夏德仁：大連要充當(dāng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭

　　3月6日下午,第十一屆全國人民代表大會第三次會議遼寧代表團(tuán)小組會議審議政府工作報告。會議結(jié)束后,全國人大代表、大連市委書記夏德仁接受了人民政協(xié)網(wǎng)與和訊網(wǎng)的聯(lián)合訪談。夏德仁表示大連市軟件產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到400多億,將成為大連新的支柱產(chǎn)業(yè)。在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃中,夏德仁表示,大連要在其間發(fā)揮龍頭的核心作用。

　　政府工作報告注重民生 讓人激動

　　主持人:夏書記,今年的政府工作報告給您留下了什么樣的感受？

　　夏德仁:今年的政府工作報告在民生方面高度重視,凡是老百姓關(guān)心的問題,基本上在這里都有體現(xiàn),包括農(nóng)村問題、教育衛(wèi)生,包括老百姓的就業(yè)、社會保障,體現(xiàn)得非常清楚。 我印象比較深刻的是對去年一年的工作總結(jié)也是非常實事求是的,筆墨不多,但是令人非常激動。因為去年我們共同走過金融危機這樣一個艱難的歷程,應(yīng)對金融危機大家也付出巨大的努力,報告在這一方面總結(jié)的還是非常實事求是的。這里有一些話,應(yīng)對金融危機再次證明任何艱難險阻擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程”,這都是非常令人振奮的。

　　軟件將成為大連新的支柱產(chǎn)業(yè)

　　主持人:軟件產(chǎn)業(yè)是大連市的一張名片,您怎么看待今后大連軟件產(chǎn)業(yè)的升級問題？

　　夏德仁:大連市軟件產(chǎn)值今年達(dá)到400多億人民幣,出口十幾億美元,每年都保持30%以上的增長速度。今后我們要和大學(xué)緊密結(jié)合,提高大連軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,主要還是要發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品,提高大型、應(yīng)用型軟件、系統(tǒng)軟件,特別是嵌入式軟件的研發(fā)能力,大連原來在這一方面有一些技術(shù),像機房的數(shù)控系統(tǒng)、汽車電子等方面的的技術(shù),下一步還要加大這一方面的自主研發(fā)能力,要做到這一點主要還是靠人才,靠一些骨干企業(yè)。

　　主持人:去年大連成為全國信息服務(wù)外包行業(yè)個人信息保護(hù)試點城市,作為試點城市,大連會享受到哪些優(yōu)惠政策？

　　夏德仁:一年間國家為人才培訓(xùn)提供兩三千萬的資金補助,再加上我們高新園區(qū)一年能夠拿出2億來,作為人才資源開發(fā)、引進(jìn)人才提供很大的一部分費用。如果作為軟件試點城市,在服務(wù)外包方面還會有一些稅收的減免。所以,軟件產(chǎn)業(yè)將會成為大連一個新的支柱產(chǎn)業(yè),它是無煙工業(yè),不需要耗費能源,也不需要消耗很多的自然資源,而且它是以人才的開發(fā)、創(chuàng)新緊密結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)。所以,大連作為一個創(chuàng)新型城市,軟件產(chǎn)業(yè)越發(fā)展,它的后勁就會越強。

　　大連要充當(dāng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭

　　主持人:請您談一下,關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和開放的相關(guān)規(guī)劃。

　　夏德仁:首先從形勢判斷來看,現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶于2009年7月1日獲批并上升為國家戰(zhàn)略規(guī)劃,這半年多的時間起步非常好,發(fā)展很快。其實它構(gòu)成了去年打贏金融危機攻堅戰(zhàn)的一個重要的原因。沿海經(jīng)濟(jì)帶獲批以后,大家非常振奮,投資者非常關(guān)注,成為了一片投資熱土。我提出的一個想法是,在新的時期,我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,如何把遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展與當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整緊密結(jié)合起來,一定要在一個高起點上進(jìn)行開發(fā)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶很大區(qū)域?qū)儆谝粡埌准?過去我們有一些廢棄的鹽田和淺灘,都是現(xiàn)成的工業(yè)用地,這張白紙上如果我們亂涂亂畫可能又造成歷史上的一些遺憾,所以我們必須畫最新最美的畫。貫徹落實國家科學(xué)發(fā)展觀,特別是胡錦濤總書記這次在省部級干部專題研討班重要講話精神,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐等等。所以,這塊熱土比較適合在新的起點上,通過增量來調(diào)整結(jié)構(gòu),通過創(chuàng)新來促進(jìn)發(fā)展,在好中求快,快中求好,又好又快,推動遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 這2000多平方公里未開發(fā)的土地,應(yīng)該成為我國一個新的增長極,現(xiàn)在大連在這個區(qū)域發(fā)揮龍頭核心作用,一定會帶動這個區(qū)域的發(fā)展。

　　夏德仁:我們有一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因為大連是沿海,又臨港,所以首先還是鄰港產(chǎn)業(yè),包括造船業(yè)、海洋工程等。石油化工產(chǎn)業(yè),主要是石油化工中的精品化工、高附加值的化工。另外也有臨港的服務(wù)業(yè),包括物流業(yè),物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè),航運物流和中轉(zhuǎn)服務(wù)。旅游觀光,沿海地帶都是寸土寸金,比較好的地帶,所以要大力發(fā)展旅游業(yè)。我們現(xiàn)在按照國家的要求把這個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都做好了。

　　主持人:在這樣一個整體規(guī)劃中,大連會不會跟其他城市進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展？具體會有哪些規(guī)劃？

　　夏德仁:對,這個是肯定的。這幾天我的發(fā)言都不是單純從大連來說的,我說的都是這樣一個擁有2900公里的海岸線、2000多平方公里可建用地的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶。省里也有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。國務(wù)院批準(zhǔn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,就是一個大的規(guī)劃,國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn),大概按照那個規(guī)劃做就可以了,規(guī)劃都寫得非常細(xì),一核一軸兩翼,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做什么,功能規(guī)劃做什么,說得都非常清楚。總體還是有序和科學(xué)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

　　保障白領(lǐng)來大連能買得起房

　　主持人:大連的房價上漲的也非常快,尤其是去年有些地方上漲明顯,那對于房價問題,您有哪些看法。

　　夏德仁:我們高度重視房價上升的問題,現(xiàn)在政府能夠做的事情有兩件。第一,至關(guān)重要的是解決保障性住房的問題,每年政府都要拿出十幾個億來保證我們的市民居者有其屋,能夠買得起房,低收入階層能夠租得起房子。同時,像白領(lǐng)如果到大連創(chuàng)業(yè)也要能夠買得起房,我們現(xiàn)在為創(chuàng)業(yè)者也準(zhǔn)備了一些經(jīng)濟(jì)適用房,在高新園區(qū)有專門為白領(lǐng)準(zhǔn)備的小公寓,這是要做的一件事情。第二件,就是要堅決打擊房地產(chǎn)的各種投機、捂盤和二級市場的炒作。我認(rèn)為現(xiàn)在去大連買房的都是實質(zhì)性的需求,或者是大連市自己的老百姓買房,或者是外地人來買房,大概沒有像有些地方買房是為了賣,我沒有聽說誰到大連買房是為了等到價格上升以后再賣,我到現(xiàn)在也沒有聽說,但是不排除有個別人可能是投資炒房。但是首先,政府必須要保持足夠的警惕,防止有人來惡意炒作房地產(chǎn),擾亂房地產(chǎn)的秩序。