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我國地理標志商標兩種法律模式并行三套保護制度同在

我國地理標志保護產(chǎn)生于20世紀80年代中后期。最初的保護，主要是為了履行《巴黎公約》等對地理標志(原產(chǎn)地名稱)保護所設(shè)定的基本義務(wù)。在制度建設(shè)的早期階段，由于國內(nèi)層面缺乏地理標志法律保護傳統(tǒng)，缺乏地理標志產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廣大消費者也缺乏對地理標志的認知，再加上相關(guān)層面更多是將注意力放在商標、專利和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護問題上，以至于我國地理標志法律保護雖早在20世紀80年代中后期就已啟動，但卻經(jīng)歷較為緩慢的發(fā)展過程，未能像著作權(quán)、專利和商標的保護那樣短期內(nèi)就取得突破性進展、并建立起較為完善的保護體系。直到2001年，為了加入WTO和履行《TRIPS協(xié)議》所設(shè)定的地理標志保護義務(wù)，我國才正式將地理標志的保護提升到《商標法》的高度。此后，通過多層面的努力推動，我國地理標志保護事業(yè)得到快速發(fā)展，地理標志產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟日漸升溫，逐步成為引領(lǐng)地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
改革開放至今，經(jīng)過相關(guān)層面長期實踐探索，其中包括對國際上多種不同地理標志法律保護模式的參考和借鑒，我國在地理標志保護領(lǐng)域逐漸形成現(xiàn)今“兩種法律模式并行、三套保護制度同在”的基本面貌。其中，所謂“兩種法律模式并行”，是指我國地理標志保護存在商標法與專門法兩種并行的法律模式。所謂“三套保護制度同在”，是指我國地理標志保護具體存在以《商標法》等為依據(jù)的集體商標和證明商標制度，以《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》等為依據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護制度，和以《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》等為依據(jù)的地理標志產(chǎn)品保護制度等。此外，我國《反不正當競爭法》也為地理標志提供補充性保護。
我國學界對地理標志法律保護的關(guān)注，大致也始于20世紀80年代中后期。從目前來看，有關(guān)地理標志法律保護的研究成果已頗豐，但學界對地理標志的法律性質(zhì)等基本理論問題，仍未形成一致認識。比如，有觀點認為地理標志為“公權(quán)”，有觀點則認為地理標志屬于“私權(quán)”。這兩種不同觀點和認識，實質(zhì)上是域外兩種不同地理標志“設(shè)權(quán)”路徑在國內(nèi)層面的某種映射，他們既影響了、也反映了當前我國地理標志法律保護的基本面貌。從實踐層面來看，在我國現(xiàn)行商標法體系下，地理標志主要通過注冊證明商標和集體商標進行保護，依照現(xiàn)行商標法的規(guī)定，地理標志商標專用權(quán)歸地理標志商標注冊人所有，因而具有明顯的“私權(quán)”屬性。我國現(xiàn)行專門法保護制度(包括農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護制度和地理標志產(chǎn)品保護制度)為地理標志提供的保護，從產(chǎn)品培育、申報、審批，到后續(xù)的使用管理、監(jiān)督和維權(quán)，國家公權(quán)力直接介入的痕跡十分明顯。符合條件的企業(yè)對地理標志的使用，必須向政府部門提出申請，并經(jīng)過嚴格的審核、審查和核準。由此在我國專門法保護制度下，地理標志實質(zhì)上被視為一種“公權(quán)”在維護。
我國地理標志保護“兩種法律模式并行、三套保護制度同在”的基本面貌，以及學界對地理標志基本理論問題認識的不一致，可以看出，當前我國地理標志法律保護，不僅在制度建設(shè)上不夠完善，理論研究也還不夠成熟。因制度建設(shè)不完善和理論準備不充分，目前我國地理標志保護還面臨諸多現(xiàn)實困境和難題。

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