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馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式及主體

馳名商標(biāo)作為一個法律概念，是法律認(rèn)可的事實(shí)狀態(tài)和客觀存在，即商標(biāo)馳名的事實(shí)認(rèn)定是有效保護(hù)馳名商標(biāo)的前提。
馳名商標(biāo)的認(rèn)定就是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)對商標(biāo)馳名的事實(shí)進(jìn)行識別和判斷，從而確定該商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)的法律行為。Ｔｒｉｐｓ協(xié)議對認(rèn)定馳名商標(biāo)作了原則性的簡單規(guī)定，其中第１６條第２款規(guī)定：“確認(rèn)某商標(biāo)是否系馳名商標(biāo)，應(yīng)考慮公眾對其知曉程度，包括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度”，這就為各成員國認(rèn)定馳名商標(biāo)確立了一個總的原則。
１．馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式
馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式有兩種基本模式：主動認(rèn)定和被動認(rèn)定。
（１）被動認(rèn)定方式是在商標(biāo)所有權(quán)人主張權(quán)利時，也即存在實(shí)際的權(quán)利糾紛的情況下，應(yīng)商標(biāo)所有權(quán)人的請求，有關(guān)部門對其商標(biāo)是否馳名，能否給予擴(kuò)大范圍的保護(hù)進(jìn)行認(rèn)定。
被動認(rèn)定為馳名商標(biāo)提供的保護(hù)雖然是消極被動的，但這種認(rèn)定是以達(dá)到跨類保護(hù)和撤銷搶注為目的，而且它具有很強(qiáng)的針對性。因而所得到的法律救濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的，這種法律救濟(jì)解決了已實(shí)際發(fā)生的權(quán)利糾紛。被動認(rèn)定是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的基本模式，目前為西方多數(shù)國家采用，被視為國際慣例。
（２）主動認(rèn)定方式是在不存在實(shí)際權(quán)利糾紛的情況下，有關(guān)部門出于預(yù)防將來可能發(fā)生權(quán)利糾紛的目的，應(yīng)商標(biāo)所有人的請求，對商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定。
主動認(rèn)定能提供事先的保護(hù)，使商標(biāo)所有人避免不必要的糾紛，但主動認(rèn)定不符合國際慣例。尤其是采用批量認(rèn)定的方式，使得一些部門或社會團(tuán)體出于某些目的熱衷于“馳名商標(biāo)評選、名優(yōu)評比”活動，結(jié)果往往流于濫評，也容易導(dǎo)致企業(yè)之間、地區(qū)之間的攀比。
以往我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定采用以主動認(rèn)定為主、被動認(rèn)定為輔，主動認(rèn)定與被動認(rèn)定相結(jié)合的方式。２００３年《規(guī)定》的最大貢獻(xiàn)就是，對馳名商標(biāo)的保護(hù)一改以往的大批量認(rèn)定、集中管理保護(hù)的作法，轉(zhuǎn)而采?。骸氨粍颖Ｗo(hù)、個案認(rèn)定”的國際通行慣例。這既是對２００１年修改后的《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的馳名商標(biāo)進(jìn)行被動保護(hù)、個案處理原則的確認(rèn)和具體化，也說明了我國在馳名商標(biāo)保護(hù)中，越來越多地考慮了依據(jù)現(xiàn)實(shí)中具體的情況，進(jìn)行判斷認(rèn)定的理性做法，已經(jīng)基本上與國際接軌。

２．馳名商標(biāo)的認(rèn)定主體
馳名商標(biāo)認(rèn)定的主體問題，反映了馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)的歸屬。
從國際上來看，認(rèn)定馳名商標(biāo)比較通行的做法有三種：一是由法官在案件審判中直接判定；二是由民間機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定；三是由政府主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。我國１９９６年《暫行規(guī)定》中馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)僅為國家工商行政管理局，但是，由行政機(jī)關(guān)壟斷馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)，既不符合國際慣例，也不利于馳名商標(biāo)的有效保護(hù)。為此，根據(jù)２００３年《規(guī)定》及２００２年１０月１２日通過的最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，被動認(rèn)定既可以由行政機(jī)關(guān)作出，也可以由人民法院作出。按照Ｔｒｉｐｓ協(xié)議第４０條、第６０條規(guī)定，司法審查或司法終決是該協(xié)議的一條重要原則，任何程序做出的終局行政決定，均應(yīng)接受司法或準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查。
馳名商標(biāo)本質(zhì)上是一個法律概念，通過司法途徑認(rèn)定是目前世界各國馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的一個共同特點(diǎn)，也是認(rèn)定馳名商標(biāo)的一種主要途徑。從理論上講，司法權(quán)高于行政權(quán)。只要法律無明文限制，人民法院就有權(quán)做出商標(biāo)是否馳名的判定，這也是符合國際慣例和法理的。對此，我國２００２年１０月１２日通過的《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第２２條規(guī)定：人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。人民法院獨(dú)立的司法地位決定其是當(dāng)然的合法的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，且具有最終的認(rèn)定裁決權(quán)。但該解釋中沒有明確哪一級法院具有最終認(rèn)定權(quán)。

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