北部新區(qū)管委會(huì)主任熊雪介紹，在兩江新區(qū)的這個(gè)大的政治環(huán)境和開(kāi)放環(huán)境下，北部新區(qū)是兩江新區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)最好、實(shí)力最強(qiáng)、開(kāi)發(fā)最成熟的核心板塊，北部新區(qū)的發(fā)展環(huán)境、金融生態(tài)是全市最好的。因此北部新區(qū)在兩江新區(qū)發(fā)展中的核心引擎地位無(wú)可替代。
無(wú)獨(dú)有偶，在北部新區(qū)的十二五”規(guī)劃目標(biāo)中也看到其核心引擎的影子：兩江新區(qū)政策區(qū)的年增長(zhǎng)23%，北部新區(qū)的要求是確保增長(zhǎng)23%，爭(zhēng)取增長(zhǎng)25%；兩江新區(qū)政策區(qū)的步伐是2年初見(jiàn)成效、5年形成框架、10年基本建成”，北部新區(qū)的步伐是2年基本建成，5年全面建成”；兩江新區(qū)政策區(qū)的目標(biāo)是5年翻一番，北部新區(qū)的目標(biāo)是3至4年翻一番。
十二五”末，北部新區(qū)GDP在2010年基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到740億元；在人口跳躍式增長(zhǎng)1.3倍達(dá)到50萬(wàn)人的情況下，人均GDP 達(dá)到2.2萬(wàn)美元，比全市平均水平高1.75倍；工業(yè)總產(chǎn)值增加七成達(dá)到1500億元；稅收增加六成達(dá)到209億元；地方財(cái)政收入翻一番達(dá)到127億元。
如今，北部新區(qū)已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的最佳時(shí)期。未來(lái)5年，已擁有近50家世界500強(qiáng)入駐的北部新區(qū)，將上演經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度與激情”，建成宜居城市示范區(qū)、現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為兩江新區(qū)標(biāo)志性、重要的窗口和高地，成為兩江新區(qū)出經(jīng)驗(yàn)、出成果的示范區(qū)，成為離世界最近的地方。
手段：圍繞三大定位”建設(shè)五個(gè)集聚區(qū)”
要想成為一個(gè)比肩浦東、濱海新區(qū)的國(guó)家級(jí)新區(qū)的核心引擎，北部新區(qū)有何法寶？熊雪胸有成竹地表示，北部新區(qū)將通過(guò)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、兩個(gè)階段”、三大定位”和五個(gè)集聚區(qū)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
兩個(gè)轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)中心向都市中心的轉(zhuǎn)變，重開(kāi)發(fā)建設(shè)向建管并重的轉(zhuǎn)變。
兩個(gè)階段：到2012年基本完成北部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；到2015年全面建成，成為兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的標(biāo)志性窗口。
三大定位：把北部新區(qū)建設(shè)成宜居城市示范區(qū)、現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
五個(gè)集聚區(qū)：金融商務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)、大型居民集聚區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)和商業(yè)娛樂(lè)休閑集聚區(qū)。
產(chǎn)業(yè)：三高一低”
北部新區(qū)十二五”期間將加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)持走高技術(shù)、高產(chǎn)出、高效益、低能耗”的三高一低”發(fā)展道路，實(shí)施三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)1500億元現(xiàn)代制造業(yè)的工業(yè)布局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到GDP增加值46%的發(fā)展布局。
實(shí)施服務(wù)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。突出高、精、尖”特點(diǎn)，達(dá)到1500萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)樓宇，引進(jìn)企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、決算中心、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持30％-35%的年增長(zhǎng)。至2015年，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值338億元，服務(wù)業(yè)占到GDP增加值的46%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻兩番達(dá)到220億元，成為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，成為強(qiáng)大的城市活力源泉。
依托國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字出版基地”兩塊牌子，大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，保持軟件及服務(wù)外包企業(yè)年均40%以上的增長(zhǎng)，力爭(zhēng)2015年軟件企業(yè)達(dá)到500家，收入突破1000億元，建成重慶第一、西部前列的軟件及服務(wù)外包園區(qū)。
實(shí)施以汽車產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)提升戰(zhàn)略。把有限的工業(yè)資源集中放在汽車整車、新能源汽車、汽車零部件制造業(yè)的發(fā)展上，把制造業(yè)招商重點(diǎn)放在汽車配套項(xiàng)目上。到2015年，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件生產(chǎn)出口基地，力爭(zhēng)北部新區(qū)在全市、全國(guó)的汽車領(lǐng)域掌握話語(yǔ)權(quán)。
實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)高端戰(zhàn)略。合理開(kāi)發(fā)各檔次居住類房地產(chǎn)，逐步形成高檔住房、普通商品房、公共租賃房協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，打造大型居民集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批高端、符合市場(chǎng)需要的商務(wù)、產(chǎn)業(yè)樓宇，打造區(qū)域性中心商圈及特色商業(yè)街，有效支撐金融商務(wù)集聚區(qū)（總部經(jīng)濟(jì)基地）、服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)和商業(yè)娛樂(lè)休閑集聚區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
城市：品質(zhì)更高
作為全市五個(gè)重慶”建設(shè)的樣板城區(qū)，北部新區(qū)在宜居城市建設(shè)上更是走在全市前列，過(guò)去10年堅(jiān)持城市建設(shè)精品戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)外來(lái)渝的創(chuàng)業(yè)者建設(shè)了宜居宜業(yè)家園。
十二五”期間，北部新區(qū)參照國(guó)際大都市標(biāo)準(zhǔn)，按宜居、森林、景觀、休閑4個(gè)概念，高水平、高速度建設(shè)宜居城市示范區(qū)和都市風(fēng)貌展示區(qū)，提前主城5年，于2012年率先實(shí)現(xiàn)宜居”。
例如已經(jīng)動(dòng)工的2.5萬(wàn)平方米的‘北城之窗’廣場(chǎng)和17萬(wàn)平方米的兩江幸福廣場(chǎng)，主城最大、4228.5畝的照母山森林公園，占地面積3300畝的園博園，13.5公里的嘉陵江濱水景觀帶，全市率先試點(diǎn)的慢行步道等將讓新區(qū)這座宜居之城更生態(tài)、更宜居。”熊雪說(shuō)。
2015年北部新區(qū)集聚人口將達(dá)50萬(wàn)人以上，面對(duì)如此龐大的聚居體，環(huán)境的凈化就顯得尤為重要。十二五”期間，北部新區(qū)城市污水集中處理率將達(dá)100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99%；城市空氣在優(yōu)良以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比率超過(guò)90%，城市噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到95%，城市綠地率達(dá)到47%，人均綠地面積達(dá)到40平方米，以比肩世界的眼光，打造一流氣質(zhì)，打造代表重慶水平的現(xiàn)代化都市，努力成就宜居重慶”的示范區(qū)。
民生：幸福感最強(qiáng)
對(duì)于民生建設(shè)，熊雪如數(shù)家珍：十二五”期間，北部新區(qū)將全面落實(shí)民生大事，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，把市委提出的建設(shè)居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)”的要求率先落實(shí)。
公租房建設(shè)管理方面，確保入住前所有市政配套工程全面完工，完善社會(huì)配套，探索公租房社區(qū)管理新模式。建設(shè)保障性住房240萬(wàn)平方米。
完善社會(huì)保障體系方面，不斷提高四大基本保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面推開(kāi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
促進(jìn)就業(yè)方面，大力扶持微型企業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)優(yōu)惠政策，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零，城市登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
教育強(qiáng)區(qū)方面，實(shí)施教育品牌戰(zhàn)略及人才戰(zhàn)略。到2015年，北部新區(qū)人均受教育年限達(dá)10.5年，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99.8%。
公共安全方面，完善校園安全體系，新建北部新區(qū)公安分局指揮中心，在全市試點(diǎn)建設(shè)城市綜合應(yīng)急中心”。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，每千戶籍人口擁有醫(yī)師和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別達(dá)到3人和6張，居民平均預(yù)期壽命達(dá)76歲；人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.2平方米以上。
前段時(shí)間，重慶被評(píng)為中國(guó)幸福感最強(qiáng)的十大城市之一。我想說(shuō)的是，在這里，通過(guò)‘十二五’期間的努力，北部新區(qū)必將成為重慶最幸福的城區(qū)。”熊雪對(duì)此志在必得。
熊雪提倡干部要五個(gè)崇尚”
一是崇尚政令暢通，在增強(qiáng)工作的責(zé)任感上不當(dāng)空談家”。
二是崇尚干事創(chuàng)業(yè)，在增強(qiáng)工作的執(zhí)行力上不當(dāng)巡洋艦”。
三是崇尚改革創(chuàng)新，在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展上不當(dāng)守?cái)側(cè)?rdquo;。
四是崇尚廉潔自律，在遵守廉潔規(guī)定上不當(dāng)兩面人”。
五是崇尚團(tuán)結(jié)拼搏，在維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)上不當(dāng)墻頭草”。
新區(qū)十年
這個(gè)10年，北部新區(qū)的開(kāi)發(fā)不管是當(dāng)初的初衷、意圖、定位，以及發(fā)展的方位方向，還是實(shí)踐的成果，應(yīng)該說(shuō)都達(dá)到了預(yù)想的目標(biāo)”。市領(lǐng)導(dǎo)在北部新區(qū)干部大會(huì)上表示。
從2001年走到2010年，北部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)10個(gè)年頭，基本實(shí)現(xiàn)了再造一個(gè)重慶工業(yè)”的構(gòu)想。
2009年北部新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1393億元。2010年，若加上經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)，北部新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1500億。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增長(zhǎng)超過(guò)20%，高于全市平均水平，是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力”之一，汽車產(chǎn)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)占了全市半壁河山。
按照市委、市政府對(duì)北部新區(qū)的功能定位，10年奮戰(zhàn)，這里已建成一座集現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、山水園林、都市風(fēng)貌為一體的宜居城市”，是目前重慶規(guī)劃布局和建設(shè)水平最高的地區(qū)之一。
十一五”的北部新區(qū)還破解了土地瓶頸”和資金瓶頸”，為十二五”的發(fā)展提供了空間基礎(chǔ)”和資本基礎(chǔ)”。
