政府IT咨詢市場對于國際咨詢公司來說是爭相布子的一盤圍棋，由于政策、文化、經(jīng)費(fèi)等多重原因，這些公司的高級管理層雖然貴為“九段高手”，卻鮮有登場亮相的機(jī)會。這次齊聚重慶，顯然是有備而來。
隨著全球金融危機(jī)促使軟件外包加快向中國轉(zhuǎn)移，以重慶為代表的軟件外包基地城市希望抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，邀請專業(yè)咨詢公司高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃重慶軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。近期，國家將發(fā)布惠及軟件行業(yè)的“新18號文”，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長郭建兵指出“促進(jìn)政府信息化等業(yè)務(wù)外包”是其中的重要一條。從地方舉措，到中央指示，政府帶頭擴(kuò)大外包內(nèi)需的信號越來越強(qiáng)，由此帶來的政府IT咨詢訂單令咨詢公司們興奮不已，開始熱情高漲地開拓這一市場。
2009年1月10日，眾多國際知名咨詢公司高管親自掛帥，參與到《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制招標(biāo)的爭奪戰(zhàn)中。有道是“棋眼做成全局皆活”，顯然眾多國際咨詢公司將重慶看作中西部地區(qū)的一個(gè)重要 “棋眼”，希望奪取重慶軟件外包規(guī)劃大單來入主重慶，占據(jù)戰(zhàn)略至高點(diǎn)，盤活中西部政府IT咨詢市場。
重慶又一次成為焦點(diǎn)
近期重慶頻繁出現(xiàn)在閃光燈下：建立內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)“兩路寸灘保稅港區(qū)”，溫家寶總理蒞臨重慶視察指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“聚焦軟件外包——轉(zhuǎn)危為機(jī)特別行動”全面啟動，2008年12月31日國務(wù)院常務(wù)會議重點(diǎn)討論重慶的改革發(fā)展。近期重慶市信息產(chǎn)業(yè)局委托中國國際工程咨詢公司進(jìn)行《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制招標(biāo)，又吸引了多家國內(nèi)外頂級咨詢公司的熱情參與，讓人不禁想問重慶為何又一次成為“焦點(diǎn)”。
作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶的發(fā)展歷來受到中央政府的高度重視。在新形勢下加快重慶改革發(fā)展，努力把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，自直轄市誕生那日起，重慶就肩負(fù)著眾多歷史使命。軟件外包產(chǎn)業(yè)是一個(gè)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的活力產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)對能源、環(huán)境損耗極低的綠色產(chǎn)業(yè)，與重慶這樣的明星城市相結(jié)合，自然每走一步舉動都會受到各方關(guān)注，國際咨詢公司也不例外。
然而重慶發(fā)展軟件外包的巨大潛力，是吸引國際咨詢公司熱情參與項(xiàng)目競標(biāo)更重要的原因。重慶的軟件外包內(nèi)需市場潛力大，人才資源豐富，人力綜合成本和辦公成本較低，競爭優(yōu)勢明顯。作為年輕的“中國服務(wù)外包基地城市”,具有政策優(yōu)勢。交通方便，戰(zhàn)略地位重要，而且是一座包容性強(qiáng)和多元化的城市?！拔鍌€(gè)重慶”目標(biāo)的提出，又進(jìn)一步增強(qiáng)了重慶軟件外包產(chǎn)業(yè)的城市競爭力，有助于吸引更多的軟件外包產(chǎn)業(yè)和軟件人才扎根重慶發(fā)展。
重慶作為直轄市得天獨(dú)厚的明星城市優(yōu)勢和發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)諸多有利因素，對咨詢公司來說，是一個(gè)難得展示舞臺，所以大家不約而同地想把重慶作為“棋眼”,希望借此搶占未來市場先手。
國際咨詢公司與重慶軟件外包的聯(lián)姻猜想
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，將政府的IT咨詢業(yè)務(wù)外包可以取得雙贏。但國際咨詢公司與中國政府機(jī)關(guān)的聯(lián)姻，絕非是一廂情愿的事情。IT咨詢本應(yīng)是銜接信息產(chǎn)業(yè)和信息化用戶的第一道關(guān)口，但I(xiàn)T咨詢服務(wù)作為一種純智力服務(wù)，在國內(nèi)一度遭遇曲高和寡的尷尬境遇，更因初期外資背景的IT咨詢服務(wù)商遭遇的多個(gè)失敗案例，令后來者望而卻步。如今像重慶市信息產(chǎn)業(yè)局這樣的政府部門在IT咨詢方面的前瞻意識和開放視野，對于中國IT咨詢業(yè)來說，是一個(gè)難得的機(jī)遇?！ ?/P>
其實(shí)，在國外，包括IT咨詢業(yè)務(wù)在內(nèi)的政府非核心業(yè)務(wù)外包已經(jīng)十分普遍。近年來，歐美服務(wù)外包用戶多來自于政府公共事業(yè)部門，根據(jù)TPI的報(bào)告，2007年外包合同價(jià)值最高的前幾名都是來自于政府項(xiàng)目外包。在國內(nèi)一些先發(fā)城市，這方面的工作也開始逐步進(jìn)行，通過委托國際化、專業(yè)化的咨詢公司編制規(guī)劃，與國際接軌，取得了良好效果。如大連市委托世界五大管理咨詢公司之一的德國羅蘭貝格咨詢公司對大連軟件及信息服務(wù)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。但就西部城市而言，這還是一個(gè)全新的模式。此次重慶市信息產(chǎn)業(yè)局委托中國國際工程咨詢公司就《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制進(jìn)行公開招標(biāo)，將編制業(yè)務(wù)外包，是一次大膽嘗試。
在促成這次招標(biāo)的原因中，不得不提一下重慶市政府的戰(zhàn)略。重慶市信息產(chǎn)業(yè)局局長沐華平多次表示，重慶市政府一直致力于發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，將此作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大戰(zhàn)略。
政府通過借助外腦，謀定而后動，結(jié)果令人十分期待。
逐鹿重慶軟件外包咨詢，誰將勝出？
雖然對于此次來渝競標(biāo)的國際咨詢公司而言，重慶可以成為政府IT咨詢市場這盤棋中的“棋眼”已成共識，惠及軟件外包的“新18號文”的出臺也擺上了日程，但國際咨詢公司要搶占重慶這個(gè)“棋眼”卻不容易。
通常，想要搶占政府IT咨詢服務(wù)市場，IT咨詢業(yè)者需要堅(jiān)持不懈地從諸多方面努力，比如借助多種渠道引導(dǎo)政府用戶尊重信息化項(xiàng)目的特有規(guī)律，完善IT項(xiàng)目預(yù)算方法；主動與特定行業(yè)用戶開展協(xié)作溝通，了解用戶的業(yè)務(wù)特性和流程，積累和培養(yǎng)行業(yè)信息化專才。
作為“聚焦軟件外包——轉(zhuǎn)為危機(jī)反周期特別行動”的重要組成部分，此次招標(biāo)不是一個(gè)普通的IT咨詢外包項(xiàng)目招標(biāo)，它對于重慶軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。此次競標(biāo)還有一些特別的地方。比如如何理解重慶市信息產(chǎn)業(yè)局提出的“中國軟件外包前沿城市”、“中國在岸外包引擎”，做到“內(nèi)外兼修”；如何將“CBC”的城市營銷戰(zhàn)略（即先國家后城市，先城市后企業(yè)）有效落地，樹立重慶承接軟件外包的品牌；如何準(zhǔn)確定位西永、北部新區(qū)和永川三個(gè)軟件外包園區(qū)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，協(xié)同發(fā)展……這些都是國際咨詢公司需要面臨的現(xiàn)實(shí)問題，《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制招標(biāo)對與競標(biāo)企業(yè)來說都是不小的挑戰(zhàn)。同為“九段高手”，國內(nèi)外知名公司誰將贏得此次競標(biāo)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，2009年2月份，這一懸念將在北京最終揭曉。
