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在最近一段時間中,工信部表示對于新增電話要進行一個實名制。決定中要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù),辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù),應(yīng)當在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時,要求用戶提供真實身份信息。以前辦理電話基本上不用實名制,而相對于普通電話,400電話辦理以及400電話開通更加嚴格,為什么現(xiàn)在普通電話也要進行一個實名制呢? 要實行實名制,從監(jiān)管者的角度出發(fā),面對信息技術(shù)的用戶,惟有實現(xiàn)了實名制,那些飄忽不定的用戶才能處于掌握之中。只有真正實現(xiàn)了對用戶信息的掌握,才能真正實現(xiàn)對用戶本身的管理。當然,提出這種管理的理由非常簡單,即保護這些用戶個體不受垃圾短信、非法廣告等信息的干擾,確保監(jiān)管者能夠有效地實現(xiàn)責任認定。就像辦理400電話一樣,只有掌握正規(guī)的商家企業(yè)才可以更為有效的去使用。 在垃圾短信泛濫成災(zāi),信息詐騙無處不在的今天,這樣的理由獲得一定規(guī)模的支持并不令人意外。很顯然,每一個使用手機的人都不希望自己剛買了房子,房產(chǎn)中介就給你電話詢問你房子是否要出租,抑或自己剛買了車,各種保險公司的電話又接踵而至。更何況,每年因為詐騙短信而造成人身財產(chǎn)損失的事情已經(jīng)讓人不再驚訝。因此,混亂而糟糕的電話領(lǐng)域,的確需要一股強勢監(jiān)管力量的介入來清除那些廣告和詐騙短信的發(fā)送者。 一般實名制之后,對于違法者的責任認定當然更為容易。但反過來,掌握了大量信息的監(jiān)管者如果存在信息保護上的不力或者有監(jiān)守自盜的行為,那么實名制勢必帶來更大的弊端。這樣的擔憂顯然不是無中生有,在利益不斷分化的今天,對于信息的占有往往決定了博弈勝利的歸屬。而另一些極端的例子則表現(xiàn)為,一些公權(quán)力的擁有者利用對信息的優(yōu)先占有,得以打擊報復(fù)自己的舉報者,類似的案例自然是舉不勝舉。 現(xiàn)在辦理電話要實名制有好處也有弊端,所以掌握了詳細信息的監(jiān)管者一定要概避免監(jiān)守自盜的情形出現(xiàn),針對違法者,尤其是對電信運營商的懲罰措施要加強,維護普通老百姓的信息所在。
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