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侵犯專利權(quán)的行政責(zé)任

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根據(jù)《專利法》第58條的規(guī)定,假冒他人專利的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

根據(jù)《專利法》第59條的規(guī)定,以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的,由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

為了有效處理專利侵權(quán)糾紛,查處假冒他人專利和冒充專利行為,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定了《專利行政執(zhí)法辦法》,該辦法自2001年12月17日起正式施行。

根據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》的規(guī)定,請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(1)請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人。其中,利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。專利實(shí)施許可合同的被許可人中,獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請(qǐng)求;排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請(qǐng)求的情況下,可以單獨(dú)提出請(qǐng)求;除合同另有約定外,普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請(qǐng)求。

(2)有明確的被請(qǐng)求人。

(3)有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由。

(4)屬于受案管理專利工作的部門的受案范圍和管轄。

(5)當(dāng)事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書以及所涉及專利權(quán)的專利證書復(fù)印件,并且按照被請(qǐng)求人的數(shù)量提供請(qǐng)求書副本。必要時(shí),管理專利工作的部門可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核實(shí)所涉及專利權(quán)的法律狀態(tài)。專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利的,管理專利工作的部門可以要求請(qǐng)求人出具由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的檢索報(bào)告。

請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由請(qǐng)求人簽名或蓋章,并應(yīng)記載以下內(nèi)容:

(1)請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址,法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),委托代理人的,代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址;

(2)被請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址;

(3)請(qǐng)求處理的事項(xiàng)以及事實(shí)和理由。

除當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議,或者請(qǐng)求人撤回請(qǐng)求之外,管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。管理專利工作的部門或者人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)成立的處理決定或者判決之后,被請(qǐng)求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的,管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,采取下列制止侵權(quán)行為的措施:

(1)侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止制造行為,銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng);侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。

(2)侵權(quán)人使用專利方法的,責(zé)令其立即停止使用行為,銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng);侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。

(3)侵權(quán)人銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止銷售行為,并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng);尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。

(4)侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止許諾銷售行為,消除影響,并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為。

(5)侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令侵權(quán)人立即停止進(jìn)口行為;侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的,不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng);侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的,可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)i

(6)停止侵權(quán)行為的其他必要措施。

管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)發(fā)現(xiàn)假冒他人專利和冒充專利行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,并指定兩名或者兩名以上案件承辦人員進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查,假冒他人專利和冒充專利行為成立的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書。

根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第84條的規(guī)定,下列行為屬于假冒他人專利的行為:

(1)未經(jīng)許可,在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào);

(2)未經(jīng)許可,在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號(hào),使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù);

(3)未經(jīng)許可,在合同中使用他人的專利號(hào),使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù);

(4)偽造或者變?cè)焖说膶@C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

而根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第85條的規(guī)定,下列行為屬于以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為:

(I)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品;

(2)專利權(quán)被宣告無(wú)效后,繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記;

(3)在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù);

(4)在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù);

(5)偽造或者變?cè)鞂@C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

管理專利工作的部門認(rèn)定假冒他人專利、冒充專利行為成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施:

(1)在制造、銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)的,或者制造、銷售有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的,責(zé)令行為人立即消除該專利標(biāo)記和專利號(hào);專利標(biāo)記和專利號(hào)與產(chǎn)品難以分離的,責(zé)令行為人銷毀該產(chǎn)品。

(2)在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號(hào)的,或者在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的,責(zé)令行為人立即停止發(fā)布該廣告或者停止散發(fā)該宣傳材料,消除影響,并上繳尚未發(fā)出的宣傳材料。

(3)在合同中使用他人的專利號(hào)的,或者在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的,責(zé)令行為人立即通知合同的另一方當(dāng)事人,改正合同的有關(guān)內(nèi)容。

(4)偽造或者變?cè)焖说膶@C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的,或者偽造或者變?cè)鞂@C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的,責(zé)令行為人立即停止上述行為,上繳其偽造或者變?cè)斓膶@C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

(5)其他必要的改正措施。

假冒他人專利,涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第216條的,由管理專利工作的部門移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。偽造或者變?cè)鞂@C書,涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第280條①規(guī)定的,由管理專利工作的部門移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。


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