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我國(guó)關(guān)于侵犯著作權(quán)的刑事立法

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我國(guó)自宋代起出現(xiàn)了保護(hù)著作權(quán)的萌芽,官府曾對(duì)一些著作發(fā)出“不許復(fù)版”的禁令。由于古代的文人墨客、學(xué)者等不注重著作的經(jīng)濟(jì)利益,所以版權(quán)保護(hù)制度在我國(guó)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。真正對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些內(nèi)容有較深刻的認(rèn)識(shí)是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,西方思想進(jìn)入中國(guó)出現(xiàn)的。1905年清政府成立了大清修訂法律館,由沈家本、伍庭芳等主持修律。1910年清政府頒布了《大清著作權(quán)律》,這是中國(guó)歷史上第一部著作權(quán)法。該法有對(duì)侵犯著作權(quán)處以刑罰規(guī)定:凡假冒他人之著作,科以40元以上400元以下罰金(知情代售者亦同),賠償著作權(quán)人之損失,沒(méi)收印本刻版及專供假冒使用之器具;割裂、改竄及變匿姓名或交換名目發(fā)行他人之著作,科以20元以上200元以下罰金。1915年北洋政府頒布的《著作權(quán)法》和1928年南京國(guó)民政府頒布的《著作權(quán)法》也有罰金的規(guī)定,但均未規(guī)定自由刑。
新中國(guó)成立之后,立法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯著作權(quán)的刑事立法制定的較晚,1979年刑法規(guī)定了假冒商標(biāo)罪,1984年的專利法規(guī)定了假冒專利罪,但刑法和相關(guān)法律沒(méi)有侵犯著作權(quán)犯罪的規(guī)定,而在20世紀(jì)80年代,我國(guó)的盜版現(xiàn)象已相當(dāng)嚴(yán)重。針對(duì)這種情況,1987年11月27日,最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲非法出版犯罪活動(dòng)的通知》,對(duì)侵犯著作權(quán)犯罪作出了規(guī)定:“以牟取暴利為目的,從事非法出版物的出版、印刷、發(fā)行、銷售活動(dòng),非法經(jīng)營(yíng)或者非法獲利的數(shù)額較大,情節(jié)嚴(yán)重的,以刑法117條投機(jī)倒把罪論處;數(shù)額巨大的適用刑法第118條;情節(jié)特別嚴(yán)重的,適用全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)犯罪的決定》第1條第1款的規(guī)定”。1991年1月3日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布,《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法出版犯罪活動(dòng)的通知》,要求司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法出版犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊制作、販賣、傳播、走私淫穢物品的犯罪。淫穢物品不享有著作權(quán),可見,該通知的主要目的不是打擊侵犯著作權(quán)的行為。對(duì)于這種情況,一些西方國(guó)家攻擊我國(guó)保護(hù)著作權(quán)不力,因?yàn)椋瑹o(wú)論侵犯著作權(quán)的行為如何嚴(yán)重,均不會(huì)受到刑事制裁。國(guó)內(nèi)的一些不法分子為牟取私利,大肆進(jìn)行盜版活動(dòng),嚴(yán)重侵害了權(quán)利人的利益,擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)秩序。
1994年7月5日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》。這是新中國(guó)的法律第一次規(guī)定侵犯著作權(quán)犯罪,規(guī)定了侵犯著作權(quán)罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪兩個(gè)罪名。制定了相應(yīng)的法定刑。為了在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確執(zhí)行這一規(guī)定,最高人民法院作出了《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定〉若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)、其他嚴(yán)重情節(jié)和數(shù)罪并罰等問(wèn)題作了解釋,使該規(guī)定更便于實(shí)際操作。1997年修訂后的刑法吸收了《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》的內(nèi)容,把嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為規(guī)定為犯罪,并規(guī)定了相應(yīng)的法定刑。修訂后的刑法對(duì)侵犯著作權(quán)犯罪也規(guī)定了兩個(gè)罪名,即侵犯著作權(quán)罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪。并規(guī)定單位可以成為上述兩罪的犯罪主體。最高人民法院于1998年12月又對(duì)審理非法出版物刑事案件適用法律問(wèn)題作出司法解釋,進(jìn)一步明確了侵犯著作權(quán)犯罪定罪處刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。至此,我國(guó)打擊侵犯著作權(quán)犯罪的立法和相關(guān)司法解釋已相當(dāng)完備。

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