粵西明珠”肇慶處于珠三角與大西南之間東引西連的位置，距廣州僅85公里，距深圳200余公里，距澳門180公里，距香港水路143海里，是沿海發(fā)達地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。
說起肇慶，人們首先想起的是美麗的星湖和鼎湖山。旅游產(chǎn)業(yè)一直是肇慶第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱，但其他能跟肇慶緊密聯(lián)系起來的產(chǎn)業(yè)寥寥可數(shù)。
近年來，肇慶發(fā)力工業(yè)產(chǎn)業(yè)，將盡快實現(xiàn)GDP超千億元、盡快成為名副其實的珠三角城市”作為奮斗目標，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2009年的19.2∶37.1∶43.7，優(yōu)化為2010年的17∶42.6∶40.4，工業(yè)主導地位逐漸形成。
不過，隨著肇慶承接佛山等地的陶瓷、紡織印染等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，自然環(huán)境也受到嚴峻的考驗。據(jù)廣東省環(huán)保廳公布2011年上半年環(huán)境質(zhì)量公報顯示，肇慶被列入重酸雨區(qū)”名單。
最適合肇慶的支柱產(chǎn)業(yè)是什么？對這個命題的追問促使肇慶不斷尋找新的答案。
大連經(jīng)驗”讓肇慶心動
2009年，肇慶市端州區(qū)政府一行人到大連考察，大連經(jīng)驗”讓他們驚嘆不已。在1999年的時候，大連軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅為2億元，到2009年已經(jīng)達到400億元，2010年產(chǎn)值超過500億元，占全市GDP比重10％以上，超過了原來的支柱產(chǎn)業(yè)。一個從零開始的產(chǎn)業(yè)，從不到GDP的1/2000到成為支柱產(chǎn)業(yè)，大連只用了短短十年時間。這種發(fā)展速度讓親歷者雀躍，也讓肇慶市政府和端州區(qū)政府無比心動，他們非常希望有一個項目能把軟件產(chǎn)業(yè)在肇慶做大做強，成為當?shù)匦碌闹еa(chǎn)業(yè)。
然而，大連模式是否適宜肇慶復制，肇慶又是否具備軟件產(chǎn)業(yè)的基因？
我在廣東已經(jīng)待了三年，也考察過肇慶，覺得肇慶有把這個項目做起來的條件。”廣東華南智慧城發(fā)展有限公司總經(jīng)理于恒莊于今年2月走馬上任，此前他的職務是大連軟件園副總裁，親身經(jīng)歷過大連軟件園前后三期的建設(shè)，是大連軟件產(chǎn)業(yè)從無到有、從新興到支柱的見證者。在肇慶市政府考察、立項的期間，他一直擔任著顧問的角色，也多次被邀請來肇慶開拓新大陸”。
邀請我來不見得我就一定來。”于恒莊認為，吸引他的是肇慶這個城市本身就很適合發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)。生產(chǎn)型服務業(yè)有別于消費型服務業(yè)，不僅僅是為制造業(yè)提供服務，而是把原來的軟件和服務外包都涵蓋在里面的，以智力密集型為主的更大的產(chǎn)業(yè)，包括科技研發(fā)、軟件外包、金融后臺服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。
舉例來說，大連以前做的服務外包，實際上是把企業(yè)的非核心業(yè)務，包括財務、行政人事、信息服務等從主營業(yè)務中剝離出去，這個外包的量如果聚集到一個企業(yè)里，就會非常大。在我們想象中，一個財務公司做不了多大，幾百人的規(guī)模已經(jīng)算是很大的了。但是大連有一個企業(yè)叫簡柏特，就是一個專門做財務的美國的上市公司，擁有3000多名員工。把通用電器日本公司的全部財務都放在大連做，后來還擴展到日產(chǎn)、豐田、埃森哲等大型企業(yè)。我們突然發(fā)現(xiàn)，這種從來沒想象過的業(yè)務形態(tài)能做得這么大，這種業(yè)務形態(tài)已經(jīng)跟地域沒有關(guān)系了，不一定要在你的工廠旁邊，而是需要很好的工作環(huán)境。如果能在大連服務全球，那為什么不能在肇慶服務全球呢？肇慶有同樣的自然資源，風景優(yōu)美，又有很好的氣候和空氣質(zhì)量和文化歷史底蘊，非常適宜人居，人居是將來城市最難復制的競爭優(yōu)勢。”
實際上，人居之城一直是肇慶人的堅守和驕傲。作為中國優(yōu)秀旅游城市，肇慶城區(qū)坐擁國家風景名勝區(qū)星湖與國家自然保護區(qū)鼎湖山，以湖光山色著稱。肇慶同時還是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家級歷史文化名城。端州區(qū)常務副區(qū)長田世雄也表示，端州未來要優(yōu)化宜居環(huán)境，成為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)休閑區(qū)，發(fā)展成肇慶市的綠洲”。
融入珠三角，靠山”更勝大連
2008年底，國務院頒布實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》，使肇慶首次從國家層面上被納入珠三角。2009年3月30日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋首先提出了廣佛肇經(jīng)濟圈”的概念。隨著廣肇城際軌道和貴廣、南廣鐵路的推進，肇慶融入廣佛肇半小時經(jīng)濟圈的步伐大大加速。
在丁恒莊看來，納入珠三角是肇慶手里的一張好牌。是不是珠三角城市的差異是非常大的，中國政治導向的引導力量是很大的，‘廣佛肇’的概念，讓很多發(fā)展?jié)摿Χ急虐l(fā)出來，好像一個財富新大陸，以前都忽略了。”
而珠三角的龍頭——廣州、深圳、東莞等城市，競爭已經(jīng)非常激烈，商業(yè)非常密集，很難有這樣一個寬松的工作和生活環(huán)境，每平方米3000多元的房價，較低的生活成本，這些綜合條件會讓進來的企業(yè)的綜合商業(yè)成本降低。我們講服務外包最大的競爭優(yōu)勢其實就是成本的優(yōu)勢，不是單向的成本，是綜合的商務成本，包括企業(yè)的開辦成本、員工的生活成本，交通成本、工作效率導致的其他成本，就是說不用走灰色地帶，政府的公開透明而且有效率。”丁恒莊甚至認為，進入珠三角經(jīng)濟圈后，肇慶將比大連擁有更強有力的靠山”。
大連軟件產(chǎn)業(yè)成功很大程度上借助了跟日本的淵源，開發(fā)了日本外包的市場。肇慶實際上面對的是珠三角乃至廣東的市場，這兩個市場的經(jīng)濟活力是不一樣的。日本經(jīng)歷了20年的經(jīng)濟低迷，剛剛又遭受了大地震和核污染危機；而廣東一直在發(fā)展，且正在進行產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。一個在走上坡，一個在走下坡”。此外，在輻射國內(nèi)市場方面，東北三省的經(jīng)濟很難給予大連支撐，大連已是東三省發(fā)展最好的城市，很難吸納外部的資源。肇慶恰恰是后發(fā)城市，在一個資金的低洼區(qū)，無論是人才流資金流信息流和技術(shù)流都會往這個低洼區(qū)流動，這里將會出現(xiàn)很多創(chuàng)新的方法。
丁恒莊告訴記者，他和很多客戶交流的時候，很多人都很認同肇慶是價值洼地，有很多商機。除了因為納入珠三角經(jīng)濟圈、交通便利等顯性原因，他們認為，肇慶處于兩廣之間的地方，經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是往外走的，是逐漸遞延的，不會是跳躍式的。廣州、佛山的經(jīng)濟發(fā)展非常好，有廣佛的支撐，肇慶實際上跟他們是一體的。我們從不跟別人說肇慶的地理位置在哪里，而是說這里是西廣州。日本客戶這樣理解，就好像是東京的一個衛(wèi)星城。”
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的對接，肇慶將加速融入珠三角。廣肇輕軌建成后，只需花30分鐘就實現(xiàn)在廣州上班、在肇慶居住”。加上新建的高速公路、國道和西江水道，直接拉近肇慶與周邊區(qū)域的時空距離，將會吸引更多的居住、置業(yè)、投資和創(chuàng)業(yè)人士選擇肇慶。
肇慶市政府對發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)的支持也讓丁更有信心。他認為，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，地方政府的支持很關(guān)鍵，他來肇慶前已跟相關(guān)部門打了兩三年的交道，所接觸過的從上到下的領(lǐng)導都非常支持這個產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，華南智慧城這個項目真正實施之后，端州區(qū)已經(jīng)將此作為四個龍頭五大引領(lǐng)之首，市委書記也很重視，多位市委常委亦親自參與。
面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新挑戰(zhàn)
當然，肇慶作為一個后發(fā)的二線城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，也與其他二線城市一樣面臨人才緊缺的問題。
在復制大連經(jīng)驗的同時，我們也看到肇慶當下的瓶頸。大連軟件產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十年發(fā)展，已經(jīng)進入從BPO（業(yè)務流程外包）到KPO（知識流通外包）的產(chǎn)業(yè)鏈升級階段，這種業(yè)態(tài)對人才要求更高，對管理要求更苛刻。如何根據(jù)自身的條件，對這種新業(yè)態(tài)進行進行改良和創(chuàng)新，是肇慶亟需解決的問題。
丁恒莊認為，肇慶目前沒有一個成型的產(chǎn)業(yè)，這恰恰是軟件產(chǎn)業(yè)的機遇，這將會成為龍頭產(chǎn)業(yè)，肇慶會集中全市的資源來做。
對于產(chǎn)業(yè)的區(qū)域適應性問題，他認為創(chuàng)新會在探索中順其自然地產(chǎn)生?，F(xiàn)在所謂服務外包”在當時看來也是創(chuàng)新。2002年，誰都不知道BPO是什么，實際上在大連已經(jīng)出現(xiàn)了這種業(yè)態(tài)，也沒有很重視它。人們發(fā)現(xiàn)，做財務外包的公司要同時懂日語、財務和計算機這三種能力，這樣的人很難找，很高端，但這樣的企業(yè)既不是傳統(tǒng)的制作企業(yè)，也不屬于軟件企業(yè)。后來發(fā)現(xiàn)國際上在十年前就有研究，叫BPO，后來看到這個市場比原來的純軟件產(chǎn)業(yè)空間要大十倍甚至百倍，才開始大力推進。
現(xiàn)在也一樣，到2012年，隨著廣東的業(yè)務在肇慶發(fā)展，能不能發(fā)現(xiàn)一些新的創(chuàng)新和新的商機。比如現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)，大家都在談，但物聯(lián)網(wǎng)作為一個業(yè)態(tài)，如何形成一個可盈利可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大家都在探索，說不定肇慶就會走出一條新的路子。”
丁恒莊認為，肇慶目前肯定做不了KPO（知識流通外包），但可以從BPO這種實操性比較強的環(huán)節(jié)做起，甚至可以做呼叫中心這樣非常務實的項目，需要的技能不是很復雜，這里最有競爭力的是粵語的呼叫中心。有了產(chǎn)業(yè)氛圍之后，產(chǎn)業(yè)鏈會慢慢往上走。
對于人才瓶頸，于恒莊認為肇慶可以找到解決辦法。肇慶的高端人才少，但中低端人才多，大專和普通本科院校的數(shù)量很多，肇慶原來沒有給予這些人才適合的崗位。當新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，他們就有了留下來的機會。
