作為全球化的顯著成果，全球性外包業(yè)務(wù)的爆炸性發(fā)展在近十年得以見證。許多分析學(xué)家將這種變革視作一種趨勢的開端，即在未來幾年該趨勢將蔓延至更多供應(yīng)點(diǎn)并引發(fā)其更強(qiáng)勁的上漲。這很有可能會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)積極成果。第一，外包業(yè)務(wù)將從目前的50多個(gè)國家進(jìn)一步拓展到世界的更多地方。第二，根據(jù)Frost & Sullivan and Dubai外包區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，外包業(yè)務(wù)的數(shù)量和價(jià)值從2010年的3700億美元提高至2016年的4793億美元，近30%的增長造就了8.35%的復(fù)合年增長率。
同時(shí)，這樣以服務(wù)為導(dǎo)向的增長也證實(shí)了其本身是一種有效且可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本來就有外包傳統(tǒng)的國家和新加入的國家都想要分得一杯羹。大型的外包業(yè)務(wù)不再受限于巴西、印度、中國等國家；今天，這樣的商務(wù)理念也同樣深入到相對新、小，卻已經(jīng)能夠擴(kuò)大其業(yè)務(wù)規(guī)模的國家，比如尼日利亞、加納、柬埔寨等。過去的三十年，國際貿(mào)易在商品以及商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域年均增長7%并在2011年達(dá)到18萬億與4萬億美元的最高值。發(fā)展經(jīng)濟(jì)體在世界貿(mào)易舞臺上越來越重要，它占世界出口的份額從1980年到2011年間，由34%上升至47%。如此趨勢繼續(xù)，發(fā)展中國家在未來將成為大贏家。
外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域的變革者是自由貿(mào)易區(qū)”。許多目前有大規(guī)模外包業(yè)務(wù)的國家都已經(jīng)成功的建立了這樣的避稅區(qū)。最近，一項(xiàng)世界銀行的研究（以發(fā)展中國家的視角看服務(wù)出口）表明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立是建立一個(gè)成功的全球服務(wù)業(yè)的三大要素之一，另外兩個(gè)要素是長期的政策和能夠影響服務(wù)中貿(mào)易、投資、勞動(dòng)力流動(dòng)性的政策。戰(zhàn)略性的構(gòu)建這些避稅區(qū)，平衡他們的優(yōu)勢，一些國家就能宣稱其占全球外包業(yè)務(wù)的份額，預(yù)計(jì)在2016年全球外包業(yè)務(wù)額能夠達(dá)到4500億-6000億美元。
自貿(mào)區(qū)的歷史
歷史學(xué)家認(rèn)為現(xiàn)代土耳其的城市——艾菲索斯可能是世界上第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。它建立在2000多年前，當(dāng)時(shí)，希臘和羅馬統(tǒng)治者力圖推動(dòng)更高的經(jīng)濟(jì)增長從而開放港口貿(mào)易，這一行為有助于艾菲索斯迅速發(fā)展為羅馬帝國的第二大城市，僅次于羅馬。
現(xiàn)代的自由貿(mào)易區(qū)，有時(shí)被稱為對外貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEC），在現(xiàn)代歷史上被復(fù)制成功。正因如此，幾乎所有國家甚至美國在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)方式上都選擇了這條道路。迄今，有1000多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)被分布在116個(gè)國家，僅房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)就產(chǎn)生了數(shù)十億美元的收入，并讓數(shù)百萬人的生活變得富足。
自貿(mào)區(qū)的意義
自由貿(mào)易區(qū)的特色，并不是它字面所表達(dá)的含義，而在于它的免稅地位。這些免稅區(qū)賦予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)極具吸引力的特權(quán)，尤其是進(jìn)口商品免稅以及所得稅假期，此外，自貿(mào)區(qū)還提供了世界級的基礎(chǔ)設(shè)施以便企業(yè)能與發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力水平相匹配。
近年來，隨著競爭加劇，外包目的地的前途大不如前，因此，諸多國家爭先恐后的開始建立自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)發(fā)揮其吸引外資的潛在力，不僅擴(kuò)大就業(yè)和出口，還促進(jìn)了更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長及提供優(yōu)越的地理位置，這些都讓人們覺得建設(shè)自貿(mào)區(qū)是一個(gè)極具吸引力的途徑。
然而，并不是所有國家都能獲得成功或并非所有國家都同樣成功的。因此，任何國家在建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)利用內(nèi)部優(yōu)勢和全球商業(yè)趨勢是至關(guān)重要的，選擇最佳和有效的方法來獲得成功是必然趨勢。在此背景下，印度和菲律賓，以及一定程度上的哥斯達(dá)黎加和哥倫比亞，已經(jīng)證明了通過建立自由貿(mào)易區(qū)而重振服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一有效途徑。
印度——全球軟件中心
1965年，為了推動(dòng)外匯收入印度開設(shè)了出口加工區(qū)。然而，這一舉措成效有限，因?yàn)槠浒l(fā)展重點(diǎn)是以制造業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)，如紡織，而印度在此行業(yè)中收益甚微。20世紀(jì)90年代，印度通過快速改造并培養(yǎng)軟件工程師實(shí)力的運(yùn)作模式，在一定程度上為發(fā)達(dá)國家市場分擔(dān)了大量繁復(fù)的工作。
1991年夏天，專為軟件出口企業(yè)的自貿(mào)區(qū)——印度軟件科技園(STPI)應(yīng)運(yùn)而生。這些區(qū)域?yàn)檐浖髽I(yè)提供免稅進(jìn)口的昂貴電腦，最好的電信基礎(chǔ)設(shè)施和長期收入免稅期。除了吸引世界上最好的技術(shù)公司到本國，還為軟件公司和軟件出口發(fā)展帶來爆炸性增長，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。
這給企業(yè)家們帶來了前所未有的財(cái)富并創(chuàng)造了七個(gè)軟件億萬富翁，使數(shù)百萬計(jì)以軟件工程師為職業(yè)的中產(chǎn)階級家庭生活變得富足。在其20年的歷史中，超過8000家的公司受益于STPI的免稅優(yōu)惠政策，并促進(jìn)了印度的經(jīng)濟(jì)增長。
近年來，印度一直在其他行業(yè)尋求方法以期復(fù)制其軟件行業(yè)的成功，因此，印度加快了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廣泛建設(shè)。2005年，重新崛起的印度計(jì)劃利用日益增長的生產(chǎn)和工程能力讓大型印度企業(yè)更大限度地?cái)U(kuò)大他們的企業(yè)和產(chǎn)品出口并簡化法規(guī)。例如，公司被獲準(zhǔn)自我認(rèn)證其進(jìn)出口流程。這段時(shí)期以來，有500個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)被注冊。
2011年3月，軟件公司結(jié)束了STPI提供的激勵(lì)計(jì)劃，他們轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)特區(qū)以期獲得更大收益并希望在未來幾年能在新經(jīng)濟(jì)特區(qū)做出一番貢獻(xiàn)。當(dāng)印度最初的303個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始運(yùn)營后，他們有望帶來約680億美元的投資以及400萬個(gè)新職位。
菲律賓——世界的呼叫中心
菲律賓，一個(gè)擁有9400萬人口，以服務(wù)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長模式的中等規(guī)模國家。盡管是一個(gè)相對貧窮的國家，其人力資本卻是一個(gè)巨大且可持續(xù)的力量之源。該國大多數(shù)人民會(huì)說英語，擁有良好技能，因此能為外包服務(wù)，如呼叫中心、會(huì)計(jì)與金融、軟件和其他行業(yè)提供優(yōu)渥的勞動(dòng)力資源。
然而，菲律賓利用自貿(mào)區(qū)來提高其服務(wù)出口是相對較晚的。1991年，在美國返還其呂宋島克拉克航空基地后，菲律賓宣布第一個(gè)自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目成立。它于1995年開始運(yùn)行，并專注于高端IT技術(shù)行業(yè)，航空及物流相關(guān)企業(yè)，旅游等部門。同年，各種財(cái)政和非財(cái)政激勵(lì)措施被引入到自由貿(mào)易區(qū)以吸引外國投資者。
截至今日，有340家軟件技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ）橫跨菲律賓，其中三分之二是服務(wù)業(yè)（包括旅游業(yè)）。該舉措在這個(gè)被稱為世界呼叫中心”的國家成效可觀。1999年，服務(wù)只占全國總出口的9%；而2009年上升到21%；到2012年已經(jīng)占到26%并占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%（世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)）。2012年，服務(wù)外包行業(yè)就業(yè)人數(shù)接近80萬人，并創(chuàng)造130億美元收入，該國的目標(biāo)是將這個(gè)數(shù)字提高到250億美元，到2016年，可直接勞動(dòng)力130萬人。
哥斯達(dá)黎加——通往拉丁美洲的捷徑
在近20年以來，自貿(mào)區(qū)體系一直是哥斯達(dá)黎加的主要出口和投資增長策略。超過一半的國家出口都源自這8個(gè)始建于1990年的自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)為該國提供了大約63000個(gè)職位。
由于只有480萬人口，這個(gè)位于美洲中部的國家成功地利用了其政治的相對穩(wěn)定性和接近于美國的人力成本優(yōu)勢。其自貿(mào)區(qū)的法律對投資者十分有利，在自貿(mào)區(qū)工業(yè)園內(nèi)建立公司只需要最低美元的投資，而如果建在外面則需要200萬美元。在不太發(fā)達(dá)的地方，投資的門檻就更加低，分別減少到10萬和50萬美元。哥斯達(dá)黎加提供一些免稅假期，并規(guī)定只有50%的服務(wù)可以出口。
目前為止，制造和生產(chǎn)業(yè)占據(jù)了哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)出口的大部分比重。但是，服務(wù)出口也在緩慢增加其份額。信息通信技術(shù)的出口大約有20億美元，占其總服務(wù)出口的32.2%. 在最近的幾年里，哥斯達(dá)黎加為了增加其服務(wù)量，加強(qiáng)了其人力成本的素養(yǎng)，大約94%的人力具有識字能力和雙語言能力，從而吸引外包公司。即使哥斯達(dá)黎加把目標(biāo)定做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程外包模式，并把自己定位為近岸及低成本中心，金融外包和軟件發(fā)展也是快速增長的部分。
哥倫比亞——均衡增長
哥倫比亞，擁有4700萬人口，正急于擺脫曾經(jīng)的販毒史從而跟上直接其他地方發(fā)展的腳步。近年來，有關(guān)毒品交易的爭斗陸續(xù)結(jié)束，從而使這個(gè)南美的國家享受到了相對的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長。2010，世界銀行將哥倫比亞評為拉丁美洲最佳商業(yè)友好國家”。
當(dāng)今的哥倫比亞擁有著蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)以及大量的人力資源。據(jù)ANDI（哥倫比亞商業(yè)協(xié)會(huì)）的首席執(zhí)行官Santiago Pinzon稱，哥倫比亞的首都波哥大在工科畢業(yè)生的數(shù)量上與班加羅爾有著相等的水平，連同國家電子基礎(chǔ)設(shè)施，以及西班牙語和英語的雙語能力，哥倫比亞具有建立大型外包服務(wù)業(yè)的必要條件。擁有了投資的絕佳環(huán)境，哥倫比亞為自己的發(fā)展上膛了這顆魔術(shù)子彈——自貿(mào)區(qū)。2007年，國家為了吸引國外投資并加快增長而引入了自貿(mào)區(qū)。 它建立了兩種不同的自貿(mào)區(qū)——永久自貿(mào)區(qū)，意味著相關(guān)機(jī)構(gòu)管理著一個(gè)有明確界限的區(qū)域，這片區(qū)域中可以有許多不同的公司辦廠，以及進(jìn)行其他的商業(yè)及服務(wù)活動(dòng)；特殊永久或單一企業(yè)”自貿(mào)區(qū)，意味著新型公司可以享受永久自貿(mào)區(qū)領(lǐng)土之外的設(shè)施和服務(wù)。
哥倫比亞當(dāng)局提供了兩項(xiàng)主要的財(cái)政激勵(lì)政策——減少15%的收入所得稅并免征增值稅，不論對在自貿(mào)區(qū)內(nèi)還是自貿(mào)區(qū)外購買的產(chǎn)品都有效。這兩項(xiàng)激勵(lì)政策和其他競爭國家有所不同。例如，菲律賓提供了較長收入所得稅假期，同時(shí)將稅率優(yōu)惠5%。 在拉丁美洲，多米尼亞共和國提供長達(dá)15年了收入免稅，這一舉措在哥斯達(dá)黎加為8年。
自2007年，哥倫比亞建立了逾113個(gè)自貿(mào)區(qū)并累積吸引了81.2億美元的外國投資，但大多數(shù)投資集中在石油和采礦業(yè)。不愿消除或降低關(guān)稅可以說是短視”的。因?yàn)閯?chuàng)建新的工作從而提高經(jīng)濟(jì)增長需要很長一段時(shí)間，并且自貿(mào)區(qū)的單租戶合約是限制其發(fā)展的。而在自貿(mào)區(qū)與多個(gè)租戶合用房屋或基礎(chǔ)設(shè)施更加有利。這一點(diǎn)尤為重要，因?yàn)槿虿少徆驹谝粋€(gè)國家中會(huì)尋找多個(gè)目的地，使他們能夠挖掘本土優(yōu)勢，如靠近大學(xué)或城市地區(qū)以及選擇高質(zhì)量的建筑。
尼日利亞和加納的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，開展全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)對任何國家都為時(shí)未晚。這里考慮到幾個(gè)因素，其中包括豐富的人力資本，具有不同的技能，技術(shù)的迅速普及，進(jìn)入門檻低和采購業(yè)務(wù)中跨國公司偵察新的地點(diǎn)和人才的龐大動(dòng)力，更不必說其成本很少。
各國都可憑借有效的政策手法如建立自貿(mào)區(qū)等，把握本國在外包服務(wù)業(yè)務(wù)中的良好機(jī)遇。
來源：中國服務(wù)外包雜志
