就決定投資1800多萬(wàn)，進(jìn)行研發(fā)合作。

第三點(diǎn)就是利用危機(jī)積極幫助企業(yè)開(kāi)拓本地市場(chǎng)。比如說(shuō)我們的金融、保險(xiǎn)行業(yè)，以及五個(gè)重慶所帶來(lái)的商機(jī)，這是本土企業(yè)和跨國(guó)公司所急需的。

第四就是提升企業(yè)的認(rèn)證，因?yàn)閲?guó)際發(fā)包商對(duì)認(rèn)證是特別看重的。

最后一點(diǎn)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在工作的最大瓶頸就是人才的缺乏，所以我們同重慶大專院校甚至全世界培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極聯(lián)系，開(kāi)展各種培訓(xùn)，今年北部新區(qū)要實(shí)現(xiàn)一萬(wàn)人的培訓(xùn)計(jì)劃。

歐陽(yáng)斌：您剛才說(shuō)到人才了，人才是軟件外包里面很重要的部分，那么在重慶57所高校里面IT相關(guān)人才是5萬(wàn)人左右，他們流失率現(xiàn)在是什么樣的？

杜耀武：去年是有所增加，可能超過(guò)了6萬(wàn)。據(jù)我們幾年的累計(jì)統(tǒng)計(jì)，大約流失率有60%到70%。近期有一個(gè)非常重要的現(xiàn)象，就是人才正在回流，回流的原因上面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，無(wú)外乎由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重慶本身自身的吸引力還有金融危機(jī)帶來(lái)的影響，這些都可以說(shuō)是符合“反周期”概念的。

歐陽(yáng)斌：在產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同方面，園區(qū)做了哪些工作？

杜耀武：在產(chǎn)學(xué)研的話，我們首先是投入。比如說(shuō)在培訓(xùn)方面，按照商務(wù)部人才補(bǔ)貼政策，基本上能做到1：1。另外我們邀請(qǐng)世界知名的公司，通過(guò)內(nèi)訓(xùn)、講座論壇，以及在大學(xué)中舉行各種活動(dòng)，來(lái)啟蒙或引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生興趣，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)從事這個(gè)行業(yè)。

比如說(shuō)我們現(xiàn)在固定了幾所學(xué)校，通過(guò)這些學(xué)校和園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合成立一個(gè)投資公司或者咨詢機(jī)構(gòu)，來(lái)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研整體協(xié)同。還有一個(gè)，就是要成立我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)。

所有這些活動(dòng)旨在分享信息，加強(qiáng)共識(shí)，進(jìn)行人才的招攬，在實(shí)現(xiàn)整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級(jí)。

拉動(dòng)內(nèi)需 積極尋找機(jī)會(huì)

歐陽(yáng)斌：園區(qū)在積極幫助入住的企業(yè)尋求各種合作機(jī)會(huì)，尋找商機(jī)，那么它是以一個(gè)什么樣的形式實(shí)現(xiàn)的？是一個(gè)什么樣的運(yùn)營(yíng)機(jī)制？

杜耀武：這個(gè)機(jī)制首先是我們專門(mén)建一個(gè)投資500萬(wàn)建立一個(gè)專門(mén)的重慶市北部新區(qū)服務(wù)外包軟件交易平臺(tái)，馬上就要運(yùn)作，在這個(gè)上面可以實(shí)行政府、企業(yè)和一些咨詢機(jī)構(gòu)的溝通。這個(gè)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)三方或者四方的技術(shù)溝通。

另外一個(gè)舉措就是我們積極瞄準(zhǔn)大企業(yè)，希望以這些大企業(yè)為核心來(lái)招商引資，帶來(lái)相關(guān)的附帶產(chǎn)業(yè)集群。

第三就是我們通過(guò)單于世界著名服務(wù)外包活動(dòng)，來(lái)宣傳北部新區(qū)和企業(yè)的項(xiàng)目。

還有，我們將逐步探索在沿海和海外建立北部新區(qū)服務(wù)外包招商辦公室。。

歐陽(yáng)斌：重慶有一個(gè)很明確提法就是做在岸外包的引擎，因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)老工業(yè)基地，幾個(gè)支柱行業(yè)有很強(qiáng)大的實(shí)力，那么園區(qū)有沒(méi)有接觸這些大型企業(yè)，把內(nèi)需給調(diào)動(dòng)起來(lái)？

杜耀武：有，商務(wù)部要求是這樣，今年提出政策里面很重要一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是面對(duì)世界這個(gè)形勢(shì)和我們企業(yè)接待能力，提出離岸和在岸業(yè)務(wù)兩手抓。另外一個(gè)背景，就是重慶工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在這些前來(lái)洽談服務(wù)外包項(xiàng)目的發(fā)包商客戶，他們要求必須配套一定的在岸業(yè)務(wù)。所以我們有一個(gè)案例，某企業(yè)，已經(jīng)決定把業(yè)務(wù)辦事處建在北部新區(qū)，但是它要求我們必須在當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ慕鹑诤捅ｋU(xiǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)。這樣通過(guò)我們倡議，跟外經(jīng)委一起說(shuō)服市委市政府，召集了一些銀行，保險(xiǎn)公司，還有一些在金融方面有需求的大型的汽車制造企業(yè)，逐個(gè)拜訪進(jìn)行摸底，企業(yè)們表現(xiàn)的非常興奮。

但是這樣的需求挖掘形成常規(guī)機(jī)制還是有一定困難，因?yàn)樵诎锻獍鼧I(yè)務(wù)，基本上是市場(chǎng)行為。而我們?yōu)榱舜龠M(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是為了完整我們離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)展，所以采取這種雙紅戰(zhàn)略，但還是很費(fèi)錢(qián)的。好在重慶的政府機(jī)構(gòu)對(duì)在岸外包非常重視，而企業(yè)里面有很多業(yè)務(wù)也是自己或者我們本土提供商不能完成的，所以這些因素混合在一起，可以形成一定的市場(chǎng)。我們也想建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，但是目前還不是很成熟。

歐陽(yáng)斌：國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)企業(yè)不愿意把自己業(yè)務(wù)外包出去，更多是自己建立系統(tǒng)。那么重慶汽摩、裝備、能源、化工這幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)里面，現(xiàn)在這種外包比例是多少？

杜耀武：這個(gè)數(shù)字還不太清楚，但是總的趨勢(shì)是一樣，中國(guó)企業(yè)都是不太愿意，或者說(shuō)還沒(méi)有覺(jué)醒把自己外包業(yè)務(wù)分包出去，這可能跟國(guó)情有關(guān)。中國(guó)人才比較便宜，什么都是大而不妥；另外企業(yè)還沒(méi)有真正體會(huì)到服務(wù)外包或者ITO、BPO帶來(lái)成本降低和效率的提升；第三個(gè)就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)原來(lái)零零散散分包的業(yè)務(wù)都是由中國(guó)本土服務(wù)外包企業(yè)所做的，這個(gè)可能具有一定的鎖定關(guān)系。

歐陽(yáng)斌：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是成本，但是隨著人民幣升值，以及新勞動(dòng)法對(duì)人力資源保護(hù)，人工成本越來(lái)越高，為了不降低核心競(jìng)爭(zhēng)力，從其他方面降低成本具體有哪些措施？

杜耀武：麥肯錫報(bào)告上說(shuō)中國(guó)未來(lái)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，但是我認(rèn)為至少對(duì)于重慶這樣的城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程肯定會(huì)滯后的。同時(shí)，北部新區(qū)幫助園區(qū)企業(yè)降低成本也有一些措施。培訓(xùn)方面，我們根據(jù)國(guó)家1：1的配套補(bǔ)貼直接降低培訓(xùn)費(fèi)用。另外就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣就降低企業(yè)通信或者接入寬帶的費(fèi)用。第三就是對(duì)辦公設(shè)施，還有專家公寓我們實(shí)行兩年免費(fèi)，直接降低了成本。更重要是我們對(duì)企業(yè)融資，大部分服務(wù)外包企業(yè)的資本金或者說(shuō)運(yùn)營(yíng)資本不太充足，特別是發(fā)展到一定程度以后會(huì)成為瓶頸，所以我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，包括保險(xiǎn)以及金融貸款實(shí)行了貼息和補(bǔ)貼制度。

歐陽(yáng)斌：在未來(lái)時(shí)間內(nèi)您說(shuō)的一攬子方案，園區(qū)將會(huì)做多大的投入？

杜耀武：我們?nèi)ツ甓ǖ恼呤敲磕?千萬(wàn)人民幣，我們今年定的至少1億以上。

歐陽(yáng)斌：在重慶除了北部新區(qū)之外還有西永、永川等其他軟件園，這幾個(gè)園區(qū)之間的關(guān)系是什么？是否存在競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系？我們?cè)趺磥?lái)處理這樣一個(gè)問(wèn)題？

杜耀武：存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但是并沒(méi)有多大影響。本身從整個(gè)宏觀來(lái)說(shuō)，服務(wù)外包涉及到每一個(gè)行業(yè)。當(dāng)然具體根據(jù)重慶自身優(yōu)勢(shì)，資源是有限的，肯定園區(qū)之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。西永的發(fā)展模式是公司制，以大項(xiàng)目為核心里吸附連帶的產(chǎn)業(yè)集群，我覺(jué)得這個(gè)模式是很成功的。還有一個(gè)永川目前基礎(chǔ)比較薄弱，主要是教育這塊資源比較多，所以他們聚焦于培訓(xùn)和中低端服務(wù)外包業(yè)務(wù)。我們這個(gè)園區(qū)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，還有一些政策，應(yīng)該聚焦于中高端業(yè)務(wù)，建立長(zhǎng)期規(guī)劃。不僅僅局限于某一個(gè)項(xiàng)目，而是應(yīng)該著眼于三個(gè)層次，ITO、BPO乃至最后最高級(jí)別的KPO，在中國(guó)建立一流的服務(wù)外包園區(qū)。現(xiàn)在重慶三大園區(qū)的三種定位完全可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)重慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和重慶直轄市定位的匹配。

“十百千萬(wàn)億”的工作目標(biāo)

歐陽(yáng)斌：北部新區(qū)軟件服務(wù)外包這塊未來(lái)幾年的規(guī)劃遠(yuǎn)景是什么？

杜耀武：按照商務(wù)部的績(jī)效考核主要指標(biāo)，到2012年，大概預(yù)定的目標(biāo)至少主要產(chǎn)值500億以上，就業(yè)人員5萬(wàn)以上，出口5億美元以。

我們今年工作目標(biāo)就是我們提出來(lái)的一個(gè)“十百千萬(wàn)億”。

“十”就是要引進(jìn)十個(gè)重大項(xiàng)目。大的項(xiàng)目主要是500萬(wàn)美金以上，公司要就業(yè)500人以上，這是服務(wù)外包行業(yè)特點(diǎn)所決定的。

“百”要和一百家知名的咨詢公司或者是發(fā)包商建立固定的聯(lián)系渠道。

“千”是我們今年要基本建立和一千家服務(wù)外包提供商的聯(lián)系，讓他們至少知道國(guó)家對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很重視，并且說(shuō)服他們積極開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。我們核心是300家，按照商務(wù)部要求，進(jìn)行了三級(jí)共建機(jī)制。這個(gè)舉措是我們?cè)谌珖?guó)率先執(zhí)行的，目的就是共同完成目標(biāo)，增強(qiáng)信心，讓企業(yè)壯大，更好運(yùn)用政策。

“萬(wàn)”是今年至少要培育一萬(wàn)名大學(xué)生。有四種形式，高校培養(yǎng)，企業(yè)培養(yǎng)，園區(qū)培養(yǎng)，和多方合作。有訂單但是合格的人才不好找，所以第一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)你要選好；另外就是合作的公司一定要選好，這樣的培訓(xùn)出來(lái)的人馬上就能從業(yè)，這樣就能實(shí)現(xiàn)我們幫助大學(xué)生就業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)。

“億”就是，因?yàn)槿ツ瓿隹诮y(tǒng)計(jì)是讓我們感到不好意思的事，所以今年我們至少做到1億美元以上。這個(gè)也是有保障的，我們完全可以超過(guò)1億美元。即使這樣做到1億美元，我們只是我們兄弟城市，比如說(shuō)成都和西安08年的成績(jī)，所以重慶市作為一個(gè)直轄市，北部新區(qū)作為“中國(guó)第三區(qū)”，如果不知恥而后勇的話，是很難堪的。王岐山副總理在2月關(guān)于商務(wù)部進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)外包工作建議會(huì)議，復(fù)函之后提到了末位淘汰制，要對(duì)20個(gè)示范城市進(jìn)行末位淘汰制，單從這個(gè)方面講，如果做到最后如果被淘汰的話，那對(duì)所有的重慶市擁有的稱號(hào)是不匹配的，所以我們要加倍努力。