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從知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的基本內(nèi)容看，它涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面，盡管標(biāo)題上有“與貿(mào)易有關(guān)的”的限定。與現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約相比，該協(xié)議明顯具有以下兩方面的特點(diǎn)：一是引入了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中關(guān)于有形商品貿(mào)易的原則和機(jī)制；二是強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則、機(jī)制本來都是針對(duì)有形商品貿(mào)易的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議引入其中一些原則、機(jī)制，將其適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。

1．引入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則

關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本原則即無歧視原則，包括最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定在第1條就規(guī)定了最惠國待遇原則。在已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約中從未提到過這一原則，然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議卻在第四條中引入了這一原則，規(guī)定：就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)而言，一個(gè)締約方向任何其他締約方的國民所給予的任何利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免都應(yīng)立即無條件地適用于所有其他締約方的國民。值得注意的是。即使一個(gè)締約方給予的這種優(yōu)惠是針對(duì)非締約方國民的，按照這一原則，也可能要給予所有其他締約方的國民。因此，通過適用這條原則，可以保證任何一個(gè)締約方公正有效地保護(hù)所有其他締約方國民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到擴(kuò)大保護(hù)范圍、強(qiáng)化保護(hù)的目的。這在某兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家簽訂了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議并且其保護(hù)水平又超出現(xiàn)有國際條約的情況下尤其如此。比如1992年1月17日，中美兩國政府達(dá)成了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，其中規(guī)定中國政府在一定條件下對(duì)美國藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的發(fā)明進(jìn)行保護(hù)。作為中美雙邊的協(xié)議，本來不涉及第三方，但后來日本、歐共體相繼要求我國政府給予其與美國同等的待遇。按照最惠國待遇原則，這種要求是難以拒絕的。不僅如此，一旦我國“復(fù)關(guān)”，按照這種原則，很可能還要給予關(guān)貿(mào)總協(xié)定所有其他締約方與美國同等的待遇。

國民待遇原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定第三條規(guī)定的基本原則。與最惠國待遇原則不同，國民待遇原則一直是包括《巴黎公約》在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約最基本的原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第三條重申了這一原則，規(guī)定：每一締約方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面對(duì)其他締約方的國民所提供的待遇不得劣于對(duì)其本國國民所提供的待遇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議之所以重申國民待遇原則，一方面是對(duì)最惠國待遇原則進(jìn)行補(bǔ)充，因?yàn)樽罨輫鲈瓌t只是要求各締約方給予所有其他締約方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一視同仁，不得僅給予其他某一國家特殊優(yōu)惠，但并沒有排除對(duì)其本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給予某種優(yōu)惠的可能性。而國民待遇原則則杜絕了這種可能性，因而是對(duì)最惠國待遇原則的重要補(bǔ)充。另一方面還在于確保該原則適用于范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

透明度原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十條中規(guī)定的又一基本原則。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議也是首次引入這一原則，在第63條中明確規(guī)定：締約方與本協(xié)議內(nèi)容有關(guān)的法律、規(guī)則，以及具有普遍適用性的終局司法判決和行政決定都應(yīng)以本國語言公開發(fā)表，或者在無法實(shí)現(xiàn)這樣的公開發(fā)表時(shí)，使之為公眾所能獲得，從而使各國政府和權(quán)利所有者能夠了解其內(nèi)容。一締約方政府或政府機(jī)構(gòu)與另一締約方政府或政府機(jī)構(gòu)之間生效的任何與本協(xié)議內(nèi)容有關(guān)的協(xié)議也應(yīng)公開發(fā)表。通過適用透明度原則，一方面有利于各締約方相互了解有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、規(guī)則和具有普遍適用性的終局司法判決，以及締約方之間的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)議，達(dá)到相互監(jiān)督、減少誤會(huì)、防止發(fā)生爭(zhēng)端的目的，從而保證公正地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。另一方面，也是保證最惠國待遇原則和國民待遇原則得以實(shí)現(xiàn)的重要前提和基礎(chǔ)。

因此，通過引入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則，便于公正有效地保護(hù)各締約方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，由于世界上90％的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來源于發(fā)達(dá)國家，因而這種保護(hù)的公正性是相對(duì)的。

2．引入關(guān)貿(mào)總協(xié)定解決爭(zhēng)端的機(jī)嗣

在國際貿(mào)易中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際爭(zhēng)端近年來有增無減，尤其是美國與包括中國、日本在內(nèi)的有關(guān)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端更是引人注目。然而遺憾的是，國際上尚沒有解決這類爭(zhēng)端的有效機(jī)制，盡管世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正在為建立這種機(jī)制而努力。在現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約如《巴黎公約》、《伯爾尼公約》中，雖然有通過國際法院解決爭(zhēng)端的規(guī)定，但僅限于解決對(duì)公約的解釋和適用方面的爭(zhēng)端，并且締約國還可對(duì)此規(guī)定提出保留。因此，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約對(duì)締約國的約束力是非常有限的。為此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議引入了關(guān)貿(mào)總協(xié)定解決爭(zhēng)端的機(jī)制。按其第64條規(guī)定：除非有特殊的規(guī)定，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第22條和第23條以及依照這兩條所設(shè)立的關(guān)于糾紛解決規(guī)則和程序的諒解備忘錄應(yīng)適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的協(xié)商和爭(zhēng)端解決。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，如果某締約方認(rèn)為另一締約方未履行對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)，從而給其造成損害，則可以首先與另一方協(xié)商，要求或建議其履行義務(wù)。如果爭(zhēng)議雙方不能通過協(xié)商解決爭(zhēng)端，便可以要求締約方全體進(jìn)行調(diào)查處理，作出裁決。如果違反協(xié)定的一方不執(zhí)行裁決，受害方可以要求締約方全體授權(quán)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，對(duì)違反協(xié)議的一方停止實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定所規(guī)定的減讓或其他義務(wù)。一般來講，違反協(xié)定的一方為維持其在關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判中所得到的信任，同時(shí)也為避免交叉報(bào)復(fù)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失，只好執(zhí)行裁決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議將這強(qiáng)有力的機(jī)制引進(jìn)來，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題與國際貿(mào)易掛鉤，通過采用多邊談判與交叉報(bào)復(fù)方式，以貿(mào)易制裁作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的后盾，使有關(guān)爭(zhēng)議在協(xié)商中得以解決，從而迫使各締約方遵守該協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，因而強(qiáng)化了協(xié)議的約束力。

與現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的一個(gè)重要特點(diǎn)是增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，適應(yīng)了以美國為首的發(fā)達(dá)國家的主張。這一特點(diǎn)除表現(xiàn)在引進(jìn)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則和解決爭(zhēng)端機(jī)制外，還表現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：

1．?dāng)U大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍

在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約的基礎(chǔ)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議將傳統(tǒng)上不認(rèn)為是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密(即未公開信息)以及現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約未明確列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件也列為它的保護(hù)范圍。同時(shí)還提出“專利應(yīng)適用于所有技術(shù)領(lǐng)域中的任何發(fā)明，不論它是產(chǎn)品還是方法”，從而使絕大多數(shù)發(fā)展中國家出于公共利益等方面的考慮而將藥品、化學(xué)物質(zhì)及食品排除在專利保護(hù)之外的規(guī)定遭到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議還要求締約方對(duì)目前大多數(shù)發(fā)展中國家不予保護(hù)的植物新品種給予保護(hù)。

2．延長(zhǎng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的期限

知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議規(guī)定，專利的保護(hù)期限不得少于20年，外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期限不得少于10年，包括計(jì)算機(jī)軟件在內(nèi)的著作權(quán)保護(hù)期不得少于50年，集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)期也不得少于10年(然而由日、美發(fā)起，WIPO主持簽訂的尚未生效的《保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)華盛頓條約》規(guī)定的保護(hù)期為8年)。可見該協(xié)議所規(guī)定的保護(hù)期大多都高于現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約或許多國家(尤其是發(fā)展中國家)規(guī)定的保護(hù)期。

3．強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容

這主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是在專利方面，特別強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)口權(quán)”，以及將方法專利的保護(hù)范圍延及由該方法直接獲得的產(chǎn)品，在外觀設(shè)計(jì)方面也規(guī)定了進(jìn)口權(quán)。二是在計(jì)算機(jī)軟件及電影作品著作權(quán)方面，特別強(qiáng)調(diào)了租賃權(quán)。三是在專利方面弱化了《巴黎公約》中的“強(qiáng)制許可”，事實(shí)上改成了“未經(jīng)許可的使用”，并增加了十多項(xiàng)限制條件，實(shí)際上強(qiáng)化了專利權(quán)。另外，與華盛頓條約相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)，擴(kuò)大到含有集成電路成品的產(chǎn)品。

4．實(shí)行追溯保護(hù)

所謂追溯保護(hù)，通常認(rèn)為是一個(gè)國家第一次對(duì)藥品和農(nóng)用化學(xué)物品提供產(chǎn)品專利保護(hù)時(shí)，不論該產(chǎn)品已獲得的是哪國專利，只要該產(chǎn)品未進(jìn)入該國市場(chǎng)，該國都應(yīng)在該產(chǎn)品專利剩余的保護(hù)期內(nèi)提供相應(yīng)的保護(hù)。如根據(jù)中美兩國政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄，中國給予美國藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)物品的行政保護(hù)就類似于此。這種追溯保護(hù)，實(shí)質(zhì)上違背了《巴黎公約》關(guān)于專利權(quán)相互獨(dú)立的基本原則。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議在第70條中不僅有追溯保護(hù)的規(guī)定，并且運(yùn)用到專利之外的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，即要求締約方對(duì)以協(xié)議生效或?qū)嵤r(shí)已經(jīng)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)物品的產(chǎn)品專利都要給予保護(hù)。顯然這有利于發(fā)達(dá)國家。

5．取消保留條款

知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第72條規(guī)定：不經(jīng)其他締約方同意，對(duì)本協(xié)議的任何條款均不得提出保留。因而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的內(nèi)容，要么全盤接受，不存在對(duì)某一條款提出保留的問題；要么全盤拒絕該協(xié)議，但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合的其他14個(gè)議題的談判結(jié)果一起作為一攬子協(xié)議，不接受該協(xié)議也就意味著被排斥在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判之外，而哪一個(gè)國家都不希望自己處于這樣的境地。因此，取消保留條款可以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)得以被廣泛接受。

標(biāo)簽：南寧大連呼倫貝爾淄博云南江蘇西藏烏海

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