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海關(guān)處理商標(biāo)注冊侵權(quán)時的要求

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我國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),也是行政執(zhí)法部門。它依照《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi),查緝走私,并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。對與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)問題,《海關(guān)法》則未明文加以規(guī)定。
隨著形勢發(fā)展的需要,國務(wù)院為了實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)文化交往,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)中華人民共和國法律行政法規(guī)制定并于1995年7月5日發(fā)布,同年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定的權(quán)力,行使對與進(jìn)出境貨物有關(guān)并受我國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的職責(zé)。凡商標(biāo)注冊專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)的海關(guān)保護(hù),都適用該條例。
根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定,禁止進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物;進(jìn)口貨物的收貨人或者出口貨物的發(fā)貨人以及他們的代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求,向海關(guān)如實(shí)申報與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)注冊)狀況,交驗(yàn)有關(guān)單證;商標(biāo)注冊人及他們的代理人要求海關(guān)對其與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案,并在其認(rèn)為必要時向進(jìn)出境地海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請,未在海關(guān)總署備案的商標(biāo)注冊權(quán)利人要求海關(guān)對其知識產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)在申請的同時按規(guī)定向海關(guān)總署辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案;海關(guān)有權(quán)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物和處理侵權(quán)貨物,依法在規(guī)定的情況下對收貨人或者發(fā)貨人處以罰款但對商標(biāo)注冊權(quán)利人與收貨人或者發(fā)貨人之間的民事糾紛。由當(dāng)事人依法選擇司法、仲裁或者其他方式解決海關(guān)不予受理。
海關(guān)應(yīng)商標(biāo)注冊權(quán)利人申請或者經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境貨物有侵犯在海關(guān)備案的知識產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)制作海關(guān)扣留憑單,送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人,并書面通知申請人或立即書面通權(quán)利人。在海關(guān)應(yīng)權(quán)利人的申請而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下,收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯申請人商標(biāo)注冊權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)扣留憑單送達(dá)之日起7日內(nèi)向海關(guān)提出書面說明。如未提出異議海關(guān)經(jīng)調(diào)查,有權(quán)將被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物按侵權(quán)貨物處理。在海關(guān)經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境貨物有侵犯在海關(guān)備案的知識產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3日內(nèi)提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)書面申請的,按前一種情況的規(guī)定辦理。
海關(guān)決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,申請人自書面通知送達(dá)之日起15日內(nèi),有權(quán)將侵權(quán)爭議提請知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理或者向人民法院提起訴訟。如侵權(quán)爭議的有關(guān)當(dāng)事人不行使此項(xiàng)權(quán)利,則海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起15日內(nèi)開始對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)提供必要的協(xié)助。海關(guān)認(rèn)為有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查。
申請人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值的擔(dān)保金。收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯申請人的商標(biāo)注冊權(quán),在向海關(guān)提交相當(dāng)于申請人提交的擔(dān)保金兩倍的擔(dān)保金后,可以請求海關(guān)放行有關(guān)貨物。
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物有下列情況之一的海關(guān)可以放行:經(jīng)海關(guān)或者商標(biāo)主管部門調(diào)查后排除侵權(quán)嫌疑的;人民法院判決或者裁定排除侵權(quán)嫌疑的;有關(guān)當(dāng)事人未在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院提起訴訟,人民法院裁定不予受理,或者人民法院未作出財產(chǎn)保全裁定的;知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定時間內(nèi)(即收到海關(guān)決定扣留侵權(quán)嫌貨物的書面通知后3日內(nèi))不予回復(fù)或者放棄商標(biāo)注冊權(quán)海關(guān)保護(hù)的。
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物經(jīng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主管部門或者人民法院確定為侵權(quán)貨物的,由海關(guān)予以沒收,并按規(guī)定予以處理。對侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物,侵權(quán)商標(biāo)無法消除的,予以銷毀;侵權(quán)商標(biāo)能夠消除并且可以利用有關(guān)貨物的,消除侵權(quán)商標(biāo),有關(guān)貨物只能用于社會公益事業(yè)或者依法拍賣給非侵權(quán)人自用。
海關(guān)決定、商標(biāo)主管部門決定或者人民法院判決或者裁定生效后,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)當(dāng)事人提供的擔(dān)保金,在扣除貨物的倉儲保管和處置等有關(guān)費(fèi)用,因申請不當(dāng)給有關(guān)當(dāng)事人造成損失的賠償費(fèi)用后,予以退還。
海關(guān)接受商標(biāo)保護(hù)備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請后,因商標(biāo)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不當(dāng)?shù)?,海關(guān)不承擔(dān)責(zé)任,由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。
在以下兩種情況下,海關(guān)應(yīng)對收貨人或者發(fā)貨人處以罰款:一是收貨人或者發(fā)貨人明知或者應(yīng)知其進(jìn)口或者出口貨物侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的;二是收貨人或者發(fā)貨人未如實(shí)申報與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況,交驗(yàn)有關(guān)單證的。對以上兩種情況,均可處以進(jìn)口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值以下的罰款。當(dāng)事人對海關(guān)的處罰決定不服的可以自收到處罰通知書之日起30日內(nèi),海關(guān)無法通知的,自海關(guān)的處罰決定公告之日起30日內(nèi)向作出處罰決定的海關(guān)或者上一級海關(guān)申請復(fù)議;有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以不經(jīng)申請復(fù)議,而自收到處罰決定書之日或者自海關(guān)的處罰決定公告之日起30日內(nèi),直接向人民法院提起訴訟。進(jìn)口或者出口侵權(quán)貨物,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對海關(guān)工作人員在實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時濫用職權(quán)、故意刁難、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給與行政處分。

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