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商標(biāo)權(quán)是一種私權(quán)理念(1)

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《商標(biāo)法》的第三次修訂自2003年啟動(dòng),但歷時(shí)多年直到2013年8月才塵埃落定。有學(xué)者將商標(biāo)法修訂案的“難產(chǎn)”歸結(jié)為兩種爭(zhēng)議難以達(dá)成一致:“一種觀點(diǎn)認(rèn)為商標(biāo)法此次修改應(yīng)當(dāng)在價(jià)值取向上突出商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性,使得商標(biāo)法回到民法的體系和框架中來(lái),削弱商標(biāo)法的行政色彩;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)商標(biāo)進(jìn)行管理是我國(guó)的傳統(tǒng),如果做顛覆性修改,則必然會(huì)牽扯多部門利益之爭(zhēng),所以在商標(biāo)法修改中仍應(yīng)體現(xiàn)對(duì)商標(biāo)的管理?!痹谖覈?guó)過(guò)去的商標(biāo)立法中很多人主張加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的行政管理,但從2001年《商標(biāo)法》的第二次修訂時(shí)開始,讓商標(biāo)專用權(quán)重回私權(quán)的呼聲越來(lái)越高。
在傳統(tǒng)理論中,學(xué)者們將權(quán)利劃分為私權(quán)與公權(quán),并提出了“私權(quán)神圣”的觀念,使得私權(quán)具有了優(yōu)先于公權(quán)的地位,對(duì)私權(quán)的保護(hù)成為法律的首要目標(biāo)。在近代資本主義革命時(shí)期,該觀念的提出具有重大的歷史意義,它成為人們追求自由與民主,反對(duì)封建壓迫,反抗君主獨(dú)裁的旗幟?!帮L(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn)國(guó)王不能進(jìn)?!边@句廣為流傳的名言正是對(duì)“私權(quán)神圣”的最好闡釋。但問(wèn)題是,君主已經(jīng)被送上斷頭臺(tái),資本主義革命已經(jīng)結(jié)束,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,全世界的人們利益密切相連,一味強(qiáng)調(diào)“私權(quán)神圣”,將私人利益與公共利益對(duì)立起來(lái),反對(duì)政府的管理是否已經(jīng)不合時(shí)宜了呢?近代《法國(guó)民法典》的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不受限制的原則早已經(jīng)與事實(shí)不符,不論是在土地上施工蓋樓,還是轉(zhuǎn)讓交易都要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),受到諸多限制。在這種情況下,如果無(wú)視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共性和世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景,仍然按照傳統(tǒng)私權(quán)觀念分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征,按照非此即彼的公私權(quán)利二分法確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性,又是否忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性,抹殺了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正個(gè)性呢?
在美國(guó),法律對(duì)于專利權(quán)、版權(quán)的保護(hù)乃是基于美國(guó)《聯(lián)邦憲法》“為促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步,對(duì)作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明,在一定期限內(nèi)給予專利權(quán)的保障”。從該條文的規(guī)定來(lái)看,法律對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的目的是具有“公共性”的,而并不是首先考慮權(quán)利人的私人利益。
當(dāng)今社會(huì),行政管理活動(dòng)與私人領(lǐng)域在很大程度上已經(jīng)連成一體,其中的一個(gè)主要表現(xiàn)就是行政機(jī)關(guān)頻繁地采用與相對(duì)人處于對(duì)等地位的私法方式推行行政管理活動(dòng)。德國(guó)行政法學(xué)者將此稱為“行政私法”,即“與公法重疊并受公法約束的私法,是行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政管理任務(wù)時(shí)借用的私法形式,而不是私法的自治自由”。日本行政法學(xué)者受德國(guó)行政私法理論的啟發(fā),結(jié)合本國(guó)行政管理狀況提出了非權(quán)力行政的概念。日本成為私法領(lǐng)域中公法色彩相當(dāng)濃厚的一個(gè)國(guó)家,在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)中,日本政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一直發(fā)揮著強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)作用,而幾乎不受政治方面或司法部門的有效審查,這使得行政部門將自己的解釋加諸法律,對(duì)私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由進(jìn)行頗具實(shí)質(zhì)性的限制相對(duì)于美國(guó)的“不禁止即許可”( everything is permitted until prohibited),日本可以說(shuō)是“不許可即禁止”( everything is prohibited until permitted)。與此相適應(yīng),在對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的手段上,私法手段和公法手段已不加區(qū)分地混同在一起。如,隨著西方“福利國(guó)家時(shí)代”的來(lái)臨,越來(lái)越多的服務(wù)項(xiàng)目,如幫助殘疾人、分配福利、資助需撫養(yǎng)的兒童、醫(yī)療服務(wù)等都被置于行政程序的監(jiān)護(hù)之下,在行政非權(quán)力化的大趨勢(shì)之下,單純的命令服從方法已不合時(shí)宜行政機(jī)關(guān)必須借助個(gè)人或企事業(yè)組織的配合才能完成日益龐大而復(fù)雜的管理任務(wù)。


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