2014年3月，無錫市國際服務(wù)外包中心倡議發(fā)起了無錫市大中專院校教師赴服務(wù)外包企業(yè)掛職雙選活動”(簡稱掛職雙選活動”)，活動由江蘇省商務(wù)廳、教育廳作為指導單位，無錫市商務(wù)局、教育局聯(lián)合主辦，無錫市國際服務(wù)外包中心、無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團、無錫市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會、無錫市服務(wù)外包人才培訓（聯(lián)盟）協(xié)會聯(lián)合承辦。掛職雙選活動整合了無錫市優(yōu)質(zhì)高校和企業(yè)資源，通過開展教師和企業(yè)互選，提高掛職實效，在促進服務(wù)外包產(chǎn)教融合方面進行了有益的探索實踐。
背景
江蘇是國家服務(wù)外包高校改革試點省份，無錫高校資源豐富，有江南大學、北大軟微學院、無錫職業(yè)技術(shù)學院、江蘇信息技術(shù)學院等在內(nèi)的近20所高校。
同時，無錫作為服務(wù)外包首批示范城市，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。無錫在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進程中歷來注重人才先行。
因此，無錫開展掛職雙選活動具備良好的產(chǎn)業(yè)、教育和政策環(huán)境。無錫行業(yè)主管部門與教育部門攜手，希望通過強化師資隊伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平，促進無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，活動也是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《教育部商務(wù)部關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)外包人才培養(yǎng)機制提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》的有效實踐。
與傳統(tǒng)掛職模式相比，掛職雙選模式有以下優(yōu)點：
一是政府部門搭建平臺，服務(wù)更到位。改變以往教育系統(tǒng)一頭熱”的局面。首次由行業(yè)主管和教育主管部門搭建平臺，開展制度建設(shè)、活動組織、過程控制、總結(jié)表彰、后續(xù)完善等工作，對掛職活動進行全程保障。
二是創(chuàng)新掛職模式，匹配更精確。改變因人設(shè)崗，在活動設(shè)計上先由企業(yè)提供崗位，教師再根據(jù)崗位報名，最后進行教師和企業(yè)雙向?qū)?實現(xiàn)教師和崗位的良好匹配。
三是集合優(yōu)質(zhì)校企資源，效果更突出。改變以往學校和老師單打獨斗”聯(lián)系接收單位的有限視角，通過在全市范圍內(nèi)征集企業(yè)崗位和院校教師信息，最大限度統(tǒng)籌利用全市產(chǎn)教資源。
內(nèi)容
江蘇省商務(wù)廳服貿(mào)處、教育廳高教處對掛職雙選活動的開展給予了悉心指導。無錫市商務(wù)局、教育局分別召開企業(yè)及高校專題座談會聽取意見、完善方案。
經(jīng)過精心籌備，共有來自江南大學、無錫科技職業(yè)學院等12所院校的27名教師參與首次掛職雙選活動。掛職教師以中青年骨干教師為主，具講師以上職稱占比85%，平均年齡33.3歲，平均教齡8.8年。
活動共征集來自文思海輝信息技術(shù)有限公司、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心等17家企業(yè)的41個崗位。崗位以中級人才需求為主，計算機相關(guān)技術(shù)崗位占比71%。
2014年7月，主承辦單位在市民中心召開在錫大中專院校教師赴服務(wù)外包企業(yè)掛職雙選見面會”，采用企業(yè)和教師互選的形式進行崗位對接，最終23位教師應(yīng)聘”到合適的掛職崗位。
2014年11月，主承辦單位通過到掛職企業(yè)實地走訪，電話訪談等形式及時了解教師掛職情況，共走訪了無錫職業(yè)技術(shù)學院、無錫科技職業(yè)學院、文思海輝信息技術(shù)有限公司、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心等8家企事業(yè)單位，訪談了肖志勇、解德道等21位掛職教師，走訪調(diào)研情況見表1。
成效
（一）強化師資建設(shè)，提高教學水平
學習行業(yè)前沿，提高專業(yè)素養(yǎng)。掛職教師通過掛職，熟悉當前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)前沿和發(fā)展趨勢，了解企業(yè)運作模式和業(yè)務(wù)流程，學習行業(yè)先進技術(shù)和科研方法，促進教師更新專業(yè)知識，提高科研水平。如無錫職業(yè)技術(shù)學院教師黃越掛職于江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心知識產(chǎn)權(quán)部門，她利用掛職機會努力研習行業(yè)前沿專利知識，促進個人科研工作的開展。增加實踐經(jīng)歷，提升教學能力。掛職教師通過熟悉項目開發(fā)流程，學習開發(fā)技術(shù)，明確了企業(yè)人才需求標準，積累了專業(yè)教學資料，對促進教師改進教學方式方法，完善教學內(nèi)容，提高學生培養(yǎng)質(zhì)量有積極作用。如江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院教師匡亮掛職于文思海輝信息技術(shù)有限公司，在教學內(nèi)容中加入掛職中遇到的案例，受到學生好評。
（二）實現(xiàn)互惠互利，促進企業(yè)發(fā)展
工作熱情勤懇，緩解用工需求。掛職教師積極融入掛職單位，階段性緩解企業(yè)專業(yè)人才需求。掛職教師愛崗敬業(yè)，踏實勤勉的作風也感染著掛職企業(yè)的工作人員，有力的促進企業(yè)文化建設(shè)。如無錫技師學院費漲等四位老師，犧牲國慶節(jié)假期休息時間，開展智慧課堂開發(fā)工作，確保項目如期完成。
發(fā)揮專業(yè)特長，助力企業(yè)發(fā)展。掛職教師為掛職企業(yè)提供智力支持，提高了企業(yè)的研發(fā)能力。部分掛職教師開展專業(yè)技術(shù)工作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難。一些掛職教師充分發(fā)揮專業(yè)特長，幫助企業(yè)培訓員工。如無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教師解德道在NTT DATA掛職期間開辦日語培訓班，幫助員工提高日語水平。
（三）促進產(chǎn)教融合，推動校企合作
發(fā)揮專業(yè)特長，開展項目合作。高校教師在理論知識和項目規(guī)劃能力方面具有優(yōu)勢，企業(yè)在項目開發(fā)和市場化運作方面具有優(yōu)勢，雙方合作有利于提升科技攻關(guān)能力，加快項目開發(fā)進度。如江南大學肖志勇老師在江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究中心掛職期間參與智慧城市建設(shè)等項目，為企業(yè)研發(fā)提供智力支持，受到用人單位好評。主動促成合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才。掛職教師利用與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，積極謀劃校企合作，推動學校與企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)、實習、實訓、就業(yè)等方面的合作，提高了人才培養(yǎng)效益。如無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教師解德道掛職期間促成無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院國際商務(wù)學院與NTTDATA達成校企合作，開展聯(lián)合培養(yǎng)等合作。
問題及建議
（一）存在問題
一是啟動時間需要提前。本次掛職雙選活動在6月下發(fā)通知，由于院校5月已經(jīng)完成排課工作，許多掛職教師無法調(diào)劑課時，全職掛職教師比例較少，不能全身心投入到掛職工作。
二是保障制度有待健全。缺乏針對掛職教師掛職期間的管理制度。教師掛職工作不計入課時，無法完成課時的掛職教師失去評優(yōu)資格。部分院?？鄢處煉炻毱陂g的績效工資，影響教師掛職積極性。
三是活動成效有待強化。一些院校和企業(yè)將本次活動當做行政任務(wù)。出現(xiàn)少數(shù)崗位和人員屬于配合性上報，導致掛職實效減弱。
（二）下步建議
充分發(fā)揮掛職雙選活動平臺功能，建立主承辦單位、學校與企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)機制，整體謀劃、完善制度、強化管理、建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、機制化教師掛職活動，進一步提高教師掛職實效。
一是務(wù)實開展活動，提高掛職實效。每年4月啟動活動，方便掛職教師提前調(diào)劑課程，增加全職掛職比例，使掛職教師能夠全身心投入到掛職工作，為企業(yè)帶來幫助。嚴格篩選企業(yè)提供的崗位，提高掛職教師與崗位的匹配度，提升教師掛職效果。探索政府給予專項補貼，支持企業(yè)參與培養(yǎng)特色師資，提高企業(yè)積極性。
二是完善掛職制度，保障教師權(quán)益。由主辦單位統(tǒng)一制定掛職教師管理制度，在教師掛職期間開展督查工作。掛職教師年終考核時享受平均績效工資待遇，保障教師權(quán)益。學校和主承辦單位對優(yōu)秀掛職教師進行表彰，出臺培訓，職稱晉升，評優(yōu)等方面的獎勵政策。由于部分院校為省屬院校，懇請省級教育主管部門制定針對掛職教師職稱評定、崗位晉級、榮譽稱號授予等方面的銜接和優(yōu)待政策，提高教師掛職積極性。
三是統(tǒng)籌產(chǎn)教資源，開展校企合作。充分發(fā)揮教師理論知識扎實和專業(yè)技術(shù)過硬的優(yōu)勢，與企業(yè)開展科研合作，促進科研走出實驗室，技術(shù)帶進課堂”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育互惠互利。利用協(xié)會資源，建設(shè)項目合作平臺，鼓勵校企開展短期、長期或細分領(lǐng)域，以及企業(yè)發(fā)包等不同形式的校企項目合作。對于取得合作成果的院校和企業(yè)，由主辦方給予表彰。鼓勵掛職教師以掛職雙選活動為依托，推進校企合作，促進學校與掛職企業(yè)開展聯(lián)合辦學，大學生實習、實訓、就業(yè)等方面的校企合作，提高學生實踐能力，強化產(chǎn)業(yè)人才支撐。
