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【回望2020】大事件之地理標(biāo)志

來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

深入推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用

　　制度建設(shè)

　　完善地理標(biāo)志法律制度

　　2020年，地理標(biāo)志頂層設(shè)計(jì)更加完善。2020年7月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于征集地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用“十四五”規(guī)劃建議的通知》，向社會(huì)各界征求意見，以完善地理標(biāo)志制度，全面提升地理標(biāo)志保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理能力、服務(wù)水平和國際影響力，充分發(fā)揮地理標(biāo)志保護(hù)在提升中國產(chǎn)品競(jìng)爭力、服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)我國地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2020年，地理標(biāo)志法律制度更加完善。2020年3月，為完善地理標(biāo)志保護(hù)中的通用名稱判定等相關(guān)制度，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《地理標(biāo)志保護(hù)中的通用名稱判定指南（征求意見稿）》公開征求意見的通知。2020年4月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理有關(guān)工作的通知》印發(fā)，要求從積極穩(wěn)妥推進(jìn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志更換工作、嚴(yán)格規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志申報(bào)的審核程序和要求等方面做好地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理有關(guān)工作。2020年4月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》，統(tǒng)一并規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理；同時(shí)，《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》修訂列入2020年立法計(jì)劃，旨在加快完善有關(guān)制度，開展地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志核準(zhǔn)使用改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升地理標(biāo)志保護(hù)水平。2020年9月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布關(guān)于開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)中期評(píng)估的通知，及時(shí)掌握地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)（下稱試點(diǎn)）進(jìn)展，不斷完善試點(diǎn)舉措，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成。

　　2020年，地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化。2020年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在地理標(biāo)志保護(hù)、審查等環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招、出硬招，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，深化地理標(biāo)志管理改革。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)及新版標(biāo)志更換穩(wěn)步推行，各地落實(shí)“放管服”“提質(zhì)增效”改革要求、推進(jìn)簡政放權(quán)，壓縮審核程序周期，力求做到制度規(guī)范、措施得當(dāng)、落實(shí)迅速、成效明顯。2020年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新受理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)10個(gè)，批準(zhǔn)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)1052家，較往年同期增長195%；核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)765件。推動(dòng)設(shè)立了全國知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)地理標(biāo)志分技術(shù)委員會(huì)，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　產(chǎn)業(yè)振興

　　推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　2020年，我國地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、社會(huì)推廣、品牌建設(shè)、創(chuàng)新推廣等方面取得了積極進(jìn)展。據(jù)初步測(cè)算，2020年，新增地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體直接產(chǎn)值870.37億元，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體直接產(chǎn)值總計(jì)6398.06億元。2020年6月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于2020年地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目名單的公示》，經(jīng)各地自愿申報(bào)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遴選推薦、專家評(píng)審論證，確定2020年地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，河北省張家口市“崇禮蠶豆”、山西省大同市“大同黃花”等７個(gè)地方的地理標(biāo)志入選。

　　在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各地挖掘地方特色優(yōu)勢(shì)，加速地理標(biāo)志商標(biāo)品牌建設(shè)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一大批地方地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)發(fā)力，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)與自律管理，營造健康合規(guī)的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。山東省發(fā)布《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)利用，立足資源優(yōu)勢(shì)，從培育、申報(bào)、運(yùn)用、管理、保護(hù)等各環(huán)節(jié)抓好地理標(biāo)志創(chuàng)新發(fā)展工作；安徽省發(fā)布《安徽省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》，規(guī)范地理標(biāo)志秩序，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、系統(tǒng)化發(fā)展，以打造更多知名品牌，助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人們吃得更安全、用得更放心。

　　在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)社會(huì)推廣方面，充分發(fā)揮“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動(dòng)作用，普及地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)知識(shí)，推廣地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)模式。安徽省舉辦“地理標(biāo)志與區(qū)域品牌發(fā)展論壇”，相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表共話地理標(biāo)志、商標(biāo)與品牌助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；陜西省在第27屆農(nóng)高會(huì)期間舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興成果展”，集中展示了70件取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的地理標(biāo)志產(chǎn)品。

　　在地理標(biāo)志商標(biāo)品牌建設(shè)方面，重視品質(zhì)內(nèi)涵、加速地理標(biāo)志商標(biāo)品牌建設(shè)。開展商標(biāo)地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育行動(dòng)，搭臺(tái)促進(jìn)展示推介和產(chǎn)銷對(duì)接。比如，寧夏回族自治區(qū)針對(duì)鹽池灘羊地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略指南，加強(qiáng)從屠宰加工、銷售全流程的質(zhì)量管控，廣泛運(yùn)用快手、抖音等新媒體全方位開展品牌宣傳。

　　在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推廣方面，各地運(yùn)用直播等形式，積極拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售渠道。江蘇省揚(yáng)州、泰州等市開展地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品直播推介活動(dòng)，69.34萬人參與，直接銷售金額53.56萬元，帶動(dòng)銷售414.13萬元；湖北省開展“助力湖北品牌我為湖北買買買”公益直播活動(dòng)，累計(jì)觀看人數(shù)超過3431萬，在線銷售額3034.4萬元；新疆維吾爾自治區(qū)開展“地理標(biāo)志助力脫貧攻堅(jiān)系列直播”活動(dòng)，在線直播銷售哈密瓜等地標(biāo)產(chǎn)品，1.2375萬人次參與，累計(jì)銷售額108萬元；四川省推動(dòng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)含地理標(biāo)志產(chǎn)品使用企業(yè)104家上線電商平臺(tái)等等，各地通過電商、直播帶貨等新模式，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　精準(zhǔn)扶貧

　　全面助推區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)突破了1萬億元，發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的一條重要途徑。過去的一年，地理標(biāo)志在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力精準(zhǔn)扶貧中作用顯著。

　　在地理標(biāo)志扶貧政策方面，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成了地理標(biāo)志扶貧政策合力。在國家層面，我國將地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容和年度工作計(jì)劃予以推進(jìn)。同時(shí)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部在37個(gè)重點(diǎn)城市先行培育地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在省級(jí)層面，在地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的帶動(dòng)下，各個(gè)省也啟動(dòng)了相應(yīng)的工作，云南、甘肅、內(nèi)蒙古等地出臺(tái)了省級(jí)的工程實(shí)施方案，實(shí)施了一批省級(jí)工程項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展，充分挖掘地理標(biāo)志在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力。

　　同時(shí)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，綜合推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)培育、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定等工作，指導(dǎo)各地切實(shí)推進(jìn)“培育一個(gè)品牌，做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前已經(jīng)全部脫貧摘帽的832個(gè)貧困縣中，超過6成的地方都擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品。

　　在健全穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化利益連接，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，探索利益共享模式，以地理標(biāo)志為紐帶，通過信息的互通、技術(shù)的共享、品牌的共建，增強(qiáng)征信融資等方式，建立長期、穩(wěn)定的利益共同體。比如，廣西的“融安金桔”，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展是通過“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”，還有“基地+貧困戶+電商”等模式，帶動(dòng)全縣44.1%的建檔立卡貧困戶種植“融安金桔”3.5萬畝，初步實(shí)現(xiàn)“萬畝金桔助脫貧”的目標(biāo)。

　　在地理標(biāo)志扶貧基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)，提升地理標(biāo)志扶貧的基礎(chǔ)能力，充分運(yùn)用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政人員能力提升輪訓(xùn)活動(dòng)等載體，組織開展政策解讀和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)基層從業(yè)人員的能力快速提升。在今年疫情防控期間，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還舉辦了全國地理標(biāo)志企業(yè)直播電商公益研修班，助力打通貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，比如，針對(duì)新疆的“和田大棗”和“和田薄皮核桃”在“七縣一市”對(duì)政府管理人員、產(chǎn)區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升基層管理人員的理論水平和專業(yè)能力。

　　國際合作

　　支撐高水平對(duì)外開放新格局

　　過去的一年，地理標(biāo)志支撐高水平對(duì)外開放更加有力。歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年7月20日，歐盟理事會(huì)做出決定，授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定。據(jù)歐盟理事會(huì)發(fā)布的公告，該協(xié)定是歐盟與中國之間簽署的第一份意義重大的雙邊貿(mào)易協(xié)定。它將確保來自歐盟和中國的各100個(gè)地理標(biāo)志在對(duì)方市場(chǎng)上得到保護(hù)，從而確保雙方相互尊重對(duì)方的優(yōu)良農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。該協(xié)定生效４年后，協(xié)定范圍將擴(kuò)大，以涵蓋雙方額外的175個(gè)地理標(biāo)志名稱。2020年9月，中歐雙方正式簽訂《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，該協(xié)定包括十四條和七個(gè)附錄，協(xié)定附錄共納入雙方各275個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品。根據(jù)協(xié)定，納入?yún)f(xié)定的地理標(biāo)志將享受高水平保護(hù)，并可使用雙方的地理標(biāo)志官方標(biāo)志等。該協(xié)定的簽訂，彰顯了中國對(duì)對(duì)外開放和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，地理標(biāo)志國際合作邁上新臺(tái)階。

　　據(jù)了解，中歐此次簽署的地理標(biāo)志協(xié)定是中國對(duì)外商簽的第一個(gè)全面的、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定。根據(jù)這一協(xié)定，中歐雙方各275個(gè)、總計(jì)550個(gè)久負(fù)盛名、家喻戶曉的地理標(biāo)志將實(shí)現(xiàn)大規(guī)?；フJ(rèn)。紹興酒、六安瓜片、安溪鐵觀音、賀蘭山東麓葡萄酒等一大批我國知名的地理標(biāo)志獲得歐盟的保護(hù)，有效防止仿冒等侵權(quán)行為；與此同時(shí)，歐洲的香檳、巴伐利亞啤酒、帕爾瑪火腿、馬吉那山脈橄欖油等也將受到高水平保護(hù)、進(jìn)入中國市場(chǎng)。這些地理標(biāo)志將惠及成千上萬的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是，此次中方列入?yún)f(xié)定清單的產(chǎn)品不僅涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、食品等，還涉及代表中國傳統(tǒng)文化的宣紙、蜀錦等中國特色地理標(biāo)志產(chǎn)品。此前，歐盟對(duì)外商簽的地理標(biāo)志協(xié)定中僅涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品和酒類，這是歐盟第一次在其協(xié)定中納入此類地理標(biāo)志產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，此次中歐雙方納入?yún)f(xié)定保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅可獲得對(duì)方高水平保護(hù)，還可使用對(duì)方的地理標(biāo)志官方標(biāo)志，有利于相關(guān)產(chǎn)品有效開拓市場(chǎng)。這也是歐盟首次通過協(xié)定允許外國地理標(biāo)志持有者使用其官方標(biāo)志。據(jù)我國相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，雖然我國地理標(biāo)志產(chǎn)品在國內(nèi)家喻戶曉，但在歐洲的知名度和市場(chǎng)占有率仍有大幅提升的空間。協(xié)定提供的高水平待遇將有利于中國相關(guān)產(chǎn)品獲得歐盟消費(fèi)者的認(rèn)可，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的對(duì)歐出口；同時(shí)，也為有效阻止對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的假冒和偽造提供了法律保障。

2020，地理標(biāo)志的10個(gè)熱點(diǎn)

　　1

　　2020年1月8日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)啟動(dòng)工作會(huì)在京召開。北京、河北、黑龍江、江蘇、安徽、福建、廣東、四川、貴州、云南、陜西、海南等12個(gè)地方啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作，此次改革試點(diǎn)期限為2年，自2020年1月至2021年12月。

　　2

　　2020年3月25日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《地理標(biāo)志保護(hù)中的通用名稱判定指南（征求意見稿）》公開征求意見的通知，為完善地理標(biāo)志保護(hù)中的通用名稱判定等相關(guān)制度向社會(huì)公開征求意見。

　　3

　　2020年3月28日，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和中國人保財(cái)險(xiǎn)公司的推動(dòng)下，由中國人保財(cái)險(xiǎn)鹽城市分公司承保，為江蘇省鹽城市地理標(biāo)志集體商標(biāo)“東臺(tái)西瓜”提供了累計(jì)160萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障，此舉為全國首單地理標(biāo)志被侵權(quán)損失保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　4

　　2020年4月，《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》頒布，旨在加強(qiáng)我國地理標(biāo)志保護(hù)，統(tǒng)一和規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用。

　　5

　　2020年6月9日，2020年地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目名單公示，“崇禮蠶豆”“大同黃花”等7個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品入選。該工程旨在深入開展地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，提升地方地理標(biāo)志運(yùn)用水平，打造地理標(biāo)志特色經(jīng)濟(jì)。

　　6

　　2020年7月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于征集地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用“十四五”規(guī)劃建議的通知》，旨在完善地理標(biāo)志制度，充分發(fā)揮地理標(biāo)志保護(hù)在提升中國產(chǎn)品競(jìng)爭力、服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的積極作用。

　　7

　　2020年9月14日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人宣布正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定。該協(xié)定是中國對(duì)外商簽的第一個(gè)全面的、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，中歐雙方各275個(gè)、總計(jì)550個(gè)久負(fù)盛名、家喻戶曉的地理標(biāo)志將實(shí)現(xiàn)大規(guī)?；フJ(rèn)互保。

　　8

　　2020年11月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力精準(zhǔn)扶貧”新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧的探索和實(shí)踐等相關(guān)情況。

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　　2020年11月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于批準(zhǔn)東寧冰酒、宜春夏布實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告，以上產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。12月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于批準(zhǔn)龍崗芡實(shí)、嘉祥白菊花、紫金春甜桔、水城紅香蒜 4 個(gè)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告，以上產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

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　　2020年12月21日，全國知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)地理標(biāo)志分技術(shù)委員會(huì)成立，標(biāo)志著地理標(biāo)志事業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展的新階段。

標(biāo)簽：濟(jì)寧河源南寧無錫德陽駐馬店石嘴山孝感

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