重慶海關(guān)促進(jìn)重慶加工貿(mào)易發(fā)展十項(xiàng)措施

根據(jù)薄熙來(lái)書(shū)記、黃奇帆市長(zhǎng)與于廣洲署長(zhǎng)在渝會(huì)談的重要指示精神，結(jié)合推動(dòng)落實(shí)《海關(guān)總署 重慶市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)合作備忘錄》，重慶海關(guān)研究提出支持重慶加工貿(mào)易發(fā)展的十項(xiàng)措施。
一、積極拓展加工貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)
推進(jìn)兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)（二期）建設(shè)和驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)西永綜合保稅區(qū)至中鐵聯(lián)集鐵路中心站專用通道，對(duì)接渝新歐”國(guó)際鐵路和渝深”鐵海聯(lián)運(yùn)班列；解決兩區(qū)”卡口與港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物快捷流轉(zhuǎn)及數(shù)據(jù)集中處理和統(tǒng)計(jì)查詢。
二、創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管模式
聯(lián)合上海、南京海關(guān)研究建立保稅貨物跨關(guān)區(qū)區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”模式，關(guān)區(qū)內(nèi)試行區(qū)港融合、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推行特殊監(jiān)管區(qū)域分批送貨、集中申報(bào)”、進(jìn)口分類通關(guān)、無(wú)紙化通關(guān)等業(yè)務(wù)改革；建立特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管工作綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系；創(chuàng)新監(jiān)管通關(guān)模式，支持重慶物聯(lián)網(wǎng)”、云端計(jì)劃”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、暢通加工貿(mào)易發(fā)展物流通道
推進(jìn)重慶立體式”國(guó)際貿(mào)易大通道建設(shè)，爭(zhēng)取將安智貿(mào)”海運(yùn)航線運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)引入渝新歐”國(guó)際鐵路班列；加強(qiáng)與25個(gè)區(qū)域通關(guān)合作口岸的協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”業(yè)務(wù)；完善預(yù)結(jié)關(guān)+轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”新型監(jiān)管模式，嚴(yán)密長(zhǎng)江轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸在途監(jiān)管。
四、開(kāi)拓加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷市場(chǎng)
探索就地配套、內(nèi)外兼銷、快捷運(yùn)輸”的內(nèi)陸型加工貿(mào)易發(fā)展模式，加大對(duì)配套企業(yè)支持服務(wù)力度，鼓勵(lì)原材料和零部件制造業(yè)本地化，形成配套協(xié)作型”產(chǎn)業(yè)鏈；簡(jiǎn)化深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷審批流程，協(xié)助地方政府出臺(tái)鼓勵(lì)加工貿(mào)易成品內(nèi)銷的政策措施。
五、優(yōu)化海關(guān)服務(wù)質(zhì)量
規(guī)范和簡(jiǎn)化加工貿(mào)易辦事程序和通關(guān)作業(yè)流程；加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)收集企業(yè)的需求和合理化建議；對(duì)高資信企業(yè)采用擔(dān)保放行”及專門服務(wù)窗口”等便捷措施。
六、積極參與招商引資
總結(jié)引進(jìn)惠普、宏碁項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，全程參與重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資，吸引具有完整供應(yīng)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)內(nèi)遷；扶持東部沿海內(nèi)遷企業(yè)，沿用原有海關(guān)管理類別；對(duì)開(kāi)展限制類商品加工貿(mào)易的A類和B類企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)。
七、推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
引導(dǎo)加工貿(mào)易向高附加值和輻射帶動(dòng)、技術(shù)溢出能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立大客戶聯(lián)系制度，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工增值鏈，發(fā)展加工貿(mào)易上游采購(gòu)配送業(yè)務(wù)，促進(jìn)形成本土配套產(chǎn)業(yè)群。
八、加強(qiáng)交流培訓(xùn)
邀請(qǐng)兄弟海關(guān)來(lái)渝指導(dǎo)，組織人員前往華東和華南地區(qū)學(xué)習(xí)；與國(guó)稅、地稅、外管部門建立溝通渠道，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合和信息共享；對(duì)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)在賬冊(cè)變更、單耗報(bào)備等方面的業(yè)務(wù)水平。
九、引導(dǎo)內(nèi)遷加工貿(mào)易企業(yè)合理布局
積極支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的規(guī)劃建設(shè)，合理引導(dǎo)企業(yè)落戶區(qū)縣，支持區(qū)縣發(fā)展加工貿(mào)易配套業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展；支持重慶筆記本電腦制造基地建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)布局，為整機(jī)廠和配套企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)和就近通關(guān)便利。
十、支持發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)調(diào)研，掌握企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)項(xiàng)下進(jìn)口貨物種類和進(jìn)口方式，探索國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)與海關(guān)保稅監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)方式，協(xié)助地方政府制定承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的措施，對(duì)重慶服務(wù)外包試點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)。