下令將州里的IT中心部門(mén)轉(zhuǎn)投私營(yíng)部門(mén)，更換陳舊的IT基礎(chǔ)設(shè)施;大的公立部門(mén)做了外包的嘗試。這是佐治亞州州長(zhǎng)Sonny Perdue在2007年一年中做的事情。2008年，佐治亞州技術(shù)管理局(GTA)與IT巨頭的全球服務(wù)部門(mén)及AT&T簽下一個(gè)8年12億美金的交易，誓將州里的IT基礎(chǔ)設(shè)施打造成21世紀(jì)的水平，同時(shí)要減少開(kāi)支，降低營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和改善數(shù)據(jù)安全，但是到2011年末，佐治亞州的外包項(xiàng)目卻未能按計(jì)劃如期交貨。
新州長(zhǎng)Nathan Deal上任后委Calvin Rhodes以CIO的重任。當(dāng)時(shí)，整個(gè)外包計(jì)劃僅完成了10%。佐治亞州面臨的問(wèn)題和其他簽了外包交易的公共部門(mén)一樣：不切實(shí)際的期望，沒(méi)有檔案可查，基礎(chǔ)設(shè)施太復(fù)雜。
Rhodes和他的IT領(lǐng)頭人團(tuán)隊(duì)沒(méi)有抱怨服務(wù)商或是推翻私有化的交易，他們花了一年時(shí)間與供應(yīng)商協(xié)調(diào)并重新建立起良好的關(guān)系。
我接到的軍令是站出來(lái)把重點(diǎn)放在改革上，最后完成這個(gè)任務(wù)，”Rhodes說(shuō)。在如此的政治環(huán)境中，不能因?yàn)樾聛?lái)的一個(gè)人覺(jué)得有另一種更好的做法就每6個(gè)月?lián)Q成另一種做法，這一點(diǎn)很重要。”
IT叫停”外包
首席技術(shù)官Steve Nichols回憶說(shuō)，GTA和供應(yīng)商只對(duì)14個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的3個(gè)做了改變基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃，但是已經(jīng)是一個(gè)很沉重的提升”，他說(shuō)，我們停下所有的工作，對(duì)我們自己說(shuō)，一定還有更好的辦法。”
一個(gè)主要問(wèn)題是現(xiàn)存的IT環(huán)境的規(guī)模之大和多樣性。單單是2010年，佐治亞州花在IT上的錢(qián)達(dá)12億美金。2014年的預(yù)算是199億美金，佐治亞州要進(jìn)全球500強(qiáng)公司名單是件很容易的事。但是它卻像個(gè)控股公司一樣，每個(gè)辦事機(jī)構(gòu)有自己的業(yè)務(wù)。GTA首席運(yùn)營(yíng)官Dean Johnson說(shuō)，這些辦事機(jī)構(gòu)都用防火墻將自己隔離起來(lái)?；A(chǔ)設(shè)施的機(jī)構(gòu)極為復(fù)雜。兩家供應(yīng)商都低估了要做的努力有多大。我們不得不從頭來(lái)過(guò)。”
提供服務(wù)的IT巨頭和其他公共部門(mén)客戶(hù)也有些麻煩——和印第安納州為一項(xiàng)16億美金的合同在法庭上沒(méi)完沒(méi)了的爭(zhēng)吵，以及不得不把和得克薩斯州的交易分給Capgemini和Xerox——這種麻煩倒是在某種程度上對(duì)GTA有利。Rhodes說(shuō)，這讓我們有時(shí)間從容地處理這件事。”
GTA和兩家供應(yīng)商的高層領(lǐng)導(dǎo)一起坐了下來(lái)討論，找到什么可行什么不可行，然后花了2011年整整一年搞了個(gè)新補(bǔ)救計(jì)劃。
Johnson說(shuō)，主要問(wèn)題不是針對(duì)跌倒摔跟頭”這事，而是有太多的未知因素”，比如那些沒(méi)有檔案的系統(tǒng)和子系統(tǒng)，還有整個(gè)部門(mén)只有一個(gè)人知道這些系統(tǒng)如何運(yùn)作。為了推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)行，其團(tuán)隊(duì)對(duì)這些問(wèn)題采取了一個(gè)端到端的改革方案——整理出一共55,000條任務(wù)。他說(shuō)，我們現(xiàn)在的計(jì)劃甚為完整，是一個(gè)經(jīng)過(guò)深思熟慮的計(jì)劃。計(jì)劃里包含了兩家供應(yīng)商以及他們轉(zhuǎn)包商，因而牽涉到所有有關(guān)聯(lián)的部分。計(jì)劃怎么說(shuō)也算不上完美，但是比上一個(gè)辦法好些。”
Rhodes說(shuō)，外包前我們的IT有20或30年的歷史，到現(xiàn)在一大堆問(wèn)題，我們要找出辦法去解決這些問(wèn)題。我們的成熟是逼出來(lái)的，我們沒(méi)有選擇，我們不得不采用強(qiáng)力督促前端的做法以求做出精明的決策，并在全企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行。” Rhodes承認(rèn)這個(gè)方法需時(shí)比較長(zhǎng)，他說(shuō)，但是這方法確保我們不會(huì)再引起更多的問(wèn)題，不會(huì)到輪到3、4個(gè)CIO手里時(shí)他們又覺(jué)得有更好的方法處理這事。”
GTA一開(kāi)始就在內(nèi)部資源管治小組上做了可觀的投資，是件值得贊揚(yáng)的事。內(nèi)部資源管治小組有65名成員，包括業(yè)務(wù)管理、顧客關(guān)系和技術(shù)服務(wù)幾個(gè)方面。
Nichols說(shuō)，我們的顧問(wèn)提醒我們不能(在這方面)節(jié)約。他們以其他不太成功的公共部門(mén)的外包項(xiàng)目為例，指所有這些公共部門(mén)的服務(wù)管理部門(mén)人手都不夠。”而GTA的管治團(tuán)隊(duì)是以私人企業(yè)的模式運(yùn)作的，私人企業(yè)運(yùn)作模式在發(fā)展的道路山比我們更為成熟，有10到20年的優(yōu)勢(shì)。”
佐治亞重歸正途”
Rhodes在Fulton Paper Company做了27年。他說(shuō)GTA原來(lái)預(yù)測(cè)在合同期內(nèi)可節(jié)省1810億美元現(xiàn)在可望兌現(xiàn)。花的時(shí)間比想象的長(zhǎng)一些，也比Rhodes在過(guò)去27年里見(jiàn)到過(guò)的長(zhǎng)一些。他說(shuō)，(在私營(yíng)部門(mén))做一些決策要快得多。不管是不是對(duì)個(gè)人有利，每個(gè)人都會(huì)盡最大努力支持。在州政府里，組織結(jié)構(gòu)要松散得多。經(jīng)常需要對(duì)不同的辦事機(jī)構(gòu)兜售再兜售某個(gè)做法的益處。”
Rhodes指，就目前來(lái)看，已經(jīng)在各方面——業(yè)務(wù)連續(xù)性和災(zāi)難恢復(fù)的改善，服務(wù)器的整固，對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的緩和能力或快速反應(yīng)能力，州里對(duì)攻擊反應(yīng)時(shí)間為數(shù)小時(shí)，手提電腦每36個(gè)月進(jìn)行技術(shù)更新，將 21個(gè)服務(wù)臺(tái)合并為1個(gè)——有不錯(cuò)的進(jìn)展。Rhodes說(shuō)起我們正在完成其他幾個(gè)州已經(jīng)完成了的事情。”
據(jù)Rhodes介紹，各項(xiàng)工作仍在繼續(xù)。到目前為止，最初定下的改革目標(biāo)已經(jīng)完成70%，到2014年9月，整個(gè)項(xiàng)目可以結(jié)束。
