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我國(guó)商標(biāo)制度歷史沿革

我國(guó)自明朝中葉起到清朝時(shí)期，曾出現(xiàn)過商標(biāo)涉訟案件。１９０４年清政府頒布的《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》，是舊中國(guó)的第一個(gè)商標(biāo)法令。隨后，北洋政府于１９２３年公布了《商標(biāo)法》，１９３０年南京政權(quán)也公布過一個(gè)商標(biāo)法，并于１９３５年作了修正。
新中國(guó)成立后，１９５０年政務(wù)院分別頒布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》和《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例施行細(xì)則》，１９５４年公布了《未注冊(cè)商標(biāo)暫行管理辦法》，１９５７年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央工商行政管理局關(guān)于實(shí)行商標(biāo)全面注冊(cè)的意見》，１９６３年公布了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則，１９８２年８月公布了《商標(biāo)法》，１９８３年３月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》。隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了適應(yīng)對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的需要，１９９３年２月２２日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》，并自１９９３年７月１日起施行。同時(shí)，１９８８年１月、１９９３年７月和１９９５年４月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，先后三次修訂了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行商標(biāo)保護(hù)制度還需要進(jìn)一步完善，一些方面與世界貿(mào)易組織規(guī)則也存在一定的差距。為了完善我國(guó)商標(biāo)保護(hù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，并適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，２００１年１０月２７日，第九屆全國(guó)人大第二十四次會(huì)議通過并公布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》，自２００１年１２月１日起施行。２００２年８月國(guó)務(wù)院發(fā)布了修訂后的《商標(biāo)法實(shí)施條例》并自２００２年９月１５日起施行。此外，２００９年４月２３日和２０１０年４月２０日最高人民法院先后印發(fā)了《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》及《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，充分發(fā)揮商標(biāo)制度作用，２００３年國(guó)家工商行政管理總局啟動(dòng)了《商標(biāo)法》第三次修改工作，并于２０１３年８月３０日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》，該決定自２０１４年５月１日起施行。２０１４年４月２９日國(guó)務(wù)院令第６５１號(hào)修訂《商標(biāo)法實(shí)施條例》并與修改后的《商標(biāo)法》同日施行。
《商標(biāo)法》第三次修改系我國(guó)商標(biāo)法律制度發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年１２月，中國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量為１３２４．１３萬件，累計(jì)商標(biāo)注冊(cè)量為８６５．２４萬件，商標(biāo)有效注冊(cè)量為７２３．７９萬件，累計(jì)注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)２１９０件，累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)１４４．７３萬件。第三次修改在與我國(guó)參加的國(guó)際條約保持一致的前提下，重在立足我國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)際需求，借鑒吸收了世界主要國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，圍繞我國(guó)實(shí)踐中存在的突出問題，從制度層面上進(jìn)行了完善。修改的主要內(nèi)容包括：

１．在商標(biāo)注冊(cè)方面，調(diào)整商標(biāo)注冊(cè)審查制度，為申請(qǐng)人提供更加方便快捷的商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)。一是取消了現(xiàn)行法對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的可視性要求，將國(guó)際上申請(qǐng)和審查標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對(duì)比較成熟的聲音商標(biāo)納入到商標(biāo)可申請(qǐng)注冊(cè)的范圍。二是允許申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)以電子方式向商標(biāo)主管部門直接提交申請(qǐng)，規(guī)定一份申請(qǐng)文件注冊(cè)范圍可以涵蓋多類商品，與國(guó)際通行做法接軌。三是增加了審查意見溝通程序。在審查過程中，商標(biāo)局可以要求申請(qǐng)人對(duì)其商標(biāo)申請(qǐng)作出說明或者修正。四是完善商標(biāo)注冊(cè)異議制度，簡(jiǎn)化了確權(quán)程序，限制了商標(biāo)異議主體，解決了現(xiàn)行商標(biāo)異議制度下提出異議申請(qǐng)的主體和理由過于寬泛、商標(biāo)注冊(cè)程序過于繁瑣的問題，有利于縮短商標(biāo)注冊(cè)周期，遏制“惡意異議”行為。
２．在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序方面，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、使用和商標(biāo)代理中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。一是新《商標(biāo)法》增加了誠(chéng)實(shí)信用原則的有關(guān)內(nèi)容，明確界定并禁止了商標(biāo)搶注行為，為打擊惡意搶注，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序提供了法律依據(jù)。二是明確規(guī)定將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理。三是加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)使用行為的引導(dǎo)和保護(hù)，促進(jìn)商標(biāo)有效使用，提高商標(biāo)的利用率。四是加大了商標(biāo)代理監(jiān)管力度，增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)了工商行政管理部門對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政管理手段，有利于促進(jìn)商標(biāo)代理市場(chǎng)的健康發(fā)展。
３．在馳名商標(biāo)保護(hù)方面，厘清了馳名商標(biāo)保護(hù)制度，引導(dǎo)馳名商標(biāo)回歸其立法本意。馳名商標(biāo)不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一個(gè)法律概念，馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)馳名商標(biāo)擴(kuò)大商標(biāo)保護(hù)范圍而設(shè)立的特別保護(hù)制度，也是國(guó)際上通行的做法，對(duì)于規(guī)制“傍名牌”行為起到了有效作用。但是在實(shí)際中，有的企業(yè)斷章取義，把馳名商標(biāo)當(dāng)成榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行片面宣傳，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。新《商標(biāo)法》在堅(jiān)持實(shí)行馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)制度的同時(shí)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，促使企業(yè)在尊重市場(chǎng)規(guī)則的前提下加強(qiáng)自主品牌的培育，真正提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
４．在商標(biāo)保護(hù)方面，加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法利益。一是增加了商標(biāo)侵權(quán)行為的種類，規(guī)定了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的法定從重處罰情節(jié)，并根據(jù)涉案金額進(jìn)一步規(guī)范了工商行政管理部門行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)。二是引入了懲罰性賠償規(guī)定，將法定賠償額上限從５０萬元提高到３００萬元，加大侵權(quán)人的違法成本。三是減輕商標(biāo)權(quán)利人舉證責(zé)任，有效防止因權(quán)利人“舉證難”導(dǎo)致?lián)p害賠償數(shù)額偏低的現(xiàn)象。

標(biāo)簽：中山六安襄陽(yáng) 威海內(nèi)蒙古寧夏那曲洛陽(yáng)

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