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我國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立法的發(fā)展

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總的來講,我國關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事立法與發(fā)達(dá)國家相比起步晚,但發(fā)展比較快,近20年來我國經(jīng)濟(jì)增長迅猛,有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),立法工作必須跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在這種形勢(shì)下,我國關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事立法在過去的20年里也逐步得到完善,目前,這方面的立法已比較系統(tǒng)和完備。達(dá)到并超過了《TRIPS協(xié)議》的最低要求,與發(fā)達(dá)國家在這方面的立法相比也毫不遜色。一些西方國家在這方面對(duì)我國的指責(zé)可以休矣。當(dāng)然,一些具體犯罪的細(xì)節(jié)問題還有待進(jìn)一步研究并細(xì)化,有些新出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要包容進(jìn)去。
在刑事訴訟方面,我國刑法或刑訴法沒有明確規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪可能判處3年以下有期徒刑的或者沒有嚴(yán)重危害國家利益、社會(huì)秩序的屬于自訴案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于與人身權(quán)利密切相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán),因此,對(duì)于不嚴(yán)重的侵權(quán)行為,權(quán)利人可以自主選擇用民事手段保護(hù)還是刑事手段保護(hù)。國外就有這方面的立法例,德國法律規(guī)定,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能被判處3年以下有期徒刑的,非經(jīng)權(quán)利人請(qǐng)求,不得啟動(dòng)刑事程序。我國刑訴法修改后,最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第1條規(guī)定,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案公民可以自訴,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。對(duì)于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的,或者認(rèn)為被告人可能判處3年有期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。該解釋的第121條第2款規(guī)定,對(duì)于當(dāng)事人提出申請(qǐng)的確屬涉及商業(yè)秘密的案件,法庭應(yīng)當(dāng)決定不公開審理。這一規(guī)定有利于商業(yè)秘密的保護(hù),遇到當(dāng)事人忽略此問題的情況,法院應(yīng)當(dāng)提醒當(dāng)事人依法運(yùn)用此項(xiàng)權(quán)利,以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。該司法解釋彌補(bǔ)了立法的一些不足,這些正確的規(guī)定在今后的法律修改中應(yīng)吸收進(jìn)去。
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件比較復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)要求中級(jí)法院以上在刑庭中設(shè)立專門的合議庭,對(duì)有關(guān)審判人員也應(yīng)當(dāng)有特殊要求,不僅要有刑事法律知識(shí),還要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。人民法院在審理此類案件時(shí),要與有關(guān)部門密切聯(lián)系,充分發(fā)揮科研單位、生產(chǎn)部門的專家、學(xué)者的作用,可以聘請(qǐng)他們作為臨時(shí)的或者長期的技術(shù)顧問,也可以請(qǐng)他們擔(dān)任技術(shù)鑒定人,還可以邀請(qǐng)他們擔(dān)任陪審員,直接參與案件審理。這類案件可以由指定的中級(jí)人民法院一審。這個(gè)問題在民事訴訟方面解決的就比較好。如1985年最高人民法院《關(guān)于開展專利審判工作的幾個(gè)問題的通知》規(guī)定,關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)授予發(fā)明專利權(quán)的糾紛案件;授予的發(fā)明專利權(quán)無效或者維護(hù)發(fā)明專利權(quán)的糾紛案件;實(shí)施強(qiáng)制許可的糾紛案件;實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的糾紛案件均由北京市中級(jí)人民法院作為第一審人民法院,北京市高級(jí)人民法院為為第二審法院。對(duì)于專利申請(qǐng)公布后、專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的費(fèi)用的糾紛案件;專利侵權(quán)的糾紛案件;轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的合同糾紛案件,由各省、自治區(qū)、直轄市和各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級(jí)人民法院作為第一審法院,各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院為第二審法院。各省、自治區(qū)高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)最高人民法院同意,可以指定本省、自治區(qū)內(nèi)的開放城市或者設(shè)有專利管理機(jī)關(guān)的較大城市的中級(jí)人民法院作為審理除北京市中級(jí)人民法院審理的案件的第一審法院。這些規(guī)定為專利案件民事審判的質(zhì)量提供了有力的保證。而此類問題在刑訴法和有關(guān)司法解釋中還缺少專門的規(guī)定,實(shí)踐中按普通刑事案件對(duì)待,一些基層法院刑庭的法官對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪知之不深不透,案件審判質(zhì)量難于保證,最高人民法院應(yīng)當(dāng)仿效民事訴訟的做法,指定一些有審判侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪經(jīng)驗(yàn)的法院審理此類案件。

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