自2013年底我國(guó)問(wèn)世的移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，將在2020年5月1日迎來(lái)為期三年的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)。這意味著，引導(dǎo)與支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)一步深化，圍繞民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)的電信改革將朝著市場(chǎng)化、法制化、制度化方向穩(wěn)定發(fā)展，民企經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好得到了更加多元化的電信政策支持。語(yǔ)音電銷卡
物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售設(shè)準(zhǔn)入門檻：需滿足五大條件
與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的“注冊(cè)制”準(zhǔn)入規(guī)則不同，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售準(zhǔn)入規(guī)則為“核準(zhǔn)制”。首要條件，便是在5月1日前已經(jīng)獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。目前來(lái)看國(guó)內(nèi)已經(jīng)有39家企業(yè)獲得“正式商用牌照”，無(wú)法滿足上述條件的三家企業(yè)也將被直接吊銷其移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。
其次，三個(gè)極為關(guān)鍵的條件便是圍繞信息安全展開(kāi)。準(zhǔn)入規(guī)則不僅要求企業(yè)具備完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理、騷擾電話和垃圾短信管控各項(xiàng)制度及監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急處置能力，而且更是明確一年內(nèi)未因上述問(wèn)題而被電信管理機(jī)構(gòu)通報(bào)、約談或行政處罰?？紤]到2019年轉(zhuǎn)售企業(yè)多數(shù)存在上述問(wèn)題，所以5月1號(hào)試點(diǎn)開(kāi)啟日能夠滿足物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售準(zhǔn)入門檻的企業(yè)將鳳毛麟角。
最后一個(gè)條件，要求轉(zhuǎn)售企業(yè)已經(jīng)全面清退現(xiàn)存用于物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的11位公眾移動(dòng)網(wǎng)電話號(hào)碼并完成善后工作。這標(biāo)志著11位碼號(hào)將在未來(lái)全面退出物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，13位碼號(hào)專用物聯(lián)網(wǎng)號(hào)段將成唯一物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售號(hào)段。上述五大條件，基本為轉(zhuǎn)售企業(yè)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售設(shè)置了一定的門檻。不過(guò)，這也從側(cè)面反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于騷擾電話、垃圾短信治理工作的持續(xù)推進(jìn)。
基礎(chǔ)電信企業(yè)擁“否決權(quán)”：違反規(guī)范可終止合作語(yǔ)音電銷卡
開(kāi)放物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，雖然對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)設(shè)置了一定準(zhǔn)入門檻，但是監(jiān)管部門對(duì)于基礎(chǔ)電信企業(yè)的管理辦法則顯得更加具體。除了常規(guī)的物聯(lián)網(wǎng)卡功能限制、安全評(píng)估、合同內(nèi)容、技術(shù)監(jiān)測(cè)能力、碼號(hào)分配、計(jì)費(fèi)模式、能力開(kāi)放等之外，還重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售場(chǎng)景與合同約束上做出了詳細(xì)說(shuō)明。
首先，與傳統(tǒng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)面向消費(fèi)者端所不同，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售要求必須與行業(yè)用戶簽訂合同，在合同中明確使用場(chǎng)景、禁止二次轉(zhuǎn)售、不得改變使用用途、騷擾電話和垃圾短信處置措施和行業(yè)用戶發(fā)生違約行為時(shí)的違約責(zé)任等。這意味著移動(dòng)轉(zhuǎn)售時(shí)代的所謂“國(guó)代”、“省代”、“市代”等層層轉(zhuǎn)售模式在物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售上將不復(fù)存在。
其次，也是基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售上最為嚴(yán)格的規(guī)范，即基礎(chǔ)電信企業(yè)將明確對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)違反前述規(guī)定要求的處置措施。必要時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同停止向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供通信資源或終止物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售合作。這樣一來(lái)，基礎(chǔ)電信企業(yè)將擁有“否決權(quán)”，對(duì)頻繁違反規(guī)定并拒不整改的轉(zhuǎn)售企業(yè)可直接終止合作。
轉(zhuǎn)售企業(yè)需建立物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能力語(yǔ)音電銷卡
試點(diǎn)辦法中雖然并未直接提到轉(zhuǎn)售企業(yè)需建立物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能力，但是卻對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在平臺(tái)支撐能力上提出了要求。除了提供同等水平的網(wǎng)絡(luò)能力之外，還要求基礎(chǔ)電信企業(yè)不斷完善物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐能力，支持轉(zhuǎn)售企業(yè)向行業(yè)用戶提供多樣化的服務(wù)能力。
5G網(wǎng)絡(luò)大連接+低時(shí)延的特點(diǎn)，使得物聯(lián)網(wǎng)將成為未來(lái)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)主要新增市場(chǎng)。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系中，價(jià)值向平臺(tái)支撐和業(yè)務(wù)應(yīng)用傾斜，連接的價(jià)值只是占到10%左右。顯然，轉(zhuǎn)售企業(yè)在連接管理上具有優(yōu)勢(shì)。但是，如果想在物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售上有所作為，轉(zhuǎn)售企業(yè)還必須建立平臺(tái)能力，拓展跨運(yùn)營(yíng)商、跨地域的連接管理、設(shè)備管理服務(wù)。
可以說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售時(shí)代的平臺(tái)能力等同于移動(dòng)轉(zhuǎn)售時(shí)代的BSS系統(tǒng)支撐能力。如果轉(zhuǎn)售企業(yè)無(wú)法及早開(kāi)發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，則物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售也無(wú)從著手。不過(guò)，管理辦法中并未明確轉(zhuǎn)售企業(yè)在平臺(tái)能力開(kāi)放上的具體標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)仍需等待基礎(chǔ)電信企業(yè)的平臺(tái)對(duì)接。
整體而言，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售掀起了轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章，未來(lái)征途將全面擁抱星辰大海。
