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中國軟件外包政策利好 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成

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1、中國服務(wù)外包總量保持穩(wěn)定增長

近年來,中國服務(wù)外包總量保持較快增長,企業(yè)和從業(yè)人員也已具備一定規(guī)模, 服務(wù)外包品牌已獲得歐美、日韓等主要發(fā)包市場認可。中國被公認為是全球一個新興的服務(wù)外包中心。但從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體還處于起步期,但發(fā)展?jié)摿^大。2010 年中國離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額超過144.5 億美元,同比增長43.1%,信息技術(shù)外包( ITO)依然是最重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容,業(yè)務(wù)流程外包(BPO)仍然處于發(fā)展初期階段。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2009年9月底,全國服務(wù)外包企業(yè)共計8060家,從業(yè)人員142.1萬人,累計承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額140.4億美元,其中國際(離岸)服務(wù)外包合同執(zhí)行金額109億美元。2009年1-9月,全國新增服務(wù)外包企業(yè)3287家,新增從業(yè)人58.5萬人,其中新增大學(xué)畢業(yè)生(含大專)從業(yè)人員39.8萬人,承接國際服務(wù)外包合同簽約金額126.9億美元,同比增長了212%,實際執(zhí)行合同金額73.4億美元,同比增長了170.2%。

2、日本、美國為中國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要發(fā)包國

我國的服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),服務(wù)對象涉及日、韓、歐、美、印度等。受金融危機影響,中國承接歐美市場的離岸業(yè)務(wù)的增速有所下降,但歐美業(yè)務(wù)總體規(guī)模的增長仍十分可觀。由于與日本的東北亞區(qū)域的文化、地域、語言的先天近地優(yōu)勢,多年來中國承接日本業(yè)務(wù)服務(wù)外包量比較穩(wěn)定。目前,日本是中國最大的外包來源國之一。

近年來,歐美離岸外包的接包方呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,菲律賓、巴西、墨西哥、越南、印尼、泰國、斯里蘭卡等國最近幾年發(fā)展服務(wù)外包發(fā)展勢頭迅猛,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦等一些中亞所屬國家在通訊、計算機和信息服務(wù)方面也在加大投入,發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,也在積極承接歐美發(fā)達國家的外包業(yè)務(wù)。

3、中國軟件與服務(wù)外包政策持續(xù)利好

中國政府非常重視軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為搶抓戰(zhàn)略新機遇,國家在全國大力實施千百十工程”【即在全國培育1000多家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè),推動100多家世界著名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國,建設(shè)20多個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市?!?/p>

10年來,中國政府持續(xù)制定并頒布了一批產(chǎn)業(yè)促進政策,這充分顯現(xiàn)了政府對促進軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和決心。

戰(zhàn)略政策國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2010年)、商務(wù)部關(guān)于實施服務(wù)外包千百十”工程的通知、關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見等。

人才培養(yǎng)政策商務(wù)部關(guān)于做好服務(wù)外包千百十工程”人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知、教育部商務(wù)部關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見等。

投融資政策中央財政促進服務(wù)外包業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法等。

財政稅收政策財政部商務(wù)部關(guān)于支持承接國際外包業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)財稅政策的意見等。

圖表3中國中央政府頒布的主要服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)促進政策,2010

2011年伊始,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(4號文)的出臺,意味著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將在十二五”得到新一輪的政策支持。

4、中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成

隨著國家政策密集出臺,我國服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境逐漸完善,初步形成以園區(qū)為特色、示范城市帶動、二三線城市跟進和四大集群”東西映射、 聯(lián)動發(fā)展的服務(wù)外包空間布局。

2006年,商務(wù)部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、科技部在全國認定了首批11個中國服務(wù)外包基地城市”,到2011年,國內(nèi)已經(jīng)相繼認定了21個中國外包示范城市”。分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫和廈門。三部委與各城市政府分別簽訂了基地共建協(xié)議”,同時出臺了有關(guān)鼓勵政策,商務(wù)部還設(shè)立了服務(wù)外包專項扶持資金。越來越多企業(yè)開始利用自己在ITO 領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢涉足BPO 業(yè)務(wù)發(fā)展,一批骨干企業(yè)在市場競爭中已經(jīng)具備顯著優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聚集初步形成,規(guī)?;?yīng)初步顯現(xiàn),城市外包服務(wù)水平有效提升。(中國軟件網(wǎng)/海比研究)

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