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西安浐灞:將崛起為區(qū)域金融中心

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  浐灞金融商務(wù)區(qū)將為構(gòu)建西北區(qū)金融中心發(fā)揮核心作用,進而成長為西部經(jīng)濟與金融發(fā)展的增長極

  2009年6月,國務(wù)院批準了《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,陜西西安的浐灞將重現(xiàn)輝煌。作為絲綢之路的起點,浐灞在歷史上曾起到交通樞紐作用,浐河岸邊的廣運潭曾是唐代著名的皇家碼頭。

  根據(jù)規(guī)劃,浐灞金融商務(wù)區(qū)將為構(gòu)建西北區(qū)金融中心發(fā)揮核心作用,進而成長為西部經(jīng)濟與金融發(fā)展的增長極。

  11月7日,在由國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所主辦、西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會協(xié)辦的西安浐灞金融商務(wù)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上,來自國內(nèi)外的金融界人士共同探討在絲綢之路的起點打造區(qū)域金融中心。

  陜西省和西安市決定在浐灞地區(qū)建設(shè)金融商務(wù)區(qū),這是省市政府高瞻遠矚、放眼未來做出的重大戰(zhàn)略決策。這直接關(guān)系到西安市在本世紀20年乃至上半葉的發(fā)展,將對陜西省乃至西北地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦對西安浐灞的規(guī)劃給予了充分肯定。

  劉世錦表示,金融業(yè)的發(fā)展趨勢為西安建設(shè)浐灞金融商務(wù)區(qū)提供了巨大的機遇,而由于金融服務(wù)業(yè)具有明顯的集聚特征,建設(shè)金融商務(wù)區(qū)不僅可以促進西安乃至陜西省金融服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展,而且有利于西部地區(qū)更好地承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快科技創(chuàng)新。

  與西北五省其他城市相比,西安市具有難以超越的區(qū)位優(yōu)勢:在全國區(qū)域經(jīng)濟布局上,西安具有承東啟西、東聯(lián)西進的地理優(yōu)勢。西安地處中國、中西部兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部,是西北地區(qū)通往西南、中原、華東和華北的門戶和交通樞紐,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位;西安又是中國公用計算機網(wǎng)絡(luò)和中國多媒體信息網(wǎng)絡(luò)在西部五省最多的網(wǎng)絡(luò)樞紐,是西北五省和公用計算機網(wǎng)絡(luò)連接的必由之路;此外,西安具有產(chǎn)業(yè)聚集度高、教育資源豐厚、科研基礎(chǔ)強大、勞動力成本相對低廉、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好等優(yōu)勢。

  而且,西安浐灞區(qū)也具有獨特優(yōu)勢,浐灞生態(tài)區(qū)成立于2004年9月,是西安在廣泛綜合國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上設(shè)立的生態(tài)型城市新區(qū),是西安市重點建設(shè)的四區(qū)兩基地”之一。生態(tài)區(qū)位于西安城區(qū)東部,北至渭河南岸,南抵繞城高速,西起西銅公路,東至西康鐵路,包括浐河、灞河兩河四岸的南北向帶狀區(qū)域。生態(tài)區(qū)規(guī)劃總面積129平方公里,其中集中治理區(qū)89平方公里。

  浐灞的發(fā)展路徑不同于絕大多數(shù)城市的發(fā)展模式。它是從流域綜合治理起步,同時致力于建設(shè)中國的第三代新城。”浐灞生態(tài)區(qū)管委會主任楊六齊表示,2004年以前,經(jīng)過50多年的工業(yè)化與城市化發(fā)展,西安城市東部的浐灞地區(qū)已經(jīng)面臨比較嚴重的河流污染、垃圾圍城和過度挖沙等三大生態(tài)災(zāi)害,生態(tài)治理刻不容緩。對此,管委會在浐灞的城市建設(shè)上,確定總體目標是建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)的第三代新城”,明確區(qū)域定位是都市型生態(tài)區(qū)、生態(tài)化商務(wù)城”,將生態(tài)治理與城市建設(shè)有機結(jié)合。

  據(jù)悉,五年間,浐灞生態(tài)區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資120多億元,建成河道一級堤防近50公里,建成橡膠壩8座、親水碼頭7個,新增水面12000多畝,建成道路近百公里、橋梁4座,各類管線300多公里。并先后建設(shè)了桃花潭生態(tài)景觀工程、雁鳴湖千畝濕地工程、浐河碧水工程、廣運潭生態(tài)景觀工程及灞河入渭萬畝濕地工程等五大生態(tài)工程,在西安城市東部形成了萬畝水面和萬畝綠地。

  西安浐灞金融商務(wù)區(qū)選址浐灞生態(tài)區(qū)的核心位置,與2011西安世園隔灞河相望,東臨灞河、西接浐水、北至浐灞大道、南至隴海鐵路,規(guī)劃用地面積7000余畝,有空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、交通環(huán)境等方面的突出優(yōu)勢。

  目前浐灞積極引進金融機構(gòu)和相關(guān)項目在區(qū)內(nèi)聚集,研究制定了降低入駐機構(gòu)辦公場所建設(shè)和使用成本、補貼搬遷成本、財政補貼、稅收優(yōu)惠等在內(nèi)的多方面優(yōu)惠支持政策,出臺了《西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會關(guān)于鼓勵金融機構(gòu)入駐金融商務(wù)區(qū)的若干辦法》。中登集團、香港香江國際集團、香港中新集團、新加坡盛邦集團登國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐浐灞金融商務(wù)區(qū)。

  預(yù)計到2020年,浐灞金融商務(wù)區(qū)將在4.63平方公里(7000畝)左右的土地上聚集起100—150家金融機構(gòu)、60—80家較大規(guī)模的總部機構(gòu)和數(shù)千家中小型商貿(mào)、服務(wù)機構(gòu)。為此,浐灞金融商務(wù)區(qū)的區(qū)域發(fā)展地位是:全國性金融機構(gòu)的地區(qū)總部和地方性金融機構(gòu)的總部基地;全國性、地方性商業(yè)銀行、保險公司的后臺基地;以金融服務(wù)外包為主的服務(wù)外包基地;新型金融和準金融市場的培育基地;為金融機構(gòu)和其他產(chǎn)業(yè)提高配套服務(wù)的商務(wù)中心。

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