繼去年全國兩會上提出《關(guān)于對制假售假行為加大打擊力度的提案》后,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫還將在今年的全國政協(xié)十三屆一次會議上,繼續(xù)提交有關(guān)打擊假冒商標(biāo)注冊的提案。他建議,通過加大行政處罰力度,像治理酒駕一樣,推動制假售假直接入刑,“在法律上真正形成一種威懾力。”
朱征夫透露,今年2月,為了解當(dāng)前假貨在線下的流通情況,他和全國人大代表盧馨、米雪梅以及全國政協(xié)委員蔣洪峰一起暗訪了廣州白云皮具城,并潛入了一個假包生產(chǎn)窩點(diǎn)?!爸萍偈奂俨粌H侵犯知識產(chǎn)權(quán),還損害各方面的權(quán)利,如消費(fèi)者的知情權(quán)、消費(fèi)者合法的財產(chǎn)權(quán)益等,加大對制假售假的打擊力度勢在必行。”朱征夫說。
朱征夫認(rèn)為,刑法對于制假售假的打擊定罪門檻并不高,只要銷售制造假冒偽劣產(chǎn)品達(dá)五萬塊錢以上,就可以判處兩年以下有期徒刑或者六個月以下的拘役。問題在于,明知售假者賣的是假東西,因是現(xiàn)金交易,雙方交易完就離開,沒有票據(jù)之類的證據(jù),想拿出其銷售額超過五萬元的證據(jù)很難。
“能不能有一些法律上的手段?如將其作為行政違法行為,采取行政拘留、行政罰款等措施進(jìn)行處罰?!敝煺鞣蚪ㄗh,通過加大行政處罰力度,來加大打擊制假售假的行為。針對線下舉證困難問題,朱征夫還建議直接推動制假售假行為入刑。同時,加大對制假售假行為的刑罰力度,提高制售假犯罪的法定刑,并加大對制售假人員的經(jīng)濟(jì)懲罰。
他說,酒駕入刑是經(jīng)過很長時間的努力才得以實現(xiàn)。危險駕駛,只要駕駛者血液酒精含量達(dá)到80毫克就直接定罪,不一定判刑,但可以定罪。對制假售假也可以采取相應(yīng)的模式,哪怕是沒有達(dá)到相應(yīng)數(shù)額,但是已查明有制假售假行為的,就按照刑事犯罪來處理,量刑標(biāo)準(zhǔn)可再討論研究。
與此同時,因制售假入刑門檻高,導(dǎo)致制售假犯罪成本低,累犯、再犯現(xiàn)象凸顯。朱征夫表示,現(xiàn)行刑法對假冒注冊商標(biāo)罪、生產(chǎn)銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪規(guī)定的最高的法定刑檔為三到七年?!斑@一法定刑檔從97刑法開始,沿用至今,未曾有修改。立法滯后,制假售假犯罪成本低,犯罪收益遠(yuǎn)高于犯罪成本,容易出現(xiàn)累犯、再犯?!敝煺鞣蛘f。