山東省煙臺市福山區(qū)貧困人口呈現(xiàn)“插花式”分布的特點,因病或因殘致貧是主要原因,“老弱病殘”占到貧困人口總數(shù)的95.7%。如何幫助這些缺乏勞動能力的貧困群眾有效脫貧、穩(wěn)定脫貧呢?經(jīng)過幾年的探索,福山區(qū)總結(jié)出一條依托大櫻桃產(chǎn)業(yè),發(fā)展“庭院經(jīng)濟”的扶貧新路子。
福山區(qū)選擇這條獨具本地特色的脫貧路徑,主要是基于以下三點:一是特色優(yōu)勢。福山是“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”,“福山大櫻桃”素有“北方春果第一枝”的美譽,被認定為國家地理標志證明商標,大櫻桃年產(chǎn)值10億元,商標品牌價值16億元。二是效益可觀。每棵大櫻桃樹年均可創(chuàng)收600元,盛果期的美早、早紅等優(yōu)勢品種可創(chuàng)收1200元,而且櫻桃樹占地面積小,10平方米的面積就能種1棵。三是管理簡易。櫻桃樹病蟲害很少,除了櫻桃采摘季節(jié)較忙外,一年只需噴藥2次、施肥2次、剪枝1次,不需要太多勞動投入,非常適合庭院種植。通過實施以“大櫻桃庭院經(jīng)濟”為主導(dǎo)的多種扶貧措施并舉,福山區(qū)建檔立卡貧困戶已于2016年年底前全部實現(xiàn)脫貧。
“一株苗木”花開庭院,實現(xiàn)收入“翻兩番”。大櫻桃在福山的種植有廣泛的群眾基礎(chǔ),廣大貧困戶的家中也普遍種植過櫻桃樹,之所以沒有幫助他們實現(xiàn)脫貧,原因主要有兩個方面:一是品種老舊。多數(shù)貧困戶家中種植的櫻桃苗木都是大紫、那翁等老舊品種,出產(chǎn)的大櫻桃平均市場價格僅為2元/市斤,但現(xiàn)在經(jīng)濟效益較好的“美早”“薩米脫”等新品種,平均價格能賣到20元/市斤,相比較而言,老品種經(jīng)濟效益差,但是貧困戶由于經(jīng)濟原因,自身沒有能力更換新品種。二是產(chǎn)量偏低。貧困戶庭院種植的櫻桃樹,大部分已經(jīng)進入衰果期,產(chǎn)量不到盛果期果樹的1/2,這樣也直接導(dǎo)致經(jīng)濟收入較低。為有效解決以上兩個問題,福山區(qū)投資1200萬元建設(shè)了32處大櫻桃扶貧苗木種植基地,目前已累計無償贈予貧困戶新品種櫻桃苗木2000余棵,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶覆蓋率100%。所發(fā)放的苗木均為“美早”“薩米脫”等經(jīng)濟效益較好的新品種,且全部處于盛果期,種植第二年即可獲益,貧困戶的收入至少可以翻兩番。
“兩項幫扶”扎根庭院,密切干群“魚水情”。“兩項幫扶”就是勞動幫扶和技術(shù)幫扶。在勞動幫扶上,福山區(qū)從區(qū)直機關(guān)干部中篩選出精干力量作為“第一幫扶責任人”,對全區(qū)1695戶建檔立卡貧困戶進行“一對一”結(jié)對幫扶,又從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)群眾工作經(jīng)驗豐富的人員作為“第二幫扶責任人”,兩級幫扶責任人的責任之一就是幫助貧困戶干農(nóng)活,搞好大櫻桃樹庭院管理。由于大櫻桃樹管理相對簡單易操作,幫扶責任人平時可以利用周末和假期的時間,到貧困群眾家中打打藥、施施肥、剪剪枝。“櫻桃好吃果難摘”,果實成熟季節(jié),幫扶責任人可以拿出工作日的時間幫助貧困戶采摘大櫻桃,解決貧困戶“櫻桃熟了、摘不下來”的問題。過去貧困戶雇人摘櫻桃,每天勞務(wù)費為120元,干部的勞動幫扶直接為貧困戶節(jié)省了一大筆開銷。在技術(shù)幫扶上,分兩個方面進行,一個方面是對有勞動能力的貧困戶進行技術(shù)培訓,建設(shè)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,在關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤技術(shù)指導(dǎo)和培訓,目前已為貧困戶免費發(fā)放書籍和明白紙1500余份,舉辦知識講座120余次、培訓貧困戶3000余人次。另一方面是對幫扶責任人進行技術(shù)培訓,針對沒有勞動能力的貧困戶,讓幫扶責任人帶著技術(shù)下去直接幫助勞動,保障貧困戶果樹豐收。
“三條渠道”并聯(lián)庭院,櫻桃銷路“通四?!薄0褭烟屹u出去、而且賣出好價錢,才能真正讓貧困戶得實惠。為此福山區(qū)立足實體市場、農(nóng)村合作社和電子商務(wù)三條銷售渠道,建立“三個到戶”工作機制:一是實體市場“配貨”到戶。福山區(qū)的每個鎮(zhèn)街都建設(shè)了大櫻桃批發(fā)交易市場,年均客流量達百萬人次。為保證貧困戶的大櫻桃及時銷出,鎮(zhèn)街每個村都安排一名市場配貨員,上門集中收集、銷售貧困戶的大櫻桃,確保貧困群眾的大櫻桃第一時間進入市場。二是農(nóng)村合作社“訂貨”到戶。采取“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的模式,成立大櫻桃產(chǎn)業(yè)黨支部,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,組織貧困群眾以果樹入股,合作社實行包銷,并進行保本分紅。2017年,張格莊鎮(zhèn)部分貧困戶以新品種果樹入股大櫻桃合作社,銷售季結(jié)束后,不僅自己的大櫻桃賣了錢,還獲得了分紅300元。三是電子商務(wù)“淘貨”到戶。借助阿里巴巴“千縣萬村”農(nóng)村淘寶計劃,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶”銷售平臺,目前已建立村級服務(wù)網(wǎng)點52處。通過電子商務(wù),福山區(qū)實現(xiàn)了與阿根廷大櫻桃的“反季銷售”,把福山夏天的大櫻桃賣到冬天的阿根廷,銷售價格又提升了一倍。同時,積極引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念,掌握新的網(wǎng)售技能。今年,有的貧困群眾在大櫻桃成熟之前,就已經(jīng)通過手機APP把自家的大櫻桃預(yù)售完畢了。