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馳名商標行政認定和司法認定雙軌制階段

２００１年７月１７日，最高人民法院公布《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，賦予人民法院依法認定馳名商標的權(quán)力。其后，２００２年１０月１２日，最高人民法院公布《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對司法認定馳名商標做出了更加明確具體的規(guī)定，初步確立了法院對馳名商標進行司法保護的審判機制。自２００１年７月至２００５年１０月，人民法院共依法認定了７１件馳名商標，其中涉及權(quán)利人為外國人的馳名商標有６例。
２００３年國家工商行政管理總局頒布《馳名商標認定和保護規(guī)定》，同時廢止《馳名商標認定和保護暫行規(guī)定》。新規(guī)定改變以前批量認定馳名商標的做法，采用了“被動認定”“個案認定”的原則，突出了對馳名商標的保護，淡化了對馳名商標的管理。２００４年，國家工商總局商標局和商標評審委員會共認定了１５３件馳名商標，其中包括外國企業(yè)的商標２８件。
至此，我國現(xiàn)在已經(jīng)形成了馳名商標行政認定和司法認定并存的格局。
２０１３年８月３０日修改的《商標法》將第十四條修改為：“馳名商標應當根據(jù)當事人的請求，作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定?！逼渲校?br>“在商標注冊審查、工商行政管理部門查處商標違法案件過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權(quán)利的，商標局根據(jù)審查、處理案件的需要，可以對商標馳名情況做出認定?！?br>“在商標爭議處理過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權(quán)利的，商標評審委員會根據(jù)處理案件的需要，可以對商標馳名情況做出認定?！?br>“在商標民事、行政案件審理過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權(quán)利的，最高人民法院指定的人民法院根據(jù)審理案件的需要，可以對商標馳名情況做出認定?！?div >

新《商標法》對馳名商標的認定，堅持“被動保護、個案認定”的原則，規(guī)定只有商標局、商評委及人民法院在具體案件審理過程中才能認定馳名商標，而且對于馳名商標的認定，做出了判斷依據(jù)，比如公眾對該商標的知曉程度是否夠高、該商標使用持續(xù)時間及宣傳工作的持續(xù)時間、作為馳名商標受保護的記錄等。
如何統(tǒng)一馳名商標不同認定機構(gòu)和共同認定標準則是個難題，可以預見，認定機構(gòu)的分散與認定標準的不一致，有可能造成馳名商標的馳名度備受質(zhì)疑，名牌滿天飛的局面，這樣一來將會嚴重損害中國的自主品牌，損害我國商標名牌戰(zhàn)略的實施。
２０１３年修改的《商標法》第十四條的規(guī)定表明，經(jīng)修改后的２０１３年《商標法》仍然堅持“個案認定、被動保護”的原則，明確持有人認為其權(quán)利受到侵害時，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標保護；仍然堅持馳名商標認定雙軌制，明確規(guī)定只有商標局、商評委及法院在具體案件審理過程中才能認定馳名商標，作為對相關(guān)商標持有人權(quán)利受到侵害時的保護；馳名商標的認定應當根據(jù)當事人的請求，作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定；商標局、商標評審委員會、法院不能主動去認定馳名商標，只有當事人在商標案件中提出保護其馳名商標的申請，并且確有必要，才可以依法在個案中認定馳名商標，適用相應的規(guī)定。

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