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TRIPS對我國區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)的影響

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由于香港、澳門、大陸和臺灣四個地區(qū)都已經(jīng)加入WTO,該組織中的TRIPS將對中國諸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)產(chǎn)生重要的影響。這種影響既有積極的方面,也有消極的因素。

(一)積極影響

1.推動了我國各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)嗣度的趨同化

由于TRIPS的推動,我國大陸、香港、澳門和臺灣的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度將在該協(xié)議的框架內(nèi)達(dá)成某種程度的一致,從而表現(xiàn)出了一定程度的趨同化傾向。

按照TRIPS的規(guī)定,Wm成員的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)達(dá)到該協(xié)議的最低標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著,其成員的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法必須在保護(hù)范圍、執(zhí)法程序、保護(hù)措施、處罰力度等諸方面按該協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。這在不同區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平之間走向越來越一致架起了一座橋。①因而,當(dāng)諸區(qū)域都按該協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)完善、修改各自的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法時,也就是其工業(yè)產(chǎn)權(quán)法趨同的過程。這種在實體規(guī)范上的趨同,對諸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)乃至統(tǒng)一起到了推動作用。

2.解決了區(qū)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的待遇和優(yōu)先權(quán)問題

(1)待遇問題

國民待遇原則是TRIPS的一項基本原則。TRIPS在第1條第3款專門對該協(xié)議有關(guān)“國民”的特指含義,作了一個注解。這就是該協(xié)議的注l所解釋的:對本協(xié)議所說的“國民”,在舢的成員是“獨立關(guān)稅區(qū)”的情況下,是指居住于該區(qū)域內(nèi),或在該區(qū)域內(nèi)有實際有效的工商營業(yè)所的自然人或法人。因此,根據(jù)這一原則,外域居民在內(nèi)域申請專利或申請商標(biāo)注冊時,享有與內(nèi)域居民相同的待遇。這一原則的意義在于,在各區(qū)域貿(mào)易往來中,特別是大陸與臺灣的兩岸貿(mào)易中,“給彼岸的居民以相當(dāng)此岸居民相同待遇,又不用‘國民’一語,有利于兩岸離開敏感的政治問題而發(fā)展貿(mào)易交往和互相保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。”②

(2)優(yōu)先權(quán)問題

根據(jù)TRIPS的規(guī)定,在一定條件下,wro成員應(yīng)視為《巴黎公約》的成員。①這樣一來,中國諸區(qū)域均適用《巴黎公約》有關(guān)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。因此,從理論上而言,在某一區(qū)域提出的專利申請或商標(biāo)注冊申請在其他區(qū)域應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)。②

3.解決了涉外工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的優(yōu)先權(quán)問題

根據(jù)各區(qū)域所承擔(dān)的TRIPS義務(wù),在wro成員中提出的在先專利申請或商標(biāo)注冊申請在中國各區(qū)域均享有優(yōu)先權(quán),同時外國人在中國某一區(qū)域中提出的在先專利申請或商標(biāo)注冊申請,也可在其他區(qū)域享有優(yōu)先權(quán)。顯然,前者屬于國際優(yōu)先權(quán),但后者能否按國際優(yōu)先權(quán)對待,尚需進(jìn)一步探討。

(二)消極影響

1.強(qiáng)化了各區(qū)域在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的獨立性

TRIPS對各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的分立態(tài)勢起到了加固作用。本來在傳統(tǒng)的依《巴黎公約》建立的工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系中,由于要求締約主體是國家,因而將促進(jìn)各區(qū)域在中央政府的統(tǒng)一安排下從事工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國際事務(wù),進(jìn)而促進(jìn)諸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系向中央工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系靠攏。但是,TRIPS并不要求其締約主體是國家,香港、臺灣和澳門都以“單獨關(guān)稅區(qū)”的名義成為WID的成員。這樣一來,在wro的框架內(nèi),各區(qū)域間由一國范圍內(nèi)的區(qū)際關(guān)系轉(zhuǎn)為締約方之間的關(guān)系,⑧各區(qū)域都可根據(jù)最惠待遇原則直接要求享有與其他成員一樣的權(quán)利。在一定的意義上,增大了各區(qū)域在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)上的獨立性,從而增加了區(qū)域間工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)的難度。

2.削弱了中央政府在工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)中的地位

按照“一國兩制”的原則和有關(guān)特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,對以國家為成員參加的國際組織和國際會議,如WIPO和《巴黎公約》的成員國會議,有關(guān)特別行政區(qū)政府可派遣代表作為中央政府代表團(tuán)的成員參加,但不得單獨組團(tuán)參加。然而,由于WTO中TRIPS的存在和對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化,使越來越多的知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)由WTO來主持,從而使香港、臺灣和澳門有越來越多的機(jī)會與大陸平等地參與知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù),降低了對中央政府的依賴程度。另一方面,姍規(guī)定在一定的條件下WTO成員應(yīng)視為《巴黎公約》的成員,故香港、臺灣和澳門也可以享受《巴黎公約》等條約提供的便利,致使香港、臺灣和澳門按其自身機(jī)制運(yùn)行即可滿足其參與工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)的需要,從而削弱了中央政府在對外工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的地位。


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