近日，長春市政府出臺政策，從2009年開始五年內(nèi)投資10億元，以只爭朝夕精神大力發(fā)展服務(wù)外包這個朝陽產(chǎn)業(yè)，全力打造全球汽車服務(wù)外包中心。
近年來，長春市高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把服務(wù)外包作為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，采取超常規(guī)舉措予以重點扶持。服務(wù)外包高速發(fā)展，年增長速度都在40%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年長春市服務(wù)外包營業(yè)收入實現(xiàn)8.5億元，從事服務(wù)外包并有實績的企業(yè)85 戶。外包類型主要有信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包，其中業(yè)務(wù)流程外包發(fā)展迅速。外包地國家主要有日本、韓國和美國等，其中日本占80%以上。外包企業(yè)主要集中在高新區(qū)長春軟件園、凈月區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等。有代表性的企業(yè)主要有簡柏特公司、國基軟件、啟明信息等。簡柏特公司現(xiàn)有員工300人，主要從事金融和會計服務(wù)外包業(yè)務(wù)，2007年實現(xiàn)營業(yè)收入1200萬元，計劃在三年內(nèi)發(fā)展成千人以上的跨國企業(yè)。國基軟件現(xiàn)有從業(yè)人員500人，主要從事財務(wù)軟件外包業(yè)務(wù)，2007年實現(xiàn)營業(yè)收入1.6億元。啟明公司現(xiàn)有從業(yè)人員1200人，是國內(nèi)唯一一家專門從事汽車管理軟件與汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、制造及服務(wù)的外包企業(yè)，2007年實現(xiàn)營業(yè)收入7億元。目前，長春市從事汽車服務(wù)外包企業(yè)已達30多戶。近年來，國內(nèi)外知名外包企業(yè)紛紛到長春市交流考察，洽談頻率加快，發(fā)包規(guī)模加大。隨著人民幣升值和人力資源成本上升，大連、北京、上海等重點城市服務(wù)外包成本壓力加大，發(fā)包商開始向二、三線城市轉(zhuǎn)移外包業(yè)務(wù)，大連軟件園、清華科技園、中關(guān)村科技園均來長春市探討合作事宜。長春正在成為繼大連之后，東北地區(qū)最具競爭力和吸引力的服務(wù)外包聚集地和國內(nèi)外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點關(guān)注目標。
從長春市目前情況看，現(xiàn)有中級以上科技人才近60萬人。在長春市27所全日制大學(xué)中，大都設(shè)立了軟件及相關(guān)專業(yè)，年培養(yǎng)計算機專業(yè)本科畢業(yè)生10000多人。有 IT技能培訓(xùn)機構(gòu)50多家，年培訓(xùn)各類人才5000多人。共有一線軟件工程師10000多人。在運營成本上，長春市軟件及服務(wù)外包企業(yè)員工月工資與發(fā)達城市相比低30%以上；商務(wù)樓盤與發(fā)達城市相比低50%以上；寫字間與發(fā)達城市相比低60%以上。在語言方面，長春市27所大學(xué)中，計算機與軟件學(xué)科均開設(shè)了日語為“第二外語”，其中有三所大學(xué)還開設(shè)了日語為“第一外語”。日本文部省與教育部共同批準的赴日留學(xué)預(yù)備校設(shè)在東北師大。長春市日、韓投資企業(yè)較多，日、韓學(xué)者在長春市各高校任教比例也較高。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，未來幾年，長春市汽車產(chǎn)能將達到二百萬輛，列全國首位。長春有全國最大的軌道客車生產(chǎn)基地，軌道客車產(chǎn)業(yè)將形成年產(chǎn)100列高速動車組的生產(chǎn)能力。2008年初開工建設(shè)的農(nóng)業(yè)機械裝備制造產(chǎn)業(yè)園，將成為全國最大的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地。長春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大，正在成為全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。長春市是中國光電子技術(shù)發(fā)源地和研究中心。生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)一直處于全國領(lǐng)先地位，國家第一個基因工程藥物中試基地、基因工程疫苗中試基地均設(shè)在長春。長春市是國家光電子產(chǎn)業(yè)基地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。在投資和軟環(huán)境建設(shè)方面，長春市基礎(chǔ)設(shè)施完備，電力充足，通訊暢通，交通發(fā)達。進入長春的投資企業(yè)將享受“綠色通道”待遇和“保姆式”服務(wù)，已經(jīng)在全社會形成了 “親商、安商、富商” 的濃厚氛圍。在人居環(huán)境方面，長春市四季分明，風(fēng)景怡人，夏季綠樹成蔭、氣候涼爽，冬季銀裝素裹、玉樹瓊枝，具有良好的生態(tài)、人文和居住環(huán)境，被國家建設(shè)部評為“國家級園林城市”。2007年長春市成功舉辦了第六屆亞洲冬季運動會，被評為全國“最有人情味城市”。2008年被授予“國家衛(wèi)生城市”，“國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”，連續(xù)三年獲得“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”殊榮，被評為全國十大最具幸福感城市。
近年來，長春市委、市政府在發(fā)展服務(wù)外包上認識高度統(tǒng)一，成立了書記、市長任組長、相關(guān)副市長為副組長、有關(guān)部門一把手參加的服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責全市服務(wù)外包組織、協(xié)調(diào)和推進工作，編制15人，設(shè)投資促進處、發(fā)展規(guī)劃處、綜合協(xié)調(diào)處三個處室。同時還建立了全市服務(wù)外包聯(lián)席會制定，全市聯(lián)動，千槍一孔地推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后出臺了一系列政策措施，積極扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年以來，面對金融危機的嚴重影響，出臺了9條意見措施，拿出10億元資金，大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對國外服務(wù)外包500強企業(yè)、國內(nèi)服務(wù)外包100強企業(yè)落戶長春給予300萬元的資金獎勵；對稅收市留成部分，實行前五年100%返還獎勵、后五年50%返還獎勵的稅收鼓勵；同時給予房租減免照顧等。高標準規(guī)劃，出臺了長春市服務(wù)外包業(yè)（2008—2010）發(fā)展規(guī)劃，積極搭建了高新區(qū)、凈月區(qū)兩大服務(wù)外包發(fā)展平臺。幾年來，一直把人才培訓(xùn)工作放在突出位置來抓，重點扶持了長春光電子產(chǎn)業(yè)基地軟件與服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心和長春軟件園教育培訓(xùn)中心兩大培訓(xùn)中心，同時還建立了十大服務(wù)外包實訓(xùn)基地。加強與大連、北京、上海等一線城市合作，正積極推進與大連市政府合作建設(shè)“大連—長春服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園”，借助一線城市力量，加快長春市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展服務(wù)外包招商引資活動，成效顯著。
長春市未來幾年要圍繞汽車這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車電子嵌入式軟件等一系列汽車服務(wù)外包業(yè)務(wù)，近期要把長春打造成東北亞地區(qū)汽車服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市；長遠看要打造成全球汽車服務(wù)外包中心。目標是到2010年全市服務(wù)外包企業(yè)要發(fā)展到200戶，營業(yè)收入要達到50億元，從業(yè)人員要達到5萬人。重點是以鞏固和擴大日本、韓國市場，積極開拓歐美市場為主攻方向，大力發(fā)展汽車業(yè)離岸外包；以制造業(yè)管理、教育信息化和信息安全等業(yè)務(wù)流程外包為主，發(fā)展境內(nèi)外包。通過3—5年的努力，把長春市建設(shè)成為具有一定國際競爭力的中國服務(wù)外包基地城市。
