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第二版《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》發(fā)布時的又一輪論戰(zhàn)和相關(guān)司法解釋的出臺

1999年關(guān)于軟件最終用戶使用未經(jīng)授權(quán)軟件的法律責(zé)任問題的論戰(zhàn)引發(fā)了中國各界對知識產(chǎn)權(quán)的深入思考。此后，中國領(lǐng) 導(dǎo)人提出了“尊重并合理保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”的重要論斷，并在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面倡導(dǎo)「應(yīng)根據(jù)新的形勢，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的國際規(guī)則作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時，按照市場規(guī)律，使知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)期限和保護(hù)方式,有利于科技知識的擴(kuò)散和傳播，有利于各國共享科技進(jìn)步帶來的利益?！?br />
1999年論戰(zhàn)之后,代表國外軟件企業(yè)商業(yè)利益的中國某些民間團(tuán)體依靠國外的財力支持，積極向中國法律界、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界滲透，以影響中國軟件著作權(quán)保護(hù)的修法過程，使中國的軟件著作權(quán)保護(hù)水平進(jìn)一步提高。其結(jié)果是，在2000年年底給出的《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》修改草稿中，一方面刪去了符合中國現(xiàn)實國情，但不符合“超世界水平”要求的原有條款;另一方面又不顧中國國情，為定位在“第三臺階”制定了周密而又無懈可擊的條款。

為此，以2001年12月22日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》刊出的《中國民間論戰(zhàn)軟件保護(hù)立法》為發(fā)端，以隨后在新浪、ChinaByte、搜狐等網(wǎng)站開辟的相關(guān)專欄為主要載體，在2001年年底第二版《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》發(fā)布前后的幾個月時間內(nèi)，法學(xué)界、信息產(chǎn)業(yè)界和理論界的“合理保護(hù)論者”發(fā)起了又一輪反對“超世界水平”保護(hù)軟件著作權(quán)的論戰(zhàn)。

“合理保護(hù)論者”在堅持反對在中國實行“第三臺階”即“超世界水平”保護(hù)①的同時，進(jìn)一步明確提出：中國作為發(fā)展中國家本來應(yīng)當(dāng)定位在“第一臺階”，但考慮到中國扶持發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的需要和軟件的特殊性，考慮到一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的相關(guān)立法現(xiàn)狀, 中國可以定位在“第二臺階”。

在2002年3月中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議全國委員會“兩會”開會期間，一些全國人大代表和全國政協(xié)委員認(rèn)為：對中國軟件保護(hù)水平問題,應(yīng)當(dāng)重視各界呼聲，順應(yīng)民意。他們?yōu)榇朔謩e提出了議案和提案。這些輿論引起了中國最高人民法院的重視③。2002年10月15日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第21條有如下規(guī)定:“計算機(jī)軟件用戶未經(jīng)許可或者超過許可范圍商業(yè)使用計算機(jī)軟件的,依據(jù)著作權(quán)法第四十七條第（一）項、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條第（一）項的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。”（以下將此條款稱為“司法解釋軟件用戶條款”）從該條款看，只有“商業(yè)使用”的最終用戶才承擔(dān)民事責(zé)任。

這樣，司法解釋在軟件最終用戶問題上就將中國的軟件保護(hù) 水平明確定位在“第二臺階”。這是順應(yīng)民意、符合國情、遵循法理的重要規(guī)定。至此，中國計算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定總體而言趨于合理。

可見，以20世紀(jì)末的微軟訴亞都案引發(fā)的論戰(zhàn)和對知識產(chǎn)權(quán) 的重新思考為契機(jī)，中國國內(nèi)各界開始反思知識產(chǎn)權(quán)，開始注重以維護(hù)本國利益、尋求權(quán)利人利益與公眾利益的平衡,作為建構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)法律制度的基點。

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