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商務(wù)部辦公廳印發(fā)《服務(wù)外包統(tǒng)計調(diào)查制度》

引言

隨著新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，其內(nèi)涵和外延發(fā)生重大變化，現(xiàn)已發(fā)展成為企業(yè)技術(shù)升級、合作共贏、提升價值的生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，“健全服務(wù)外包統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度”的要求，商務(wù)部結(jié)合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢新特點，對2015年印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》進行了修訂并報經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)。按照《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》的要求和國家統(tǒng)計局的批復(fù)精神，近期商務(wù)部辦公廳正式印發(fā)了《服務(wù)外包統(tǒng)計調(diào)查制度》。

一、深刻理解服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新變化

隨著新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，服務(wù)外包的內(nèi)涵和外延發(fā)生重大變化，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。服務(wù)外包現(xiàn)已發(fā)展成為企業(yè)技術(shù)升級、合作共贏、提升價值的生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)，是把握新工業(yè)革命機遇，搶占全球價值鏈中高端，建設(shè)貿(mào)易強國，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要途徑。各地商務(wù)主管部門要深刻理解服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計制度》，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，推動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、積極開展《統(tǒng)計制度》宣傳培訓(xùn)

各地商務(wù)主管部門要盡快組織有關(guān)政府部門服務(wù)外包業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對服務(wù)外包企業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到全覆蓋、無死角。各地要針對《統(tǒng)計制度》的新要求，積極開展多種形式的宣傳，深入企業(yè)介紹產(chǎn)業(yè)政策和統(tǒng)計工作要求，指導(dǎo)企業(yè)提高對發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識。在走訪企業(yè)過程中，要重點關(guān)注開展新模式新業(yè)態(tài)的新興服務(wù)外包企業(yè)，協(xié)調(diào)支持政策，指導(dǎo)他們盡快納入統(tǒng)計。

三、不斷提高統(tǒng)計的及時性準(zhǔn)確性

服務(wù)外包企業(yè)要指派專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)填報工作，按照《統(tǒng)計制度》規(guī)定時限在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺報送企業(yè)基本信息、人力資源、國際認(rèn)證、合同協(xié)議情況和執(zhí)行情況信息，提高數(shù)據(jù)申報質(zhì)量。各地商務(wù)主管部門要加強信息審核，強化服務(wù)意識，提高審核效率。同時，要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多維度分析和應(yīng)用，全面準(zhǔn)確反映服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況新趨勢，不斷提升統(tǒng)計分析為政府決策和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。

TIPs

?什么是服務(wù)外包？

服務(wù)外包是專業(yè)服務(wù)提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團等組織委托或授權(quán)，完成組織以契約方式定制的內(nèi)部服務(wù)活動或服務(wù)流程，為組織創(chuàng)造價值、提升價值的一種生產(chǎn)性經(jīng)濟活動。

服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）。其中，信息技術(shù)外包（ITO）的類別包括：信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運營和維護服務(wù)、新一代信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用服務(wù)；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）的類別包括：內(nèi)部管理服務(wù)、業(yè)務(wù)運營服務(wù)、維修維護服務(wù)；知識流程外包（KPO）的類別包括：商務(wù)服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、研發(fā)服務(wù)。

?調(diào)查的范圍與對象？

統(tǒng)計范圍包括離岸服務(wù)外包、在岸服務(wù)外包、境外服務(wù)外包。我國企業(yè)為境外企業(yè)提供外包服務(wù)視為離岸服務(wù)外包；我國企業(yè)為境內(nèi)企業(yè)提供外包服務(wù)視為在岸服務(wù)外包；我國企業(yè)的境外分支機構(gòu)（擁有50%以上的股權(quán)）為境外企業(yè)提供外包服務(wù)且未向我國境內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)包的，視為境外服務(wù)外包。

統(tǒng)計對象包括國務(wù)院認(rèn)定的服務(wù)外包示范城市、從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的中國企業(yè)及境外分支機構(gòu)、服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)。

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