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巴黎公約的國民待遇原則

巴黎公約現(xiàn)行的斯德哥爾摩修訂本共三十條,其中第一條至第十二條為實(shí)質(zhì)性條款;第十三條至第十七條為行政性條款;第十八條至三十條是關(guān)于參加、批準(zhǔn)、退出及接納聯(lián)盟新成員的規(guī)定。按巴黎公約規(guī)定,參加本公約的國家組成保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,而聯(lián)盟成員國可以全部接受公約的約束,也可以有選擇性地接受第一條至第十二條或第十三條至第十七條的約束,還可以在某些內(nèi)容上指定只受某個(gè)版本的約束。
關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象,本公約規(guī)定為:專利(指發(fā)明專利)、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨源標(biāo)記或者原產(chǎn)地名稱和制止不正當(dāng)競爭。而對工業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)作最廣義的理解,它不僅應(yīng)適用于工業(yè)和商業(yè)本身,而且也應(yīng)同樣適用于農(nóng)業(yè)和掘業(yè),適用于所有制成品或天然產(chǎn)品,例如酒類、谷物、煙葉、水果、牲畜、礦產(chǎn)品、礦泉水、啤酒、花卉和谷物的粉。
其本公約的實(shí)質(zhì)性條款,主要規(guī)定了成員國共同遵守的幾項(xiàng)基本原則。
國民待遇原則。這是巴黎公約的第一個(gè)基本原則,是締結(jié)該公約所希望達(dá)到的一個(gè)主要目的。所謂國民待遇,包括兩方面的含義;一是在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上,各成員國必須在法律上給予其他成員國的國民以本國國民所享有的同等待遇,實(shí)行本國國民和外國人平等的原則,公約第二條規(guī)定:本聯(lián)盟任何成員國的國民,在保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面,應(yīng)在本聯(lián)盟其他成員國內(nèi)享有各該國法律現(xiàn)在或今后給予的備該國國民的各種利益;本公約所特別規(guī)定的權(quán)利不得遭受任何侵害。從而,他們只要遵守各該國國民應(yīng)遵守的條件和手續(xù),即應(yīng)享有與各該國國民同樣的保護(hù),并在他們的權(quán)利遭到任何侵害時(shí),得同樣依法糾正”比如,一個(gè)法國的國民依法在美國取得的商標(biāo)注冊專有權(quán)同美國國民在本國取得的商標(biāo)注冊專有權(quán)一樣受到同等的法律保護(hù)。雖然他在法國獲得的專有權(quán)只有十年的有效期,但是在美國按照美國商標(biāo)法的規(guī)定,他所獲得的商標(biāo)專有權(quán)同美國國民獲得的商標(biāo)專有權(quán)期限一樣,享有20年的保護(hù)期。顯然由于各主權(quán)國家的利益不同,社會(huì)各異,要想把各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的法律的規(guī)定統(tǒng)一于一個(gè)國際公約,是根本辦不到的,巴黎公約所規(guī)定的國民待遇原則,是各主權(quán)國家都可以接受的,既維護(hù)了各個(gè)國家的主權(quán),又在一定程度上滿足了工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的要求。二是對于非公約成員國的國民,只要他在某一個(gè)公約成員國國內(nèi)有住所或營業(yè)所,也應(yīng)當(dāng)享有同該成員國國民同等的待遇。公約第三條定“本聯(lián)盟以外各國的國民,在本聯(lián)盟一個(gè)國家領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有住所或有真實(shí)和有效的工商業(yè)營業(yè)所的,應(yīng)享有與本聯(lián)盟國家國民同樣的待遇”。比如,一個(gè)在聯(lián)邦德國有工商業(yè)營業(yè)所的日本國民,在申請商標(biāo)注冊及其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面,均應(yīng)在巴黎公約成員國內(nèi),享有其國民待遇。實(shí)踐表明,這一原則是切實(shí)可行的。此外,巴黎公約對國民待遇原則還規(guī)定了一個(gè)予以保留的范圍。根據(jù)公約第二條第三款規(guī)定,“本聯(lián)盟每一國家法律中關(guān)于司法和行政程序、管轄權(quán)、以及關(guān)于指定送達(dá)地址或委派代理人的規(guī)定,工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中可能有要求的,均明確地予以保留”。也就是說,不給外國人以國民待遇,其實(shí)就是按國際法原則,一個(gè)外國人也不可能在其他國家獲得本國國民完全一樣的待遇。不言而喻,在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)上自然也是這樣。比如,大多數(shù)國家的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法,不論是專利法也好,還是商標(biāo)法也好,都不允許一個(gè)外國人在本國充當(dāng)專利、商標(biāo)代理人。絕大多數(shù)國家的專利法、商標(biāo)法都規(guī)定,要求外國人在本國申請專利或商標(biāo)時(shí),必須由本國國民為代理人。巴黎公約對各國的這種規(guī)定認(rèn)為是合理的,給予了法律承認(rèn)。
巴黎公約采取的這一國民待遇原則,表面上看來,對所有成員國都是一律平等的。其實(shí),并非如此。采取這一原則顯然有利于發(fā)達(dá)國家。因?yàn)樗麄兛茖W(xué)發(fā)達(dá),技術(shù)先進(jìn),商品和資本輸出較多,憑借這一原則敲開了別國工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大門,所得利益自然也多;而這一原則對于發(fā)展中國家來說,則是不利的。因?yàn)樗麄兛茖W(xué)技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),商品和技術(shù)輸入都不大,因此,能從這一原則獲得利益很小。正因?yàn)槿绱?近年來,發(fā)展中國家對這一原則提出了不少批評政進(jìn)意見。

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