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伯爾尼公約產(chǎn)生的背景動因及制定過程

《伯爾尼公約》產(chǎn)生之前，雖然一些國家通過制定版權(quán)法對作品給予保護，但都只是保護本國人的作品，對外國人的作品不給予保護。19世紀的西歐特別是法國涌現(xiàn)出許多文學家和藝術(shù)家，他們創(chuàng)作了大量優(yōu)秀的作品流傳到世界各地，出于對作品保護的需要，這些國家開始重視版權(quán)的國際保護，而法國在建立版權(quán)國際保護上一直十分積極。法國許多文學家和藝術(shù)家為了解決其作品在國外被嚴重盜版的問題，由著名文學家維克多?雨果倡導(dǎo)于1838年創(chuàng)建了法國文學家協(xié)會，呼吁建立國際版權(quán)保護制度。1878年，由雨果主持在巴黎召開了一次重要的文學大會，建立了一個國際文學藝術(shù)協(xié)會(Association LitteraireInternationale)，它最早倡導(dǎo)簽訂一個保護文學藝術(shù)作品的世界性公約。1882年，國際文學藝術(shù)協(xié)會在羅馬召開會議，決定于1883年在伯爾尼開會，以討論公約簽訂問題。該協(xié)會將一份經(jīng)過多次討論的國際公約草案交給瑞士政府，瑞士政府接受了這個請求，派代表主持1883年的會議，討論通過一個條約草案，由瑞士政府分送各國進行研究。然后1883年至1886年在伯爾尼連續(xù)召開了3次外交會議，最終于1886年9月，由英國、法國等10國發(fā)起，在1886年9月第三次大會上通過了《伯爾尼公約》。
該公約的原始簽字國有英國、法國、德國、意大利、瑞士、比利時、西班牙、利比里亞、海地和突尼斯10國，1887年9月5日簽字國互換批準書(只有利比里亞沒有批準) ，公約3個月后生效(該公約于1887年12月5日生效) 。所有參加這一公約的國家組成一個聯(lián)盟，稱伯爾尼聯(lián)盟。此后，該公約于1896年、1908年、1914年、1828年、1948年、1967年、1971年和1979年經(jīng)過8次修訂和補充，目前僅生效的文本就有7個，其中1971年巴黎文本最為重要。
(1)1896年，公約成員國代表在巴黎舉行了一次增補公約內(nèi)容的會議。增補的主要內(nèi)容有:①國民待遇原則將不僅適用于公約成員國，而且適用于將作品于公約成員國首次出版的非公約成員國國民。②對“出版”下了定義，指出僅有“間接傳播方式”(復(fù)制)屬于出版，展覽、演出等“直接傳播方式”不屬于出版。③延長了翻譯權(quán)的保護期。
(2)1908年的修訂，改變了公約原有的大部分條款。主要變動有:取消了對出版權(quán)國際保護所要求的一切附加標記或手續(xù)，實行“自動保護”原則;擴大了受公約保護的客體的范圍;規(guī)定把翻譯權(quán)保護期延長到與作品整個版權(quán)的保護期相同;確定了作品整個版權(quán)保護期為“作者有生之年加死后50年”。

(3)1914年，第一次世界大戰(zhàn)剛剛爆發(fā)，成員國對公約作了增補，旨在對交戰(zhàn)中的敵對國不保護或降低保護其國家的作品予以報復(fù)。增補的內(nèi)容是:對于非成員國國民，又不在本國居住的外國作者，即使其作品在成員國中首次出版，也可以對其保護作某些限制。
(4)1928年修訂公約，增加的主要內(nèi)容有:對廣播作品開始保護，把口頭作品歸入受公約保護的范圍，宣布對作者的“精神權(quán)利”給予保護。
(5)1948年修訂公約，增加了下列內(nèi)容:國際法的規(guī)范對于成員國國內(nèi)法來講，應(yīng)處于制約地位;將實用藝術(shù)品增加為公約保護的對象;將文學藝術(shù)作品的匯集(如百科全書、資料匯編)增加為公約保護的對象;法律條文、政府文件及其譯本被列為“可保護”對象;對廣播作品的保護方式進一步具體化;對“合理使用”及其他限制版權(quán)的規(guī)定進一步具體化;把“追續(xù)權(quán)”列為“可保護”內(nèi)容;對“出版”進一步下了具體定義(必須以制作大量復(fù)制本并使公眾可以獲得的方式進行傳播); 對“國民待遇”的適用范圍進一步擴大;對不同作品的保護期的計算方法分別作出具體規(guī)定。
(6)1967年，在斯德哥爾摩舉行了修訂《伯爾尼公約》的大會。在這次修訂會上通過了一份作為《伯爾尼公約》組成部分的《關(guān)于發(fā)展中國家的議定書》。由于可能被發(fā)展中國家使用的作品主要來源于發(fā)達國家，所以這個議定書一直沒有被發(fā)達國家所承認，又由于斯德哥爾摩文本規(guī)定了議定書僅能約束承認它的那些成員國，所以實際上這個議定書起不了什么作用。到1971年修訂《伯爾尼公約》時，該文本在第29條之二及第34條第(二)款中，對斯德哥爾摩議定書作出了失效的規(guī)定。
(7)1971年，對《伯爾尼公約》進行修訂，修訂后的公約實體條文沒有原則上的變動。

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