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專利權(quán)濫用是指專利權(quán)人或獨(dú)占實(shí)施的被許可人利用其權(quán)利的方式超出了權(quán)利所允許的范圍。例如不實(shí)施的行為、利用其有利地位進(jìn)行不正當(dāng)交易或限制交易的行為等。TRIPS協(xié)議規(guī)定,在專利實(shí)施許可合同中不得設(shè)立不適當(dāng)?shù)南拗剖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的或者可能妨礙技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與傳播的做法或者條件,例如“獨(dú)占性返授條件”“禁止對(duì)專利權(quán)有效性提出質(zhì)疑”“強(qiáng)迫性一攬子許可”等。濫用專利權(quán)是反壟斷法(關(guān)于禁止一些對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生危害作用的行為的法律規(guī)范)的禁止對(duì)象。
“獨(dú)占性返授條件”是指許可方要求被許可方將其針對(duì)被許可技術(shù)做出任何改進(jìn)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以獨(dú)占的方式,在許可方不做彌補(bǔ)考慮或者不附加對(duì)等義務(wù)的情況下,返授給許可方。
“禁止對(duì)專利權(quán)有效性提出質(zhì)疑”是指許可方明知當(dāng)許可合同中所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到質(zhì)疑時(shí),雙方關(guān)于權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議需按適用的法律來(lái)確定,卻要求被許可方承諾,不得對(duì)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑。
對(duì)于中國(guó)而言,近年來(lái)由于對(duì)專利制度的不恰當(dāng)使用,導(dǎo)致專利泡沫亂象頻發(fā)。2011年以來(lái),中國(guó)專利申請(qǐng)量連續(xù)三年居全球第一,但同時(shí)更多的聲音則是對(duì)中國(guó)專利質(zhì)量不高的批評(píng)。中國(guó)專利的低轉(zhuǎn)化率和低產(chǎn)業(yè)化率(中國(guó)僅為5%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家則為80%左右)使得專利數(shù)量和質(zhì)量極度失衡,專利申請(qǐng)嚴(yán)重偏離了專利制度設(shè)計(jì)的初衷。湯森路透集團(tuán)基于專利數(shù)據(jù)公布了“2012全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)”榜,共47家美國(guó)企業(yè)、32家亞洲企業(yè)、21家歐洲企業(yè)上榜,中國(guó)公司無(wú)一上榜,與專利大國(guó)的身份極不相稱。為確保專利制度的有效運(yùn)用和健康發(fā)展,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策進(jìn)行調(diào)整,通過(guò)減少政策性推手(包括專利申請(qǐng)獎(jiǎng)助、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、政績(jī)業(yè)績(jī)考核等)、收緊專利審查尺度、定期發(fā)布反映低質(zhì)量專利狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式,擠出專利泡沫,提升專利質(zhì)量,讓專利制度更好地服務(wù)創(chuàng)新。在上述措施的推動(dòng)下,2013年技術(shù)含量最低的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量驟減,發(fā)明專利授權(quán)量出現(xiàn)1997年以來(lái)的首次下跌(過(guò)去10年的年均增幅15.5%),這是基于對(duì)中國(guó)專利狀況的理性選擇。

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