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在“金字塔”的最底層,包括小型和大部分中型企事業(yè)單位,諸如非三甲醫(yī)院、普通中小學、一般的制造企業(yè)、縣級政府單位等,這類單位雖有一定的安全防范意識,但預算極為有限,基本沒有投資或每年幾十萬以下,既沒有專門的通信安全負責人也買不起駐場安服人員,即使曾經投資了基本的安全建設亦形同虛設,一個具有傳染性的普通的病毒就可能導致整個系統(tǒng)癱瘓,通信安全水平最為堪憂。這類單位在國內普遍存在,數以百萬計。
在1994年之前,紐約的犯罪率居高不下,過去多年紐約市警察局采用各種措施都不見成效,許多社區(qū)、地鐵站很不太平,惡性事件頻發(fā)。新局長是從交警局長崗位上提拔上來的,他在地鐵治安治理過程中,從以前沒人管的涂鴉和逃票開始治理,要求每個逃票者都必須接受盤問,后來發(fā)現(xiàn)1/7的的被捕者曾有過刑事拘留記錄、5%的人隨身攜帶武器,這樣一來警察們很快就不再懷疑打擊逃票現(xiàn)象的重要意義了。上任后,他將自己過去四年在地鐵治安治理中所采用的思路引入到紐約市,紐約市的犯罪率神奇地急速下降,就像地鐵系統(tǒng)經歷的情況一樣。