物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一種綜合產(chǎn)業(yè)，主要以信息產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等作為基礎(chǔ)，涉及到軟件、傳感器、感應(yīng)器、RFID、芯片制造、芯片封裝、通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)集成、云計(jì)算等較多的產(chǎn)業(yè)。而域名、IPV4和IPV6地址、軟件、手機(jī)普及率和電子信息制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系密切。
而目前，我國(guó)地方物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共政策設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)缺失。主要體現(xiàn)在現(xiàn)行的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共政策之所以會(huì)出現(xiàn)缺乏頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃的問(wèn)題，主要是由于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所涉及到的產(chǎn)業(yè)鏈較廣、涉及的部門較多，加上全國(guó)范圍內(nèi)最高層的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共政策設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的缺失，導(dǎo)致各個(gè)組織或部門從自己領(lǐng)域領(lǐng)域理解物聯(lián)網(wǎng)的角度來(lái)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而出現(xiàn)各地區(qū)、行業(yè)之間的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)沖突、重復(fù)和遺漏，同樣也會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的低效。
而依據(jù)公共政策學(xué)當(dāng)中政策圈層結(jié)構(gòu)模式的原理，倘若一個(gè)政策單元中的具體政策一方面是單向相依和派生的，而初始政策和終了政策又形成首尾相接的關(guān)系，那么就形成了一個(gè)類似“好的投資政策派生出好的產(chǎn)業(yè)政策、好的產(chǎn)業(yè)政策又產(chǎn)生好的分配政策、好的分配政策又派生出好的投資政策”這種首尾相依、環(huán)環(huán)相扣的政策環(huán)型結(jié)構(gòu)模式。因此，只有建立協(xié)同化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，政策與政策之間如何銜接的問(wèn)題，各部門、各地區(qū)制定的政策如何形成首尾相依、環(huán)環(huán)相扣的政策環(huán)型結(jié)構(gòu)模式的問(wèn)題才能迎刃而解。也只有做好科學(xué)合理的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與布局，進(jìn)而確保頂層設(shè)計(jì)協(xié)同化，才能使現(xiàn)行政策出現(xiàn)的互相掣肘、相互矛盾的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T、各地區(qū)制定的政策協(xié)同地對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成“組合拳”作用的局面。
國(guó)內(nèi)最大的物聯(lián)卡交易平臺(tái)：物聯(lián)卡之家（aspschool.cn）指出，規(guī)劃引導(dǎo)主要體現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)受地方政府的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃的影響，地方政府可制定區(qū)域性規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。規(guī)劃是國(guó)家解決重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和地方政府實(shí)現(xiàn)資源配置的重要手段。在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，發(fā)展方向有待探尋，市場(chǎng)需要通過(guò)政府制定規(guī)劃、計(jì)劃，來(lái)引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向和空間布局。目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)指導(dǎo)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將有助于地方政府準(zhǔn)確判斷物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，各地方還將進(jìn)一步細(xì)化深化，制定符合地方實(shí)際情況的發(fā)展計(jì)劃，并做好與其他領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。
同時(shí)，財(cái)稅激勵(lì)主要體現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素和需求條件受地方政府的財(cái)政支持的影響，地方政府可利用財(cái)稅，激勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品消費(fèi)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，外部動(dòng)力和市場(chǎng)需求很大程度上依賴于政府的財(cái)稅激勵(lì)政策。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本以及產(chǎn)品價(jià)格較高、市場(chǎng)需求不足等共性特點(diǎn)，地方政府可以在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品補(bǔ)貼、政策采購(gòu)上出臺(tái)相應(yīng)的政策。通過(guò)政府減少物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅賦，降低物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本;通過(guò)政府導(dǎo)向性的購(gòu)買活動(dòng)能夠創(chuàng)造和增加技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，降低物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓的投資風(fēng)險(xiǎn)。
