資格證”雖然拿到了，但永川如何來(lái)發(fā)展這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)呢？永川區(qū)政府分管服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)董乃軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)對(duì)各地的服務(wù)外包園區(qū)進(jìn)行比對(duì)研究，他們發(fā)現(xiàn)，永川雖有位處西部的劣勢(shì)，但也有交通便利、城市精美的優(yōu)勢(shì)；雖有高級(jí)技術(shù)人才缺乏的劣勢(shì)，但也有初級(jí)人才供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)；沿海城市的服務(wù)外包園區(qū)雖有起步早、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，但也有同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、專(zhuān)業(yè)園區(qū)缺乏的劣勢(shì)。
由此，永川決定從新城三湖”核心區(qū)域劃出3平方公里黃金寶地用于建設(shè)服務(wù)外包園區(qū)，圍繞中國(guó)西部聲谷”、重慶金融后臺(tái)”兩大品牌，著力建設(shè)BPO產(chǎn)業(yè)（業(yè)務(wù)流程外包）高地，走差異化、專(zhuān)業(yè)化園區(qū)之路。
董乃軍說(shuō)，將園區(qū)建在環(huán)境優(yōu)美的新城核心區(qū)，有利于城園融合”發(fā)展，可讓城市的完善配套為園區(qū)所用，既減少園區(qū)投入，又降低園區(qū)企業(yè)綜合成本。而園區(qū)的差異化、專(zhuān)業(yè)化之路，使其發(fā)展目標(biāo)明確、發(fā)展思路清晰，在引進(jìn)相關(guān)服務(wù)外包企業(yè)時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力。
在此之前，永川服務(wù)外包園區(qū)已引進(jìn)12家龍頭企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)呼叫中心龍頭企業(yè)山東泰銀科技公司、金融服務(wù)外包龍頭企業(yè)華道數(shù)據(jù)、重慶創(chuàng)思特科技對(duì)日軟件外包基地、重慶移動(dòng)10086呼叫中心、凱越軟件對(duì)歐數(shù)據(jù)處理、樂(lè)飛線(xiàn)動(dòng)漫基地等，其中，中美大都會(huì)人壽保險(xiǎn)、重慶安誠(chéng)保險(xiǎn)、重慶電信10000號(hào)、海爾集團(tuán)全國(guó)客服中心已在園區(qū)全面運(yùn)營(yíng)。隨著這7大項(xiàng)目布局永川，該園區(qū)已基本形成中國(guó)西部聲谷、重慶金融后臺(tái)”的框架，在西部服務(wù)外包BPO領(lǐng)域可謂獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
立足國(guó)際視野，造就人才安全兩大核心優(yōu)勢(shì)
永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的崛起，引起了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)任鴻斌，商務(wù)部特邀專(zhuān)家、北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)曲玲年，天平易公司中國(guó)區(qū)高級(jí)經(jīng)理姜振鵬等一批知名專(zhuān)家的高度關(guān)注。
他們認(rèn)為，永川制定的《永川服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系》、《永川服務(wù)外包國(guó)際先進(jìn)安全園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等兩大體系”，具有國(guó)際視野和高度前瞻性，為國(guó)內(nèi)所罕見(jiàn)。這兩大體系”給永川帶來(lái)了人才、安全等兩大核心優(yōu)勢(shì)，不僅是永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵因素，也將給永川服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大后發(fā)優(yōu)勢(shì)，前景不可限量。
曲玲年說(shuō)，服務(wù)外包屬人才密集型產(chǎn)業(yè)，人力資本占其運(yùn)營(yíng)成本70%以上，人才的供應(yīng)是決定各服務(wù)外包園區(qū)成敗的第一因素。而我國(guó)的現(xiàn)狀是，高級(jí)人才極其缺乏，國(guó)內(nèi)高級(jí)人才的工資比美國(guó)、日本還高。我國(guó)高校畢業(yè)生多，中、低級(jí)人才資源豐富，但因教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，能用英語(yǔ)交流、精通信息技術(shù)的實(shí)用性人才卻非常缺乏。
而永川的服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，為高、中、低級(jí)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提供了一套完美的解決方案。在高端人才引進(jìn)上攜手聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織，啟動(dòng)了國(guó)際服務(wù)外包人才全球示范基地項(xiàng)目”，與知名服務(wù)外包機(jī)構(gòu)建立高端人才引進(jìn)（培養(yǎng)）合作關(guān)系；在中端人才培養(yǎng)上與區(qū)內(nèi)外高校合作，建立了中端人才培養(yǎng)基地，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目培養(yǎng)和鍛煉中端人才；在入門(mén)級(jí)人才上與轄區(qū)中高職院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行普訓(xùn)工程”?？恐@套體系，永川目前已完成人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備6000余人，到2015年，將完成7萬(wàn)人的服務(wù)外包人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。
任鴻斌說(shuō)，2008年全球金融危機(jī)后，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)紛紛加快業(yè)務(wù)流程外包步伐，是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最為迅猛的行業(yè)。而安全問(wèn)題，是涉足該行業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵門(mén)檻”。
永川的服務(wù)外包國(guó)際先進(jìn)安全園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在運(yùn)營(yíng)安全上從硬件、軟件和技術(shù)、管理等方面著力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了穩(wěn)定、高效的運(yùn)營(yíng)支撐體系；在信息安全上遵循全球最佳實(shí)踐的流程框架，培訓(xùn)、執(zhí)行、審計(jì)、爭(zhēng)議處理、溝通等每個(gè)環(huán)節(jié)由政府與企業(yè)各司其職；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全上，整合園區(qū)政府、企業(yè)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的三方力量，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的權(quán)威性、外部機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和區(qū)內(nèi)企業(yè)的參與性，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平；在交付安全上，一方面由政府建立公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的途徑對(duì)交付風(fēng)險(xiǎn)加以應(yīng)對(duì)，一方面由政府組織培訓(xùn)，使企業(yè)獲得相關(guān)的知識(shí)和能力，通過(guò)市場(chǎng)化的方式對(duì)交付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。這個(gè)體系集運(yùn)營(yíng)、信息、交付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)四位一體”，有效解決了其它園區(qū)最感頭痛的安全問(wèn)題。
任鴻斌認(rèn)為，永川的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，與其獨(dú)辟蹊徑、打造服務(wù)外包人才高地”、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安全園區(qū)”密不可分。縱觀(guān)全國(guó)各大服務(wù)外包園區(qū)，永川的做法是一種顛覆性創(chuàng)新，具有高度前瞻性。
董乃軍透露，他們之所以能形成這兩大體系，是因?yàn)樗麄円恢绷⒆阌趪?guó)際視野來(lái)尋求服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。這兩大體系分別由國(guó)際一流的服務(wù)外包咨詢(xún)公司比茨·普爾什公司和天平易公司，為永川服務(wù)外包園區(qū)量身定制，人才與安全解決方案均達(dá)到國(guó)際一流水平。
立足民生大計(jì)，打造全能型服務(wù)外包園區(qū)
姜振鵬說(shuō)，他曾考察過(guò)國(guó)內(nèi)外50多個(gè)服務(wù)外包園區(qū)，它們的發(fā)展路徑大致要遵循保障型園區(qū)、管理型園區(qū)、服務(wù)型園區(qū)、全能型園區(qū)等四個(gè)階段。保障型園區(qū)，就是政府只負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)與管理；管理型園區(qū)，就是政府對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行部分管理并提供服務(wù)；服務(wù)型園區(qū)，主要是引入市場(chǎng)力量，由社會(huì)機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)；全能型園區(qū)就是將政府與市場(chǎng)化兩種手段結(jié)合在一起，對(duì)園區(qū)進(jìn)行全方位的管理和服務(wù)，這是園區(qū)企業(yè)所能得到的最好成長(zhǎng)環(huán)境。
而永川服務(wù)外包園區(qū)，是直接從保障型園區(qū)跳到全能型園區(qū)。這是永川服務(wù)外包園區(qū)能在全國(guó)迅速脫穎而出的一個(gè)重要原因。比如政府與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)手建立的國(guó)際服務(wù)外包人才全球示范基地項(xiàng)目”，不僅能幫助園區(qū)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際一流的高級(jí)人才，還能帶動(dòng)這些企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；再比如政府與高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)手建立的服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)，有效解決了高校人才資源充足但與實(shí)踐脫節(jié)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)能力但缺乏人才資源、企業(yè)培養(yǎng)人才成本過(guò)高等問(wèn)題，可在人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量上同時(shí)滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)需求，從而將職教資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
但要打造這種全能型園區(qū)，政府要付較高的成本。數(shù)據(jù)顯示，永川區(qū)政府每年要拿出6000萬(wàn)元資金，一半用于扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一半用于服務(wù)外包人才培養(yǎng)。服務(wù)外包園區(qū)前期的稅收貢獻(xiàn)是很低的，即使東部發(fā)達(dá)城市也很少拿出這么多錢(qián)來(lái)扶持園區(qū)發(fā)展。
胡際權(quán)說(shuō)，他們之所以下決心花大力氣發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，算的不是當(dāng)前的稅收賬，而是民生大賬。服務(wù)外包園區(qū)發(fā)展起來(lái)后，永川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型得以加速推進(jìn)，最終能解決10萬(wàn)人就業(yè)，從而產(chǎn)生巨大的消費(fèi)能力和帶動(dòng)能力，擴(kuò)大內(nèi)需，給永川發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁活力和內(nèi)生動(dòng)力，從而促進(jìn)永川加快建成100平方公里、100萬(wàn)人口的雙百”大城市。
永川區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔣又一說(shuō)，這么多頂級(jí)服務(wù)外包公司落戶(hù)永川，將為永川推動(dòng)政府改革提供重要資源與平臺(tái)，下一步，他們將把政府的一些服務(wù)職能外包給這些企業(yè)，為群眾提供更專(zhuān)業(yè)、更便捷的服務(wù)，使政府運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。
