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完善我國真誠使用意圖的商標(biāo)注冊制

美國使用意圖注冊取得制實質(zhì)上仍屬于使用取得模式，因為該模式下要求申請人必須在實踐中已經(jīng)實際使用了商標(biāo)。即使申請人的聲明被接受，申請人也不能直接獲得商標(biāo)專用權(quán)，而是由美國專利和商標(biāo)局頒發(fā)核準(zhǔn)通知，在接到通知后的法定時間內(nèi)必須能夠證明實際使用商標(biāo)才能取得注冊許可。這種模式與我國真誠使用意圖的商標(biāo)注冊制有很大不同，我國新修《商標(biāo)法》中雖然引入了真誠使用意圖的因素，但與美國的做法不同，如果申請人能夠向商標(biāo)注冊主管部門證明其具有真誠使用意圖，那么會獲得商標(biāo)專用權(quán)；反之，如申請人被認(rèn)定不具有真誠使用意圖，那么其申請就不會得到商標(biāo)注冊主管部門的許可，不能獲得商標(biāo)專用權(quán)。盡管美國和我國在關(guān)于商標(biāo)取得的程序等方面的規(guī)定上不盡相同，但是美國意圖使用商標(biāo)注冊制度仍然對完善我國真誠使用意圖的商標(biāo)注冊制有一定的借鑒意義。
1.增加申請人使用意圖聲明的規(guī)定
在判斷關(guān)于申請人是否使用意圖方面，美國專利及商標(biāo)局要求真正使用意圖商標(biāo)注冊申請人必須提交商標(biāo)意圖申請的聲明，聲明中應(yīng)當(dāng)包含申請人真誠的使用意圖、內(nèi)容和使用商標(biāo)的具體方式[4]。美國提交書面聲明證明申請人對所申請注冊的商標(biāo)具有使用意圖的方式對我國來說很有借鑒意義，我國可以因地制宜參照美國使用意圖法律制度，要求商標(biāo)申請人在提交申請時作出真誠使用意圖的聲明[5]，同時規(guī)定申請人必須繳納相應(yīng)的保證金，將內(nèi)在的使用意圖外在化。行政機關(guān)可以要求申請人提供相關(guān)證據(jù)證明其使用意圖，而非僅僅抽象的主觀的使用意思。如果申請人以欺詐或者其他不正當(dāng)手段申請商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)在法律條文中明確其欺詐行為的性質(zhì)，并由商標(biāo)注冊主管部門對欺詐人給予相應(yīng)的懲罰。否則假裝具有使用目的但實際并不具有使用目的的惡意申請人就會趁機“搭便車”。在這份聲明中應(yīng)包含該商標(biāo)使用的方式和內(nèi)容等，比如營業(yè)活動、商業(yè)宣傳等極具證明力的證據(jù)。如果經(jīng)過商標(biāo)注冊主管部門審查，商標(biāo)使用的聲明被接受了，那么申請人會獲得商標(biāo)專用權(quán)，如果申請人沒有按照規(guī)定提交商標(biāo)使用的聲明，除非能證明是由于其他被法律允許的合理原因，否則注冊申請不會被通過。
2.完善真誠使用意圖判斷標(biāo)準(zhǔn)
商標(biāo)使用意圖屬于內(nèi)在的精神領(lǐng)域，而法律上所確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)必須是明確可見的，能夠通過客觀證據(jù)予以衡量，而不是主觀上難以判斷的觀念[6]。雖然我國在《規(guī)定》中已經(jīng)明確了商標(biāo)注冊主管部門在判斷申請人是否具有善意使用目的考量因素，但是美國法律制度中作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的各種因素對我國來說仍然具有一定的借鑒意義，比如申請人的誠信記錄、其他人的在先使用等等。我國是成文法國家，法律本身帶有穩(wěn)定性，無法像美國一樣在實踐中不斷調(diào)整判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新修《商標(biāo)法》和與之相配套的《規(guī)定》出臺基礎(chǔ)之上，應(yīng)以法律條文對“惡意申請商標(biāo)注冊行為”進一步細(xì)化，并發(fā)布一系列惡意申請商標(biāo)的指導(dǎo)性案例，加強對潛在的惡意搶注人警示規(guī)范和對商事主體的正面引導(dǎo)，同時制定具有效力的司法解釋，明確需要法律規(guī)制的商標(biāo)違法行為。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)綜合考慮多項因素并結(jié)合個案證據(jù)進行分析判斷，對于無法證明自己具有使用目的的惡意商標(biāo)申請，有權(quán)將其駁回。
3.禁止轉(zhuǎn)讓尚未使用的商標(biāo)
我國新修《商標(biāo)法》明確了真誠使用意圖的商標(biāo)注冊制，能夠起到遏制商標(biāo)囤積和惡意搶注行為的積極作用，但對于尚未使用商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓卻缺少禁止性規(guī)定，由此使假裝有使用目的但實際上以轉(zhuǎn)讓獲利為目的的商標(biāo)搶注和囤積行為仍然有其生存的制度空間，導(dǎo)致商標(biāo)代理機構(gòu)打著被代理人的名號實際上實施商標(biāo)囤積和搶注行為。因而，在立法層面應(yīng)當(dāng)禁止獲得商標(biāo)專用權(quán)但是未實際投入使用的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓。關(guān)于此制度，美國法律中早有規(guī)定，注冊商標(biāo)申請人在修改商標(biāo)申請或者說明自己已經(jīng)實際使用商標(biāo)的聲明提交之前，禁止將被申請的商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓，只有在特殊情況下商標(biāo)權(quán)才能轉(zhuǎn)讓，如基于合并、分立等關(guān)系產(chǎn)生的企業(yè)繼受者，或與商標(biāo)具有關(guān)系的法律上的繼受者、申請人的繼承人等法定主體，繼受的企業(yè)必須出于存續(xù)狀態(tài)且在營業(yè)中。這說明美國法律實際上禁止將已獲得商標(biāo)專用權(quán)但未實際使用的商標(biāo)對外轉(zhuǎn)讓。我國完全可以借鑒美國法律中關(guān)于禁止轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的規(guī)定，那么以轉(zhuǎn)讓商標(biāo)為營利目的的商標(biāo)搶注和囤積行為將會喪失其存在的基礎(chǔ)，有利于從根源上進一步扼殺商標(biāo)搶注和囤積的不法行為。所以，應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)法》中明確：禁止將已獲注冊但是沒有實際使用的注冊商標(biāo)對外轉(zhuǎn)讓，但是基于繼承關(guān)系、企業(yè)的合并和分立等具有合法的法律基礎(chǔ)的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓除外。以營利為目的申請注冊商標(biāo)專用權(quán)的商事主體，不能將自己未經(jīng)使用的商標(biāo)對外轉(zhuǎn)讓獲取利益，從而在源頭上配合意圖使用的商標(biāo)注冊制，將商標(biāo)惡意搶注和囤積商標(biāo)的利益通道堵死。

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