回顧入世”十年給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化，服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)生水起不得不說。而其中，服務(wù)外包的興起和發(fā)展尤為值得關(guān)注。
2008年底，我市第一次將發(fā)展服務(wù)外包上升到戰(zhàn)略層面。在此后的幾年間，我們的城市以日漸開放的態(tài)度和日益優(yōu)惠的政策，精心培育這一幼苗。繼外資”、外貿(mào)”、外經(jīng)”之后，外包”成為外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。多年積累之下，目前我市已有省級服務(wù)外包示范園區(qū)和培訓(xùn)機構(gòu)各5家，服務(wù)外包企業(yè)近200家。與此同時，服務(wù)外包大有可為在我市漸成共識。十二五”期間，我市更是提出了服務(wù)外包產(chǎn)值達到60億元的發(fā)展目標。
歷史追溯：政府主導(dǎo)
2009年服務(wù)外包揚帆起航”
從當(dāng)初一個陌生的理念，到如今生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，回憶起我市服務(wù)外包這幾年走過的發(fā)展歷程，有一個日子一直深深印刻在市商務(wù)局科貿(mào)處處長陸建良的腦海里，那就是2009年的3月25日。
那一天，我市與省外經(jīng)貿(mào)廳簽署了《關(guān)于共建中國服務(wù)外包示范城市和推進國際服務(wù)外包發(fā)展合作備忘錄》，嘉興成為全省推動服務(wù)外包發(fā)展的示范城市及承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的先導(dǎo)地區(qū)。
之前的2008年底，我市就已下文成立嘉興市推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)時的市委書記、市長擔(dān)任組長，足見對發(fā)展服務(wù)外包的重視。地處長三角中心腹地的嘉興，正加速自身‘世界工廠’角色的轉(zhuǎn)型。”陸建良回憶說。
將服務(wù)外包作為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新抓手、新舉措，與此相配套的是前所未有的政策傾斜力度。2009年出臺的《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了市財政每年安排1000萬元資金用于支持市本級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2010年，《嘉興市級促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的實施細則》又明確了對培育示范園區(qū)、支持公共平臺建設(shè)、著力引進龍頭企業(yè)、積極培育市場主體等方面給予專項資金支持……
此外，記者注意到，政府還積極為服務(wù)外包搭臺”、造勢”，不僅近三年的嘉洽會每年都會推出關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專場活動，而且浙洽會、中國服務(wù)貿(mào)易大會等展會平臺也成了我市推介服務(wù)外包的舞臺，全市各地更是有針對性地組織開展小規(guī)模、多批次、專業(yè)性、主題化”的招商活動，加快項目引進。
現(xiàn)實展望：三年培育
服務(wù)外包乘勢而起”
2009年至今，經(jīng)過三年時間的努力，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了量的擴大和質(zhì)的提升，日漸呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。陸建良回憶說，2009年時他們曾對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進行過一次摸底，當(dāng)時也就是有十來家軟件企業(yè)，主要集中在嘉興科技城，可以說完全不成規(guī)模。”而今，落戶我市的服務(wù)外包企業(yè)已有近200家，預(yù)計2011年產(chǎn)值將達4億元。
這一系列數(shù)字都見證了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在嘉興的乘勢而起”。而細細梳理嘉興工廠”變成辦公室”的發(fā)展歷程，其中的幾個關(guān)鍵片段或許可以透視出我市服務(wù)外包的發(fā)展路徑：
2009年，兩大國際著名服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)——印孚瑟斯、NIIT落戶嘉興。目前兩家機構(gòu)每年培訓(xùn)學(xué)員超過1000人，未來僅印孚瑟斯一家一年就可培訓(xùn)人員過萬名。嘉興距離成為長三角服務(wù)外包人才搖籃”的目標越來越近。
2010年，浙江中盈瑞博科技有限公司成功躋身全國BPO業(yè)務(wù)二十強企業(yè)。一批像中盈瑞博這樣的服務(wù)外包企業(yè)正在快速成長，僅2010年一年我市就新增商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”注冊企業(yè)55家。
平臺建設(shè)進程加快，繼嘉興科技城、浙江科技孵化城（嘉興）之后，嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園、浙江（嘉興）物流科技創(chuàng)業(yè)園等一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)承載平臺正在規(guī)劃與建設(shè)之中，全市已擁有5個省級服務(wù)外包示范園區(qū)。
……
厚積而薄發(fā)，經(jīng)過之前的培育，我市發(fā)展服務(wù)外包的政策日益完備，氣氛日漸濃郁，相信‘十二五’期間，服務(wù)外包將迎來一個大發(fā)展。”陸建良這樣告訴記者。
記者了解到，在《嘉興市開放型經(jīng)濟十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，我市明確提出在做強”對外貿(mào)易、做優(yōu)”利用外資、做大”外經(jīng)合作的同時，要做專”服務(wù)外包。
如何做專”？推進重點領(lǐng)域發(fā)展、推進特色行業(yè)發(fā)展、引進和培育龍頭企業(yè)、做大做強示范園區(qū)、推進人才培訓(xùn)將成為五個最重要的抓手。其中特色行業(yè)方面，我市將重點加快發(fā)展信息系統(tǒng)外包、人力資源外包、人才培訓(xùn)外包、客戶關(guān)懷外包，重點突破軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、動漫創(chuàng)意外包，力爭在檢驗檢測外包、現(xiàn)代物流外包等領(lǐng)域取得進展；培訓(xùn)機構(gòu)方面，2015年，我市將力爭擁有省級以上國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)10家。
