近年來，重慶經(jīng)濟一直以勃發(fā)向上的形式增長著，與之相應的則是產(chǎn)業(yè)結構的調整以及其他方面的變革。作為擁有深厚工業(yè)基礎的制造業(yè)大市，怎樣將重慶由世界制造廠變?yōu)槭澜甾k公室，怎樣才能使重慶從人才培養(yǎng)基地變成人才使用大市，怎樣使重慶制造”變?yōu)橹貞c創(chuàng)造”？5月28日，本報記者就上述問題采訪了重慶市對外貿易經(jīng)濟委員會主任王毅。
隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，服務變成貿易的主體，服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。服務外包是服務貿易的重要形式，是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要方向。服務貿易在重慶占比較低，服務貿易是重慶市委市政府的發(fā)展重點之一。服務業(yè)被稱為制造業(yè)的大腦和心臟，生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)是重慶未來發(fā)展的方向。”王毅說。
王毅告訴記者，在具體的實施方面，第一，重慶制定了服務業(yè)規(guī)劃，即到2015年服務業(yè)的增加值、產(chǎn)值收入要達到1500億元；第二，要制定服務外包的統(tǒng)計和績效評估體系，使其對大學生就業(yè)、對促進消費、對拉動內需起到積極的推進作用；第三，要建立服務外包網(wǎng)站，讓全世界都知道，重慶能做什么，能提供何種服務；第四，要加大服務外包的推薦力度，包括參加京交會”宣傳重慶服務外包優(yōu)勢；第五，要制定一系列文件政策措施、頂層設計推進服務外包的發(fā)展。
重慶不僅制定了服務外包發(fā)展政策支持體系，還打造了三級共建體系：首先是服務外包的規(guī)劃，包括發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，發(fā)展哪些領域，支持哪些企業(yè)；其次，建立18個服務外包示范區(qū)，例如大渡口、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，兩江新區(qū)等，這也是參加今年京交會”的亮點之一；最后，積極推行示范外包的共建，由市政府、區(qū)縣和企業(yè)三級共建，市政府做頂層設計，出臺政策；區(qū)縣根據(jù)不同的發(fā)展特色，制定特色領域；企業(yè)配合促進，政府、區(qū)縣、企業(yè)三級共建。
只有基礎的政策環(huán)境、內部條件以及規(guī)劃體制等方面健全了，才能促進服務外包業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，推動經(jīng)濟高速增長。在這些基礎上，王毅更提出了重視人才，引進人才”的戰(zhàn)略觀點。
重慶目前每年有20萬大學生畢業(yè)生。隨著城市化進程的深入，北京、上海等一線城市的生活壓力、工作壓力以及就業(yè)壓力增加，重慶鼓勵大學生來渝就業(yè)。面對各類人才以及勞動力的到來，重慶市政府想辦法解決好住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，為來渝工作人員提供生活保障。未來5~10年，我們將吸引100萬大學生進渝。這必將是非常龐大的人力資源，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展的推動力。”王毅說。
據(jù)王毅介紹，這些年重慶經(jīng)濟發(fā)展迅速，服務外包總額已達8.3億美元，在中西部地區(qū)名列前茅。據(jù)此，王毅總結了重慶在服務外包上的優(yōu)勢：第一，重慶是中國的加工制造業(yè)中心，傳統(tǒng)的汽車、摩托車等工業(yè)基礎非常雄厚，工業(yè)產(chǎn)值達上萬億元，良好的制造業(yè)為服務外包提供了機遇；第二，重慶擁有發(fā)展服務外包的金融條件，2012年重慶存貸款差80%，銀行效益在全中國排行第一，呆壞賬排倒數(shù)第一；第三，重慶是中國西部的科技教育中心，擁有65所大學，59萬大學生，400多所職業(yè)教育學校，為服務外包提供了人才資源；第四，重慶具備發(fā)展服務外包的寬帶設施，通信交流的電訊基礎設施發(fā)展迅速，信息高速公路”對現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展起到了促進作用；第五，市委市政府對發(fā)展服務外包高度重視，重慶市委書記孫政才提出要把服務業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的方向，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，城市化、工業(yè)化、農業(yè)化、信息化的融合發(fā)展，為服務外包的發(fā)展提供了機遇。2012年，重慶服務貿易約81億元，增幅居中西部第一，服務外包總量也是中西部第一，所以，重慶有著良好的發(fā)展基礎。
很多人認為服務業(yè)不但沒有稅收，還須政府支持，重慶為什么要發(fā)展它？王毅說：服務業(yè)是國家的未來，服務外包是吸納大學生的就業(yè)平臺，是承接高端產(chǎn)業(yè)轉移、承接研發(fā)設立的重要平臺，更是轉變經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。重慶每年有10萬大學畢業(yè)生，大部分在當?shù)叵M、當?shù)刭I房，增加了城市競爭力。一個城市有沒有競爭力，關鍵是看城市人口結構，是不是身邊有很多高端人才在你的城市，是不是有很多青年大學生在你的城市。所以服務外包非常重要，重慶要將發(fā)展服務外包當成發(fā)展經(jīng)濟的重要抓手。”
王毅還介紹了重慶對大學生住房提供的便利政策以及行業(yè)發(fā)展情況。目前重慶公租房已經(jīng)處于穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，公租房價格便宜。到重慶工作的大學生，憑大專以上的文憑可方便快捷地申請到公租房。在重慶，服務外包工作主要包括研發(fā)、設計、流程服務三類。放到具體行業(yè)上，王毅說：重慶吸引的大學生專業(yè)范圍比較廣泛，信息、計算機、會展、金融、制造、研發(fā)、計算機等專業(yè)學科都有，基本上專業(yè)設計人才都能夠在重慶找到展現(xiàn)自己的舞臺。”
針對100萬大學生進重慶”的計劃，從計劃啟動時間、就業(yè)壓力、行業(yè)分布以及相關政策方面，王毅都做了更為具體的回答和解釋。
最后，王毅再次勾勒了重慶發(fā)展宏圖：到2015年服務外包的收入要達到1500億元，執(zhí)行額要達到50億美金，就是服務外包、服務貿易要占到整個貨物貿易的20%。2011年重慶吸引外資105億元，已經(jīng)超過四川、天津、福建，進入全國第八位；2012年，重慶進出口總額已達530多億元，同比增長82.2%，在全國名列前茅，這是一個非常大的進步。”
